目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识整治非法营运工作的重要意义

　　（一）保障群众生命财产安全是开展整治工作的根本出发点

　　（二）维护交通运输市场秩序是推动行业健康发展的必然要求

　　（三）提升城市文明形象是优化营商环境的重要举措

　　二、肯定工作成效，坚定持续推进整治行动的信心决心

　　（一）检查力度不断加大，形成了有力震慑

　　（二）科技赋能精准，提升了整治效率

　　（三）部门协作机制逐步完善，凝聚了工作合力

　　三、聚焦问题短板，清醒认识当前整治工作面临的严峻形势

　　（一）非法营运形式更加隐蔽，难度持续加大

　　（二）部分区域整治存在盲区，群众投诉依然高发

　　（三）源头治理力度有待加强，平台监管存在漏洞

　　四、强化责任担当，全面落实整治非法营运的各项任务举措

　　（一）突出重点区域和时段，开展集中攻坚行动

　　（二）深化科技应用，提升精准水平

　　（三）加强部门协同，构建长效治理机制

　　五、加强组织保障，确保整治工作取得实效

　　（一）压实工作责任，强化考核问责

　　（二）加大宣传力度，营造全民参与氛围

　　（三）注重源头治理，推进标本兼治

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　　在全区整治非法营运保障群众安全出行工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区整治非法营运保障群众安全出行工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于交通运输安全工作的决策部署，总结前期全区非法营运整治工作成效，分析当前面临的形势与问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，以更有力的举措保障人民群众出行安全。参加今天会议的有分管领导、区交通运输局、区公安局、区市场监管局、各街道（乡镇）主要负责同志，以及区交通运输综合大队、公安交警支队等相关单位的负责同志。刚才，X街道、X交通运输局作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲五点意见。

　　一、提高站位，深刻认识整治非法营运工作的重要意义

　　（一）保障群众生命财产安全是开展整治工作的根本出发点。非法营运车辆往往未经过专业安全检测，驾驶员缺乏系统培训，存在极大安全隐患。据统计，近三年来，全区因非法营运车辆引发的交通事故占道路交通事故总数的18%，其中重伤率较正规营运车辆高出32%。例如，202x年月日，X街道发生一起非法营运面包车侧翻事故，造成3人重伤、5人轻伤，事故原因经调查显示，车辆制动系统严重老化，驾驶员未取得营运资格且疲劳驾驶。这类案例深刻警示我们，非法营运犹如“移动

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　　繁往返于高校和商业区，涉嫌非法营运。人员根据系统提供的轨迹信息迅速布控，当场查获该车辆，经查实，该车在3个月内累计非法营运87次，搭载乘客400余人次。

　　（三）部门协作机制逐步完善，凝聚了工作合力。建立了由交通运输、公安、市场监管、网信等12个部门组成的联合整治工作专班，实行“每周会商、每月通报”制度。各部门各司其职、协同配合，交通运输部门负责路面和行业监管，公安部门负责提供车辆和人员信息支持，市场监管部门负责查处非法营运相关的无证经营行为。202x年，通过部门协作，成功查处X网约车平台公司为无证车辆派单案件，对该公司处以50万元罚款，并责令整改。，各街道（乡镇）积极配合开展辖区内非法营运车辆排查，建立了“网格员+人员”的联动机制，累计排查线索320条，协助查获车辆150辆。

　　三、聚焦问题短板，清醒认识当前整治工作面临的严峻形势

　　（一）非法营运形式更加隐蔽，难度持续加大。随着整治力度加大，非法营运车辆逐渐从“公开揽客”转向“隐蔽接单”，通过社交媒体、即时通讯软件等渠道预约载客，使用临时号牌、套牌等方式逃避检查。202x年查获的非法营运车辆中，有70%通过微信、QQ等平台接单，较202x年上升35%。X大队反映，曾查获一辆非法营运车辆，驾驶员使用6部手机同时登录不同社交平台接单，且车辆内饰经过改装，后备箱暗藏GPS干扰器，增加了难度。

　　（二）部分区域整治存在盲区，群众投诉依然高发。从投诉数据来看，X高校周边、X工业园区等区域仍是非法营运“重灾区”，202x年接到相关投诉320件，占投诉总量的45%。这些区域人流量大、出行需求集中，非法营运车辆利用力量不足的空隙，在早晚高峰和周末时段频繁活动。例如，X大学西门每天下午5点至7点，有近20辆非法营运车辆聚集揽客，尽管部门多次整治，但由于该区域周边小路较多，车辆容易逃窜，导致整治效果难以持续。

　　（三）源头治理力度有待加强，平台监管存在漏洞。部分网约车平台公司落实主体责任不到位，未严格审核驾驶员和车辆资质，为非法营运提供了便利。202x年检查发现，X平台存在为120辆无证车辆派单的情况，X平台有50名驾驶员未取得从业资格证。，个别汽车租赁公司违规将车辆出租给无营运资格的人员，成为非法营运的“源头”。X市场监管局在检查中发现，X汽车租赁公司在202x年累计向30名无资质人员出租车辆，从中获利15万元。

　　四、强化责任担当，全面落实整治非法营运的各项任务举措

　　（一）突出重点区域和时段，开展集中攻坚行动

　　一是聚焦“两站一场”（汽车站、火车站、机场）、高校周边、商业中心等重点区域，制定“一点一策”整治方案，增加频次，延长时间，实行“白+黑”“5+2”全天候监管。从即日起至2025年春运结束，开展“护航出行”专项行动，每天在汽车站、高校门口等6个重点点位安排人员驻点检查，每周组织2次夜间突击行动。

　　二是针对春节、国庆等重大节假日和学生放假、务工返乡等出行高峰时段，提前制定计划，加大路面巡查力度。2025年春运期间，要在高速出口、国道等交通要道设置临时检查点，做到“逢疑必查”，确保非法营运车辆“零漏网”。

　　三是建立“黑名单”制度，对多次从事非法营运的车辆和驾驶员，纳入重点监管对象，实施联合惩戒。对查获的非法营运车辆，一律依法从重处罚，对情节严重的，移交司法机关处理。202x年月日，我区首例因非法营运被追究刑事责任的案件已宣判，驾驶员X某被判处有期徒刑6个月，这一案例要广泛宣传，形成强大震慑。

　　（二）深化科技应用，提升精准水平

　　一是加快推进“智慧交通大脑”建设，整合公安、交通运输、城管等部门数据资源，建立非法营运车辆数据库，实现对车辆轨迹、接单模式、异常行为的智能分析和自动预警。2025年6月底前，完成系统升级，新增“电子围栏”功能，对进入重点区域的可疑车辆自动触发预警。

　　二是为人员配备5G记录仪、便携式数据查询终端等设备，实现现场检查数据实时上传、比对，提高效率。大队要在2025年3月底前完成全部设备的更新换代，确保每辆车配备不少于2台终端设备。

　　三是探索运用无人机巡查、车载视频监控等手段，对偏远路段、隐蔽区域进行全方位监管。2025年月日，街道已试点使用无人机对工业园区周边道路进行巡查，成功发现并查处3辆非法营运车辆，这种做法要在全区推广。

　　（三）加强部门协同，构建长效治理机制

　　一是完善联合整治工作专班运行机制，建立“信息共享、联合、案件移送”工作流程，每月召开一次联席会，通报工作进展，研究解决难点问题。交通运输部门要牵头制定《非法营运整治部门协作清单》，明确各部门职责分工和工作标准，确保整治工作无缝衔接。

　　二是加强与网约车平台公司的对接，督促其落实主体责任，严格审核驾驶员和车辆资质，对发现的无证 ……