在全市工业经济高质量发展推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市工业经济高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神，以及经济工作会议部署，全面总结今年以来工业经济发展成效，分析当前形势，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步坚定信心、凝聚合力，推动工业经济持续健康发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市工信局、发改委、统计局等相关部门负责同志，各旗县分管领导，以及重点企业代表。刚才，市工信局就全市工业经济运行情况作了汇报发言，总结成绩客观全面，分析问题精准到位，提出举措切实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩、坚定信心，准确把握工业经济发展良好态势

　　（一）工业经济增长势头强劲，领跑全区彰显实力

　　今年1-2月份，全市规模以上工业增加值同比增长16%，连续54个月实现两位数增长，分别高于国家、自治区10.1个、10.2个百分点，稳居自治区首位。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。以旗为例，当地围绕主导产业精准施策，推动家重点企业满负荷生产，1-2月规上工业增加值同比增长达18%，为全市增长作出重要贡献。从行业来看，晶硅光

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　　不稳定，X钢铁企业1-2月利润同比下降12%。同时，传统制造业智能化、绿色化转型步伐较慢，产品附加值较低。例如，X纺织企业生产设备老化，自动化程度不足，导致生产成本较高，市场竞争力较弱，订单量较去年同期减少10%。这些问题反映出我市工业经济增长动能较为单一，新兴产业尚未形成足够支撑，亟需加快产业结构调整和转型升级。

　　（二）项目建设要素制约突出，推进速度存在差异

　　在项目建设过程中，土地、资金、人才等要素制约依然明显。部分旗县区因土地指标紧张，导致项目落地困难，新能源项目因土地问题推迟开工达6个月之久。资金方面，一些中小微企业融资渠道狭窄，难以满足项目建设需求。据统计，全市工业企业中，有%的中小微企业存在不同程度的资金缺口。，专业技术人才短缺问题较为普遍，特别是高端装备制造、新材料等新兴产业领域，人才供需矛盾突出。如X半导体企业因缺乏关键技术人才，研发进度受阻，影响了项目投产时间。各旗县区项目推进速度也不均衡，个别地区存在重视不够、协调不力等问题，导致项目进度滞后。

　　（三）创新能力仍需提升，产业生态有待完善

　　我市工业企业创新投入不足，研发能力较弱。规上工业企业研发经费投入强度仅为X%，低于全国平均水平。多数企业缺乏自主知识产权和核心技术，产品同质化严重。以X机械行业为例，企业之间产品相似度高达70%，市场竞争激烈。同时，产业配套体系不完善，上下游企业协同发展不足。如新能源汽车产业，本地配套率仅为30%，大量零部件依赖外地采购，增加了企业生产成本。，科技创新与产业创新融合不够紧密，科技成果转化效率较低，制约了工业经济高质量发展。

　　三、聚焦重点、精准发力，全力推动工业经济高质量发展

　　（一）持续深化助企纾困，稳固工业经济发展存量

　　一是完善常态化帮扶机制。进一步优化“引领、助企纾困”专项行动，扩大帮扶范围，将中小微企业纳入重点帮扶对象。建立企业问题台账，实行“一企一策”精准帮扶，确保企业反映的问题事事有回音、件件有着落。二是强化生产要素保障。加强与电力、煤炭等能源企业协调，保障工业企业能源稳定供应。例如，针对高耗能企业用电需求，制定差异化供电方案，在保�踩那疤嵯拢畔嚷阒氐闫笠涤玫纭＜哟蠼鹑谥С至Χ龋冀鹑诨勾葱陆鹑诓罚┐笮糯斗殴婺＃档推笠等谧食杀尽９睦鹑诨苟灾行∥⑵笠悼怪恫ㄖ恃喝谧省⒂κ照丝钪恃喝谧实纫滴瘢φ晡ひ灯笠敌略龃頧亿元。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提高办事效率。加强涉企收费监管，清理不合理收费项目，切实减轻企业负担。

　　（二）加快推进项目建设，培育工业经济发展增量

　　一是加强项目谋划储备。围绕“3+5+N”产业体系，结合国家政策导向和市场需求，动态谋划储备一批重大工业项目。建立项目储备库，实行分类管理、滚动更新，确保每年储备项目总投资不低于X亿元。重点谋划一批产业链补链强链项目，如新能源汽车电池回收利用项目、高端装备核心零部件制造项目等，提升产业竞争力。二是加快项目建设进度。对392个亿元以上工业重点项目，实行领导包联、专班推进机制，明确责任人和时间节点，倒排工期、挂图作战。加强项目调度，每月召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的问题。对进度滞后的项目，实行挂牌督办，确保项目按时序进度推进。例如，X智能装备制造项目要在6月底前完成主体工程建设，10月底前实现投产。三是强化项目服务保障。优化项目审批流程，建立并联审批、容缺受理等机制，缩短审批时间。加强项目用地、用工、资金等要素保障，对重大项目实行“一事一议”，优先保障要素需求。同时，做好项目建成后的跟踪服务，帮助企业尽快达产达效。

　　（三）大力开展“双招双引”，激活工业经济发展新量

　　一是精准开展招商引资。制定产业链招商图谱，明确重点招商方向和目标企业。围绕钢铝铜等优势特色产业，引进一批高端制造、精深加工项目，推动产业向中高端迈进；针对三大旗帜型产业和五大战新产业，聚焦龙头企业和总部项目，开展精准招商。例如，在新能源产业方面，重点引进电池研发生产、储能设备制造等领域的龙头企业。充分发挥绿电直供、零碳园区等优势，吸引高耗能、高载能企业落户。加强与京津冀、长三角、珠三角等地区的产业合作，承接产业转移项目，力争全年引进工业项目投资额突破亿元。二是加强人才引进培育。实施“人才强工”战略，制定工业领域人才引进专项政策，对高端人才和创新团队给予资金、住房等方面的优惠。建立产学研合作平台，加 ……

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