在全市乡村规划师下乡工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市乡村规划师下乡工作推进会议，主要任务是全面总结我市“规划师下乡”活动开展以来取得的成效，分析当前工作面临的形势和问题，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段重点工作任务，推动乡村规划工作再上新台阶，为全市乡村振兴战略实施提供坚实规划保障。参加今天的会议有市自然资源和规划局、市农业农村局、市住建局等相关部门负责人，各县分管领导，以及参与“规划师下乡”活动的规划师代表等。刚才，X县、X区等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定做好乡村规划工作的信心和决心

　　（一）制度建设先行，奠定坚实工作基础

　　我市在全省率先建立乡村规划师制度，这一举措走在了全省前列。多部门联合印发的工作方案，从组织领导、工作目标、实施步骤等多方面进行了系统谋划。通过制度的建立，明确了

　　……略……　

　　（三）因地制宜规划，彰显乡村独特魅力

　　全面启动803个村庄规划编制工作，规划过程中深入挖掘地方资源禀赋，优化整合原村庄建设规划、村土地利用规划，梳理分析历史文化、农业产业、区位交通等要素，合理确定生产、生活、生态“三生空间”。截至目前，全市共完成274个村庄规划编制，今年以来，完成43个和美乡村省级中心村、4个和美乡村精品示范村规划编制。以X村为例，该村具有深厚的历史文化底蕴，拥有古老的建筑和传统民俗。规划师在编制规划时，充分保护和利用这些历史文化资源，将古老建筑修缮改造为文化展示馆，定期举办民俗活动。同时，结合当地的农业产业，规划了生态农业观光园，打造了集文化体验、农业观光于一体的特色乡村旅游项目。如今，X村已成为周边地区知名的旅游景点，不仅保护了历史文化，还带动了乡村经济发展，有效避免了“千村一景、万村一貌”的问题。

　　二、清醒认识问题，增强做好乡村规划工作的责任感和紧迫感

　　（一）规划意识有待进一步提高

　　部分基层干部和群众对乡村规划的重要性认识不足，存在重建设轻规划的现象。在一些村庄，仍然存在未批先建、乱搭乱建的情况。据统计，今年以来，全市共查处乡村违法建设案件X起，虽然较去年有所下降，但仍然反映出规划意识淡薄的问题。一些基层干部认为规划只是一纸文书，对实际建设没有太大作用，导致在村庄建设过程中随意改变规划内容。同时，部分群众缺乏规划观念，为了个人利益私自扩大宅基地面积、占用公共空间，影响了村庄整体布局和村容村貌。这种规划意识的缺失，严重阻碍了乡村规划工作的顺利推进。

　　（二）规划编制质量参差不齐

　　尽管我们组建了专业的规划师队伍，但在实际工作中，由于各方面原因，规划编制质量存在一定差异。部分规划师对乡村实际情况了解不够深入，在规划编制过程中照搬城市规划模式，导致规划方案与乡村实际需求脱节。例如，有的村庄规划中设计了大型商业综合体，但该村庄人口较少，消费能力有限，根本无法支撑商业综合体的运营。，一些规划在产业发展、生态保护等方面缺乏长远考虑，只注重短期利益，忽视了乡村的可持续发展。同时，规划编制过程中缺乏与村民的充分沟通，村民的意见和需求未能得到有效体现，导致规划方案难以得到村民的认可和支持。

　　（三）规划实施保障机制不完善

　　乡村规划实施需要资金、土地等多方面的保障，但目前我市在这方面还存在不足。在资金保障方面，乡村规划实施资金主要依赖财政投入，资金来源渠道单一，难以满足规划实施的需求。部分村庄由于缺乏资金，规划中的基础设施建设、产业发展项目等无法顺利推进。在土地保障方面，虽然我们强调了产业发展用地和基础设施用地的保障，但在实际操作中，由于土地指标紧张等原因，一些项目用地难以落实。，规划实施的监督管理机制也不够健全，对规划实施过程中的违规行为缺乏有效的监督和处罚措施，导致规划执行不到位。

　　三、明确重点任务，全力推动乡村规划工作再上新台阶

　　（一）加强宣传引导，提高规划意识

　　一是加大宣传力度。通过电视、广播、网络等媒体，以及宣传栏、宣传手册等形式，广泛宣传乡村规划的重要性和相关政策法规。组织开展乡村规划知识讲座，深入乡镇、村庄进行宣讲，提高基层干部和群众对乡村规划的认识。例如，可以邀请规划专家到镇开展专题讲座，向基层干部和群众讲解乡村规划的意义、内容和实施方法，让大家了解规划对乡村发展的重要作用。二是树立典型示范。在全市范围内选取规划实施效果好的村庄作为典型，组织其他乡镇、村庄进行参观学 ……

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