目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识尾矿库冬季安全生产的极端重要性

　　（一）尾矿库安全生产关乎人民群众生命财产安全

　　（二）冬季是尾矿库安全生产的关键时期

　　（三）做好尾矿库冬季安全生产是企业的法定责任

　　二、压紧压实责任，构建严密的安全生产责任体系

　　（一）强化企业主体责任落实

　　（二）落实部门监管责任

　　（三）严格责任追究制度

　　三、深入排查整治，全面消除安全隐患

　　（一）制定科学的自查工作方案

　　（二）开展全面深入的隐患排查

　　（三）强化重大隐患治理

　　四、严格值班值守，提升应急处置能力

　　（一）落实24小时值班制度

　　（二）完善应急预案体系

　　（三）加强应急物资储备

　　五、加强宣传培训，营造良好的安全生产氛围

　　（一）开展安全生产宣传教育

　　（二）强化安全培训教育

　　（三）推广先进经验和技术

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　　在全县尾矿库冬季安全生产工作部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县尾矿库冬季安全生产工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，全面分析我县尾矿库冬季安全生产面临的形势，安排部署当前及今后一段时期尾矿库冬季安全生产重点工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保全县尾矿库冬季生产安全稳定，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。参加今天会议的有各县（区）应急管理局分管领导、相关业务科室负责人，全县各尾矿库企业主要负责人、安全管理人员。刚才，X县应急管理局就全县尾矿库冬季安全生产工作情况作了汇报，提出的三点工作要求很有针对性，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我县实际情况，我讲五点意见。

　　一、提高站位，深刻认识尾矿库冬季安全生产的极端重要性

　　（一）尾矿库安全生产关乎人民群众生命财产安全

　　尾矿库作为矿山企业生产的重要组成部分，一旦发生溃坝、漫坝等事故，将对下游人民群众的生命财产安全造成巨大威胁。从全国范围来看，近年来尾矿库安全事故仍时有发生。据统计，过去五年间，全国共发生尾矿库安全事故起，造成

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　　二、压紧压实责任，构建严密的安全生产责任体系

　　（一）强化企业主体责任落实

　　各尾矿库企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。要建立健全全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解到每个岗位、每个员工，确保责任落实无死角。企业要加大安全生产投入，按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、开展安全培训、进行隐患排查治理等工作。例如，尾矿库企业每年投入安全生产费用万元，用于坝体加固、排洪设施维护等，有效提升了尾矿库安全水平。同时，企业要加强安全生产管理机构建设，配备足够数量的专业安全管理人员，确保安全生产工作有人抓、有人管。

　　（二）落实部门监管责任

　　应急管理部门要充分发挥综合监管职能，加强对尾矿库安全生产工作的监督检查和指导。要制定详细的监管计划，明确监管重点和监管频次，对重点尾矿库实行“一库一策”监管。水利、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，做好尾矿库防洪、用地、环保等方面的监管工作，形成工作合力。例如，在202x年的联合检查中，应急管理、水利、生态环境等部门共检查尾矿库座，发现并整改安全隐患处，有效保障了尾矿库安全运行。各部门要加强协作配合，建立健全信息共享、联合等工作机制，及时沟通解决监管中遇到的问题。

　　（三）严格责任追究制度

　　对因责任不落实、措施不到位导致尾矿库发生生产安全事故的，要严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。不仅要追究企业主体责任，还要追究相关部门的监管责任。对在安全生产工作中失职渎职、玩忽职守的领导干部和工作人员，要给予纪政纪处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。通过严格的责任追究，倒逼各级各部门和企业切实履行安全生产责任，确保尾矿库安全生产工作落到实处。

　　三、深入排查整治，全面消除安全隐患

　　（一）制定科学的自查工作方案

　　各尾矿库企业要针对冬季尾矿库运行特点，制定详细的自查工作方案。方案要明确自查内容、自查标准、自查方式和自查时间节点，确保自查工作有序开展。自查内容要涵盖尾矿库坝体稳定性、排洪设施运行情况、监测监控系统、冬季防冻防滑措施、应急物资储备等方面。例如，X尾矿库企业制定的自查方案中，将坝体位移监测、排洪沟清淤、应急照明设备检查等作为重点内容，有效提高了自查的针对性和实效性。

　　（二）开展全面深入的隐患排查

　　企业要组织专业技术人员和安全管理人员，对尾矿库进行全面深入的隐患排查。要采取“地毯式”排查方式，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要建立隐患台账，实行清单化管理，明确整改责任人和整改期限。例如，尾矿库企业在202x年11月的自查中，共发现安全隐患处，其中立即整改处，限期整改处，并明确了每处隐患的整改责任人，确保隐患得到及时消除。同时，企业要定期对隐患整改情况进行复查，防止隐患反弹。

　　（三）强化重大隐患治理

　　对于排查出的重大安全隐患，企业要制定专项治理方案，采取有效措施进行治理。治理方案要包括隐患情况、治理目标、治理措施、资金投入、治理期限等内容。在治理过程中，要加强现场管理，确保施工安全。对治理难度大、涉及面广的重大隐患，企业要及时向应急管理部门报告，寻求支持和帮助。例如，尾矿库企业在202x年发现坝体局部存在滑坡隐患后，立即制定了专项治理方案，投入资金万元，经过X个月的治理，彻底消除了隐患，保障了尾矿库安全运行。

　　四、严格值班值守，提升应急处置能力

　　（一）落实24小时值班制度

　　各尾矿库企业要严格落实24小时领导带班和专人盯守制度，确保值班人员在岗在位。值班人员要认真履行职责，加强对尾矿库的巡查和监测，及时掌握尾矿库运行情况。要保障值班电话、短信、微信等通讯方式畅通，确保能够及时接收、传达和处置极端灾害性天气预警预报信息。例如，X尾矿库企业建立了值班人员考核制度，对擅自脱岗、漏岗的值班人员进行严肃处理，有效提高了值班人员的责任意识。

　　（二）完善应急预案体系

　　企业要结合实际情况，制定完善尾矿库安全生产应急预案，并定期进行修订和演练。应急预案要明确应急组织机构、职 ……