在全市“四大行动”促就业工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市“四大行动”促就业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、自治区关于就业创业工作的决策部署，总结2025年我市“保就业、助就业、促就业、稳就业”四大行动推进情况，分析当前就业形势与挑战，部署下一阶段重点工作，确保全市就业局势持续稳定向好。参加今天会议的有各旗县分管负责同志、人社局主要负责人，市就业工作领导小组成员单位负责同志，以及重点企业、职业院校和人力资源服务机构代表。刚才，X旗、区人社局和企业分别作了汇报发言，结合本地本单位实际分享了经验做法，提出了切实可行的工作建议，讲得很到位、很有针对性，我完全同意，希望各地区各部门认真学借鉴，确保各项工作落地见效。下面，结合我市就业创业工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“四大行动”促就业的重要意义

　　（一）“四大行动”是应对复杂形势、稳定经济大盘的关键举措

　　当前，全球经济复苏乏力，国内经济转型面临多重挑战，就业作为民生之本、发展之基，其重要性愈发凸显。我市2025年计划实现城镇新增就业3.8万人、失业人员再就业1万人、就业困难人员就业3300人，城镇登记失业率控制在4%以内，这组数据背后是数万个家庭的生计保障。以区为例，通过开展“就业援助月”活动，2025年一季度已帮

　　……略……　

　　个月零欠薪。

　　（二）技能提升助就业行动稳步推进，劳动者素质显著提升

　　一是专项培训行动成效突出。“技能照亮前程”专项行动已培训万人，其中%实现就业或岗位提升；康养技能培训专项行动培养养老护理员人，全部被家养老机构录用；技能强企专项行动为家企业开展定制化培训万人次，企业劳动生产率平均提升X%。机械制造企业通过参加技能强企培训，员工操作合格率从%提升至X%，产品不良率下降个百分点，年节约成本万元。二是高技能人才队伍建设取得突破。修订高技能人才政策后，全市新增市级高技能人才培训基地家、技能大师工作室个、技师工作站个，培养高级工以上人才人。技师工作站与高校合作培养的名数控技师，全部被集团以年薪万元聘用。三是培训载体建设不断完善。职业技术学院新建个实训基地，年培训能力提升至人次；区整合所职业院校资源，成立区域技能培训联盟，2025年已开展联合培训期，惠及学员人。

　　（三）扶持创业促就业行动亮点纷呈，创业带动就业效应凸显

　　一是创业服务体系日益完善。出台创业补助项目和创业指导大师工作室评估细则后，全市认定创业指导大师工作室个，开展“筑梦鹿城”系列活动场，惠及创业者万人次。创业孵化基地引入“创业导师+投资机构”模式，孵化企业家，带动就业人，其中科技公司在导师指导下获得天使投资万元，目前已实现年销售额万元。二是创业担保贷款政策持续优化。探索“随借随还”贴息模式后，2025年已发放创业担保贷款亿元，惠及创业者人，贷款回收率达%。个体户先生通过“随借随还”政策获得贷款万元，扩大了餐饮门店规模，新增就业岗位个。三是创业氛围更加浓厚。在“马兰花计划”推动下，全市举办创业培训期，培训人，创�晒β蚀颴%。旗举办的创业创新大赛吸引个项目参赛，个项目获得落地扶持，预计带动就业人。

　　（四）助企纾困稳就业行动扎实有效，企业用工环境持续改善

　　一是就业服务专员制度全面铺开。围绕“3+5+N”产业体系，全市扩充就业服务专员至人，覆盖企业万家，开展“千人助万企”活动次，解决用工难题个。服务专员在走访企业时，了解到其急需名技术工人，通过协调职业院校定向输送，3周内解决了用工缺口，保障了企业万元订单按时交付。二是“HR之家”活动成效显著。定期组织产业园区、行业协会开展交流座谈场，收集企业用工需求条，协调解决条。行业协会通过“HR之家”平台，联合家企业开展用工余缺调剂，解决名员工就业问题，降低企业用工成本万元。三是援企稳岗政策精准落实。2025年发放稳岗返还资金亿元，惠及企业万家、职工万人；阶段性降低失业保险费率为企业减负亿元。大型制造业企业通过稳岗返还政策获得资金万元，稳定岗位个，员工流失率下降X个百分点。

　　（五）当前工作面临的主要挑战与问题

　　尽管“四大行动”取得阶段性成效，但仍存在一些突出问题：一是高校毕业生就业观念有待转变，调研显示，%的毕业生倾向于机关事业单位，导致X行�鱿帧坝霉せ摹庇搿熬鸵的选辈⒋嫦窒螅欢羌寄芘嘌涤氩敌枨笃ヅ涠炔蛔悖笠捣从常�%的技能培训学员缺乏实操能力，无法满足岗位需求；三是创业服务精细化程度不够，X创业者表示，政策申报流程仍需简化，融资渠道有待拓宽；四是部分企业用工保障意识薄弱，旗存在少数企业未依法缴纳社保问题，引发劳动纠纷起。

　　三、强化责任担当，扎实推进下一阶段就业重点工作

　　（一）深化重点帮扶保就业行动，筑牢重点_就业防线

　　一是实施高校毕业生就业攻坚计划。下半年要开展“校园招聘月”“就业见岗募集”等活动，新增就业见岗位万个，确保年底前高校毕业生就业率达到%以上。借鉴区“就业导航员”经验，为万名毕业生配备“一对一”就业顾问，提供从职业规划到岗位匹配的全链条服务。二是强化就业困难_动态帮扶。完善“互联网+就业援助”系统，实现万名就业困难人员信息实时更新，通过“一人一策”帮扶，确保全年就业困难人员就业不少于人。在街道试点“就业帮扶驿站”，整合培训、岗位、_等服务，打造15分钟就业服务圈。三是优化农民工就业服务。建立农民工就业信息数据库，动态掌握万名农村牧区劳动力就业情况，开展“订单式”培训万人次，确保转移就业6个月以上人数达万人。在X工业园区推广“农民工之家”建设，提供住宿、_、技能提升等一站式服务。

　　（二）升级技能提升助就业行动，增强劳动者就业竞争力

　　一是实施“产业技能匹配”工程。围绕稀土、装备制造等重点产业，联合家龙头企业制定“技能人才需求目录”，开展定制化培训万人次。在职业技术学院试点“产业学院”，开设等紧缺专业，年培养技能人才人。二是壮大高技能人才队伍。新增市级高技能人才培训基地家、技能大师工作室个，培养高级工以上人才人。举办行业职业技能竞赛，对获奖选手给予万元奖励，并纳入紧缺人才目录。三是完善终身职业技能培训体系。在区试点“个人职 ……

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