目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识优化资源规划领域营商环境的重大意义

　　二、聚焦重点任务，全力推动资源规划领域营商环境提质增效

　　（一）深化不动产登记改革，打造便捷高效的服务标杆

　　（二）深化工程建设审批改革，构建高效顺畅的审批体系

　　（三）创新土地供应模式，提高土地资源配置效率

　　（四）强化要素保障服务，助力企业和项目高质量发展

　　三、强化责任担当，确保资源规划领域营商环境建设各项任务落到实处

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加强监督考核，严肃问责问效

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　（四）加强队伍建设，提升能力水平

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　　在全市资源规划领域营商环境建设推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市资源规划领域营商环境建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，按照、工作要求，总结今年以来全市资源规划领域优化营商环境工作进展，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市资源规划领域营商环境建设再上新台阶。参加今天会议的有相关领导同志，各县（区）主要负责同志、分管负责同志，市自然资源和规划局领导班子成员及各科室、事业单位负责同志，市直相关部门负责同志，部分企业代表等。刚才，X区、县自然资源和规划部门以及企业代表分别作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，体现了对优化营商环境工作的高度重视和积极作为，我都同意，希望大家认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市资源规划领域工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识优化资源规划领域营商环境的重大意义

　　营商环境是城市发展的核心竞争力，是衡量一个地区治理能力、开放水平和发展潜力的重要标志。资源规划领域作为宏观调控和市场配置资源的关键部门，涉及土地、矿产、规划等重要要素，与企业生产经营、项目建设发展、群众生活需求密切相关，其营商环境的优劣直接影响着全市经济社会高质量发展的成色和底色。

　　从贯彻落实国家战略的高度来看，、始终把优

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　　聚焦重点、突破难点、打造亮点”的工作思路，在优化不动产登记、深化工程建设审批改革、创新土地供应等方面取得了积极成效。截至目前，全市不动产登记转移登记、抵押登记业务办理时限压缩至1个工作日，“互联网+不动产登记”网办比例提升至51.37%，累计办理抵押登记业务8309笔；工程建设审批材料由25项压缩至8项，“一书两证”办理时限平均压缩70%以上；通过“标准地”方式出让工业用地18宗，总面积767.228亩，盘活批而未供土地8241亩，提前半年完成省定任务。这些成绩的取得，是全市资源规划系统广大干部职工共同努力的结果，但我们也要清醒地认识到，优化营商环境是一项系统性、长期性工程，必须持之以恒、久久为功。下一阶段，要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）深化不动产登记改革，打造便捷高效的服务标杆

　　不动产登记工作一头连着民生，一头连着发展，是资源规划领域优化营商环境的重要窗口。要持续推进“同事同标”标准化建设，统一全市不动产登记业务流程、办事指南和服务标准，确保同一事项在不同区域实现无差别受理、同标准办理。进一步优化窗口服务布局，在服务大厅科学设置“互联网+”“跨省通办”“一件事一次办”窗口，配备专业导办人员，为企业和群众提供“一对一”贴心服务。今年年底前，要实现企业间不动产转移登记全程网办，让企业“零跑动”即可完成登记手续。

　　加快推进“互联网+不动产登记”深度融合，完善不动产登记电子证照库建设，扩大电子证照应用范围，实现与税务、金融等部门的数据互通共享。积极探索“不动产登记+金融”服务新模式，进一步扩大抵押登记“四办”服务覆盖面，推动更多银行网点接入不动产登记系统，让企业和群众在家门口就能办理抵押登记业务。截至目前，我市已有家银行实现抵押登记“不见面办”，下一步要再新增家银行，确保年底前覆盖全市主要金融机构。

　　建立健全不动产登记问题解决长效机制，针对历史遗留的“办证难”问题，要成立工作专班，实行“一案一策”，加大协调解决力度。今年要重点解决X个老旧小区、X个历史遗留项目的不动产登记问题，切实维护群众合法权益。同时，要加强不动产登记队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵、整顿等活动，提高工作人员的业务水平和服务意识，打造一支坚定、业务精通、过硬的不动产登记队伍。

　　（二）深化工程建设审批改革，构建高效顺畅的审批体系

　　工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要内容，对于加速项目落地、推动经济发展具有重要意义。要进一步精简审批材料，对工程建设项目审批事项进行再梳理、再优化，取消不必要的证明材料和兜底条款，确保审批材料精简率达到60%以上。同时，要建立审批材料动态更新机制，根据政策变化和实际需求及时调整完善，避免企业重复提供材料。

　　全面推行告知承诺制，对符合条件的建设项目，在申请人作出书面承诺后，可先行办理审批手续，事后加强监督检查。在全省率先推行的建设工程规划许可告知承诺制基础上，进一步扩大告知承诺制适用范围，将用地预审与选址、建设用地规划许可等事项纳入告知承诺制管理，缩短审批时间，提高审批效率。今年以来，我市通过告知承诺制办理建设工程规划许可项目X个，平均审批时间由3个工作日缩短至1个工作日，成效显著。

　　深入推进“多审合一”“多证合一”改革，将建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证合并办理，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”。建立工程建设项目并联审批机制，打破部门壁垒，加强部门间协同配合，实现规划、住建、消防等部门审批事项同步办理、限时办结。今年要确保工程建设项目审批时间控制在45个工作日以内，其中投资类项目控制在60个工作日以内，社会投资类项目控制在35个工作日以内。

　　全力推行“拿地即开工”审批模式，对于带方案出让的工业项目，实行“土地出让+规划审批+不动产登记”同步办理，实现项目在取得土地使用权的同时，同步获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和不动产权证书，确保项目“拿地即开工”。今年以来，我市已实现X个项目“拿地即开工”，平均从拿地到开工时间缩短至15天，较以往缩短了3个月以上。下一步，要进一步扩大“拿地即开工”适用范围，将符合条件的商业、住宅等项目纳入其中，让更多企业享受改革红利。

　　（三）创新土地供应模式，提高土地资源配置效率

　　土地是经济社会发展的重要载体，创新土地供应模式是优化资源规划领域营商环境的关键环节。要大力推行“标准地”出让制度，在工业用地出让前，明确投资强度、亩均税收、容积率等控制性指标，让企业“按标对号、明码下单”，减少土地出让的不确定性。今年年底前，全市工业用地“标准地”出让比例要达到80%以上，同时探索在商业、服务业等领域推行“标准地”出让，提高土地资源配置的市场化水平。

　　加大批而未供和闲置土地处置力度，建立健全土地利用动态监测机制，对批而未供土地进行全面梳理，制定处置计划，实行台账管理。通过采取限期开发、调整用途、协议收回等方式，提高土地利用效率。今年以来，我市已盘活批而未供土地8241亩，完成省定任 ……