在全市院前急救能力提升工作会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市院前急救能力提升工作会议，主要任务是全面总结过去一年我市院前急救工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市院前急救工作再上新台阶，切实保障人民群众生命健康安全。参加今天会议的有市卫健委领导班子成员、各县区卫健委主要负责同志、市直各相关部门负责人、大中型国有企事业单位代表以及急救中心工作人员代表等。刚才，部分县区和部门作了汇报发言，讲得都很好，对工作的总结全面客观，提出的思路和举措切实可行，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、回顾过往，充分肯定全市院前急救工作取得的显著成效

　　（一）以设备配置为基础，筑牢生命救援根基

　　自动体外除颤器（AED）作为在“黄金4分钟”内抢救生命的关键设备，其配置数量与布局合理性直接关系到患者的生存几率。自去年以来，市卫健委将AED设

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　　救能力的重要途径。我们充分利用线上平台的便捷性，开发急救知识在线课程，通过网络平台向广大群众传播AED急救设备的操作技能和使用方法；在线下，则组织专业医护人员走进社区、学校、企业等，开展面对面的培训和演练活动。截至目前，累计开展普及型培训12万余人，培训救护员1.5万余人。在应急演练方面，市、县两级分级分类，针对各领域高危岗位人员、公共服务行业人员、志愿者等重点人群和各级各类学校等重点机构，开展卫生应急基本知识、技能培训和演练。202x年，我市举办应急救护普及性演练135场，受益人数41116人次，救护员培训89场，4370人次。通过这些培训和演练活动，不仅提高了重点人群的急救技能，还在全社会营造了“人人学急救、急救为人人”的良好氛围。例如，在X学校开展的应急演练中，学生们通过亲身体验，掌握了AED设备的使用方法和心肺复苏技能，在遇到突发情况时能够冷静应对、正确施救。

　　（四）以立法工作为引领，完善急救制度体系

　　建章立制，推动院前急救立法，是提升院前急救工作规范化、法治化水平的关键举措。5月29日，市卫健委印发《关于成立市卫生健康委＜院前医疗急救条例＞立法工作专班的通知》，成立了以委主要领导为组长，分管领导为副组长，委四级调研员、机关各科室负责人及市急救中心负责人为成员的工作专班。工作专班成立后，迅速开展工作，研究制定立法的基本框架、工作步骤和工作方案，组织部署调研工作，深入了解我市院前急救工作的实际情况和存在的问题，广泛征求社会各界意见，确定立法重要内容。目前，立法工作正在按程序步骤稳步推进。通过立法，将进一步明确各部门、各单位在院前急救工作中的职责和义务，规范院前急救工作流程，为提升我市院前急救能力提供坚实的法律保障。

　　二、认清形势，准确把握当前院前急救工作面临的挑战与机遇

　　（一）面临的挑战

　　尽管我市院前急救工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临诸多挑战。一是AED设备配置数量与人口规模和实际需求相比，仍存在较大差距。随着我市经济社会的快速发展，人口不断增加，公共场所人流量日益增大，现有的AED设备数量难以满足所有突发情况的需求。二是公众急救知识和技能的普及率有待进一步提高。虽然我们开展了大量的培训和宣传活动，但仍有部分群众对急救知识了解不足，在遇到突发情况时，不敢施救、不会施救的现象依然存在。三是院前急救工作的协同配合机制还不够完善。在实际救援过程中，存在部门之间信息沟通不畅、协调配合不紧密等问题，影响了救援效率。四是立法工作任务艰巨。院前急救立法涉及多个领域和部门，需要平衡各方利益，协调解决诸多复杂问题，立法工作面临较大压力。

　　（二）迎来的机遇

　　在看到挑战的同时，我们也要抓住当前院前急救工作面临的良好机遇。一是国家高度重视医疗卫生事业发展，出台了一系列政策文件，支持院前急救体系建设，为我们开展工作提供了政策保障。二是随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众对自身健康和生命安全的关注度不断提升，对院前急救服务的需求日益增长，这为我们推动工作提供了强大的动力。三是科技的快速发展，为院前急救工作带来了新的技术和手段。例如，互联网、大数据、人工智能等技术的应用，可以实现急救资源的优化配置和高效调度，提升急救服务质量。我们要充分利用这些机遇，积极应对挑战，推动全市院前急救工作实现高质量发展。

　　三、明确目标，扎实推进下一阶段院前急救重点工作

　　（一）持续加大AED设备配置力度

　　一是科学规划布局。各县区要结合本地区人口分布、 ……

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