在全市“无废城市”建设工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市“无废城市”建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于生态文明建设的决策部署，全面总结我市“无废城市”建设工作成果与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推进“无废城市”建设，为实现经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同共进奠定坚实基础。参加今天会议的有市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导，重点企业代表以及相关行业协会负责人。刚才，部门和企业作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“无废城市”建设的重大意义

　　“无废城市”建设是深入践行_生态文明思想的生动实践，是推动城市绿色低碳发展、提升生态环境质量、增进人民群众福祉的重要举措，我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重要性和紧迫性。

　　从生态文明建设战略高度来看，“无废城市”建设是贯彻落实生态文明理念的关键路径。_强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。随着工业化和城镇化的快速推进，固体废物产生量日益增加，对生态环境造成了巨大压力。“无废城市”建设以创新

　　……略……　

　　市”建设工作领导小组，统筹协调全市“无废城市”建设工作。制定并印发了《X市“无废城市”建设实施方案》，明确了建设目标、重点任务和保障措施。建立了部门协同、上下联动的工作机制，形成了生态环境部门牵头抓总，发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设等多部门各司其职、密切配合的工作格局。同时，将“无废城市”建设纳入绩效考核体系，定期开展督查考核，确保各项工作任务落到实处。通过完善的工作推进机制，为“无废城市”建设提供了坚实的组织保障和制度保障。

　　（二）创新提出特色鲜明的“X无废模式”

　　聚焦减量化、资源化、无害化原则，围绕工业、农业、生活、建筑、危险废物等五大方面，我市提出了54项重点任务、59项具体指标、50项任务清单、17项配套项目。创新性地探索建立了固体废物利用行业“厂内＋厂外”双循环、钢铁行业“自产自消”、铬盐行业“干法解毒”等“X无废模式”。以中化学大江环保科技股份有限公司的“厂内＋厂外”双循环模式为例，其湿法工艺产生的浸出渣作为火法工艺的主要原料，火法工艺产生的铅浮渣作为真空蒸馏冶炼工艺的主要原料，实现了资源在厂内的高效循环利用；同时，承接大冶有色的铜冶炼炉渣，经处理后产出铜精矿销往大冶有色，实现了资源的厂外循环。这些模式为解决固体废物处理难题提供了新的思路和方法，在全省乃至全国都具有示范推广价值。

　　（三）加快推动产业绿色低碳转型

　　我市坚持做好技改加法，加快产业转型升级。发布《X市碳达峰实施方案》，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，推动传统产业（企业）技改提质、制造焕新。注重源头减量，加快绿色制造体系建设，落实梯度培育制度。截至目前，我市18家企业获评国家绿色工厂、7个产品获评国家绿色设计产品、1个园区获评国家绿色工业园区、29家企业获评省级绿色工厂。这些成绩的取得，表明我市在推动产业绿色低碳转型方面取得了显著成效。通过产业转型，企业的能源资源利用效率得到大幅提升，污染物排放明显减少，为“无废城市”建设奠定了坚实的产业基础。

　　三、明确重点任务，全力推进下一阶段“无废城市”建设工作

　　虽然我市“无废城市”建设取得了一定成绩，但仍面临一些问题和挑战，如部分企业环保意识不强、固体废物资源化利用技术水平有待提高、公众参与度不够等。下一阶段，我们要以问题为导向，明确重点任务，采取有力措施，推动“无废城市”建设再上新台阶。

　　（一）强化工业固体废物综合利用，提升资源利用效率

　　一是鼓励企业技术创新。加大对工业固体废物综合利用技术研发的支持力度，引导企业与高校、科研机构合作，开展关键技术攻关。重点研发铜冶炼废渣、钢铁冶炼废渣、尾矿等大宗工业固体废物的高效利用技术，提高资源回收利用率。设立专项资金，对在工业固体废物综合利用技术创新方面取得重大突破的企业给予奖励，激发企业创新积极性。二是推广先进适用技术和模式。在全市范围内推广中化学大江环保科技股份有限公司的“厂内＋厂外”双循环模式，以及其他企业在工业固体废物综合利用方面的成功经验和做法。组织开展技术交流和培训活动，帮助企业了解和掌握先进的技术和管理经验，推动全市工业固体废物综合利用水平整体提升。三是加强工业固体废物管理。严格落实工业固体废物申报登记制度，建立工业固体废物信息化管理平台，实现对工业固体废物产生、贮存、运输、利用、处置全过程监管。加大对非法倾倒、转移、处置工业固体废物行为的打击力度，依法严惩违法企业和个人，维护良好的生态环境秩序。

　　（二）加强生活垃圾分类处理，提高垃圾减量化资源化水平

　　一是完善垃圾分类设施建设。加大对生活垃圾分类设施的投入，按照“可回收物、_垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四分类标准，在全市范围内合理布局垃圾分类收集容器、转运站和处理设施。新建、改建一批高标准的垃圾分类示范小区和示范街道，发挥示范引领作用。加强对垃圾分类设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。二是加强宣传教育引导。开展形式多样的生活垃圾分类宣传教育活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传垃圾分类知识和政策法规。组织志愿者进社区、进学校、进企业，开展垃圾分类宣传和指导活动，提高公众对垃圾分类的认识和参与度。将垃圾分类知识纳入中小学教育课程，培养学生的垃圾分类意识和惯，通过“小手拉大手”，带动家庭和社会共同参与垃圾分类。三是健全垃圾分类收运处理体系。建立健全生活垃圾分类收运队伍，配备专业的收运车辆和设备，确保垃圾分类收运及时、规范。加强与垃圾处理企业的合作，提高垃圾资源化利用和无害化处理水平。例如，对厨余垃圾进行厌氧发酵处理，生产生物燃气和有机肥料；对可回收物进行分类回收和再加工，实现资源循环利用。

　　（三）推进农业废弃物资源化利用，促进农业绿色发展

　　一是加强农作物秸秆综合利用。推广农作物秸秆还田 ……

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