在全市建筑固废资源化利用工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市建筑固废资源化利用工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，总结我市建筑固废资源化利用工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动建筑固废资源化利用工作再上新台阶，为建设生态文明典范城市奠定坚实基础。参加今天会议的有市供销社、市生态环境局、市住建局、市综合行政局等相关部门负责同志，以及各区县（市）分管领导和重点企业代表。刚才，X区、X企业作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既总结了成功经验，也提出了务实举措，我完全同意，希望大家认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识建筑固废资源化利用的重要意义

　　（一）推进建筑固废资源化利用是贯彻新发展理念的必然要求

　　_强调，要大力发展循环经济，推进资源节约集约利用。建筑固废作为城市固废的主要组成部分，据统计，我市每年产生建筑垃圾量高达1.2亿吨，约占城市固废总量的90%，但长期以来，由于回收体系不健全、技术应用滞后等原因，资源化率长期低于10%，大量建筑垃圾露天堆放或简易填埋，不仅占用土地资源，更对土壤、水体和大气环境造成严重威胁。以X区为例，202x年前，该区每年产生的800万吨建筑垃圾中

　　……略……　

　　工作组，整合城管、环保、发改等部门力量，建立“1+3+N”工作模式（1个领导小组、3个专项工作组、N个实施主体），202x年该区建筑固废资源化率提升至35%，较202x年翻了3番。同时，我市积极对接省级政策，争取到“浙江省建筑固废资源化利用试点城市”资金支持5000万元，为工作推进提供了坚实保障。

　　（二）聚焦技术创新，突破资源化利用关键瓶颈

　　针对传统建筑垃圾处理技术落后、产品附加值低的问题，我市持续加大科技研发投入，推动技术创新与产业应用深度融合。X供销再生资源科技有限公司联合X大学、科研院所组建研发团队，投入研发资金8000万元，成功突破建筑垃圾粉碎制砖技术瓶颈，开发出20余种再生建材产品，其中再生混凝土多孔砖抗压强度达到MU15标准，远超国家标准要求，已在保障房项目、道路工程中应用，累计使用量达50万吨。同时，我市开发的“甬废清”建筑装修大件垃圾数字化监管平台，通过生产端数字订单上传、清运端智能调度、处置端闭环管理，实现了全流程智能化监管。202x年，该平台收运处置装修大件垃圾120万吨，较202x年增长20%，处置效率提升40%，建筑垃圾从产生到处置的平均时间由原来的72小时缩短至24小时。在高新区建筑固废处置中心，通过应用智能分拣设备和物联网技术，实现了建筑垃圾“分类—粉碎—筛分—再利用”全流程自动化，年处置能力达45万吨，较传统处置中心提升50%。

　　三、正视问题挑战，清醒认识工作推进中的短板不足

　　（一）资源化利用体系仍不完善，区域发展不平衡问题突出

　　尽管我市建筑固废资源化利用工作取得了一定成效，但从全市范围看，仍存在体系不健全、覆盖不全面的问题。目前，我市建成的建筑固废处置中心仅有6个，主要集中在X区、X高新区等中心城区，县、镇等偏远地区尚未建立标准化处置设施，建筑垃圾跨区域运输成本高、效率低，导致县202x年仍有60%的建筑垃圾采用简易填埋方式处置。同时，资源化利用产业链条不完整，再生产品应用场景有限，主要集中在道路基层、填方等低端领域，在建筑主体结构、绿化等高端领域应用不足10%。以企业为例，其生产的再生骨料中，80%用于道路施工，仅有20%用于混凝土生产，产品附加值未能充分释放。，各区县（市）工作推进力度不一，区资源化率已达35%，而县仅为12%，差距明显，亟需加强统筹协调，推动均衡发展。

　　（二）政策支持力度有待加强，市场主体积极性尚未充分激发

　　建筑固废资源化利用前期投入大、回收周期长，需要政策持续扶持，但目前我市相关配套政策仍需完善。一方面，再生产品推广应用政策不足，缺乏强制使用标准和激励措施，建筑企业使用再生建材的意愿不高，据调查，我市202x年新建建筑中，再生建材使用比例仅为5%，远低于省内X市15%的水平。另一方面，资金支持渠道单一，主要依靠财政专项资金，市场化融资机制不健全，中小企业融资难问题突出。公司计划在镇建设年处置30万吨的建筑固废处置中心，因缺乏融资渠道，项目已搁置半年。，建筑垃圾排放收费制度尚未全面实施，产生单位缺乏减量化、资源化的内生动力，X工地202x年建筑垃圾产生量较202x年增加15%，但未采取任何源头减量措施。这些问题都需要通过完善政策体系、优化市场环境来逐步解决。

　　四、明确目标任务，全面推动建筑固废资源化利用再上新台阶

　　（一）强化规划引领，构建全域覆盖的资源化利用网络

　　下一阶段，要以“全域覆盖、高效利用”为目标，科学编制建筑固废资源化利用专项规划。2025年底前，各区县（市）至少建成1个标准化建筑固废处置中心，X县、镇等重点区域要加快推进处置设施建设，确保2025年6月底前县处置中心投入运行，年处置能力不低于30万吨，镇处置中心年处置能力不低于20万吨。同时，优化处置设施布局，在区、高新区等建筑垃圾产生集中区域，新建2个年处置能力50万吨以上的大型处置中心，形成“中心城区50公里、郊区100公里”的处置服务半径。到2025年，全市建筑固废处置中心总处置能力达到500万吨/年，基本实现建筑垃圾“应收尽收、应处尽处”。在回收网络建设方面，要依托供销社基层网点，在各街道、乡镇设置建筑固废回收站点，2025年实现个街道、X个乡镇回收站点全覆盖，形成“前端分类回收—中端集中运输—末端资源化利用”的全链条体系。区要在现有基础上，进一步完善“社区—街道—区级”三级回收网络，2025年回收站点数量达到个，力争实现建筑垃圾回收覆盖率80%以上。

　　（二）深化技术创新，提升资源化利用质量和效益

　　要坚持科技赋能，持续加大技术创新和成果转化力度。支持X供销再生资源科技有限公司等龙头企业联合科研院所，组建建筑固废资源化利用创新联合体，2025年投入研发资金不低于1亿元，重点攻克再 ……

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