目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识抓项目促投资对高质量发展的战略意义

　　（一）抓项目促投资是稳定经济增长的“压舱石”

　　（二）抓项目促投资是推动产业升级的“加速器”

　　（三）抓项目促投资是改善民生福祉的“支撑点”

　　二、聚焦重点任务，全面夯实项目建设与投资增长的工作基础

　　（一）构建高效推进体系，确保项目建设提质增效

　　（二）强化要素保障支撑，破解项目建设瓶颈制约

　　（三）优化项目建设环境，提升服务保障水平

　　三、压实工作责任，确保抓项目促投资各项任务落地见效

　　（一）强化组织领导，层层压实责任

　　（二）强化考核问责，倒逼工作落实

　　（三）强化风险防控，守牢安全底线

　　……

　　在全市抓项目促投资稳增长工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市抓项目促投资稳增长工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于高质量发展的决策部署，总结今年以来全市重点项目建设成效，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市项目建设再上新台阶，为经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市四套班子领导同志，各县（市、区）主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，X县、X区和市发改委、市财政局等部门作了汇报发言，讲得都很好，分析问题透彻，工作举措扎实，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识抓项目促投资对高质量发展的战略意义

　　（一）抓项目促投资是稳定经济增长的“压舱石”

　　当前，全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳住经济大盘必须把项目建设作为关键抓手。从我市情况看，今年1至10月，全市150个重点建设项目完成投资258.1亿元，投资完成率112.1%，超额完成年度计划，直接拉动固定资产投资增长12.5%，对GDP的贡献

　　……略……　

　　”“责任人”。建立“周调度、月通报、季考核”机制，主要领导每月主持召开项目推进会，分管领导每周深入项目现场办公，今年以来累计召开专题调度会46次，协调解决土地、资金、审批等问题237个。如经济开发区在推进智能制造项目时，通过市级统筹协调，3个月内完成了征地拆迁、规划设计等前期工作，创造了项目落地的“X速度”。

　　2.落实领导包联，压实责任链条

　　实行“一个重点项目、一名包联领导、一个工作专班、一套推进方案”的包联机制，31位市级领导分别包联62个省市重点项目，通过“四不两直”方式开展实地调研98次，现场解决问题156个。市领导包联的新能源项目，因电网接入问题进展缓慢，包联领导牵头组织市发改委、国网X供电公司等单位召开协调会7次，最终在3个月内完成电网改造，确保项目如期并网发电。这种“领导带头、以上率下”的工作模式，有效打通了项目建设的“中梗阻”。

　　3.加强督导调度，强化过程_

　　建立项目建设动态管理台账，对进度滞后的项目实行“红黄绿”三色预警，今年以来发出预警通知32份，约谈责任单位12家。组建由市监委、督查室、督查室组成的联合督导组，开展专项督查18次，对县产业园项目建设进度滞后问题进行通报批评，推动该县成立工作专班，倒排工期、挂图作战，最终使项目进度赶上计划节点。同时，将项目建设成效纳入县（市、区）和部门年度考核，考核权重占比提升至25%，形成“以项目论英雄、以实绩定奖惩”的鲜明导向。

　　（二）强化要素保障支撑，破解项目建设瓶颈制约

　　1.优化土地供给，盘活资源要素

　　建立重点项目用地保障台账，实行“增存挂钩”机制，今年以来通过盘活闲置土地、低效用地再开发等方式，为重点项目提供用地1.2万亩。积极对接国家和省重大项目用地保障政策，申报国家、省重大项目8个，力争获得国家用地指标9000余亩。县在物流园项目用地保障中，通过“点状供地”模式，节约用地300亩，该做法被省自然资源厅作为典型案例推广。同时，推行工业用地“标准地”出让，完成X开发区1500亩工业用地“标准地”建设，实现项目“拿地即开工”，缩短建设周期3-6个月。

　　2.拓宽融资渠道，强化资金支持

　　完善常态化政银企对接机制，组建“金融服务团”，联合各县（市、区）开展对接活动153次，推动金融机构与189个项目达成融资意向，投放贷款80多亿元。创新推出“项目贷”“产业链金融”等产品，银行分行针对X装备制造产业链企业推出“链式融资”服务，累计发放贷款12亿元，支持23家上下游企业发展。截至目前，全市银行机构企业贷款余额达201x亿元，较年初增长14.5%，其中制造业贷款增长21.3%，为项目建设提供了充足的资金保障。

　　3.加强能耗支撑，优化用能配置

　　科学设置能耗双控目标，用好可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量的政策，为X光伏产业园等6个新能源项目争取能耗单列指标5.2万吨标准煤。县化工项目通过energymanagementsystem（能源管理系统）改造，年节能量达1.8万吨标准煤，不仅满足了自身用能需求，还为其他项目腾出了用能空间。同时，加快推进可再生能源项目建设，全市新增风电、光伏装机容量80万千瓦，可再生能源消费占比提升至32%，为重点项目建设提供了绿色能源支撑。

　　（三）优化项目建设环境，提升服务保障水平

　　1.优化审批流程，提高服务效率

　　实施“5+5”工作机制（5个工作日内完成立项、5个工作日内完成施工许可），编制工业投资项目、房地产项目等17类审批流程图，精简申请材料30%以上。将施工许可审批时限压缩至2个工作日，技术性审查事项平均时限由30天压缩到8天，产业园项目从申报到取得施工许可仅用1.5个工作日，创造了审批新纪录。推行“并联审批”“容缺受理”机制，今年以来容缺办理事项468件，帮助新材料项目等32个项目提前开工建设。

　　2.完善园区载体，增强承接能力

　　启动新一轮开发区“四大提升”行动（基础设施提升、产业集群提升、创新能力提升、管理服务提升），投入资金56亿元用于园区道路、管网、电力等基础设施建设。开发区新建标准化厂房20万平方米，引进智能装备等8个项目，实现“厂房等项目”；高新区建设科技企业孵化器3万平方米，入驻初创企业45家，其中科 ……