在全市经济运行分析暨一季度“开门红”推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市经济运行分析暨一季度“开门红”推进会议，主要任务是深入贯彻_在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，全面分析1-2月全市经济运行情况，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下坚定信心、真抓实干，以更大力度、更强措施抓好一季度“开门红、开门好”工作，全力以赴推动经济持续回升向好、稳中有进。参加今天会议的有各位领导，各县（市、区）主要负责人，市直相关部门主要负责同志，以及重点企业、金融机构代表。刚才，各县（市、区）、开发区和市发改委、统计局等部门围绕经济运行情况作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，我都表示赞同，大家务必对照落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定工作成效，坚定实现一季度“开门红”的信心决心

　　（一）经济运行整体平稳，主要指标稳中有进

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实、决策部署，统筹推进各项工作，1-2月全市经济运行呈现起步平稳、稳中向好的发展态势。从主要经济指标来看，地区生产总值同比增长X%，高于全省平均水平个百分点；规模以上工业增加值增长%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，一般公共预算收入增长X%，

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　　，1-2月产值同比增长%，利润增长X%；科技公司加大研发投入，新开发的产品市场占有率达到X%，成为企业新的增长点。市场主体活力的增强，为全市经济发展积蓄了强大动能。

　　二、清醒认识问题，准确把握经济运行面临的挑战

　　（一）经济增长压力仍然较大，部分指标与目标存在差距

　　虽然1-2月全市经济运行总体平稳，但与年初确定的目标任务相比，部分指标仍存在一定差距。地区生产总值增速距离全年目标还差个百分点，固定资产投资增速还差个百分点，外贸出口增速低于预期X个百分点。从县（市、区）情况来看，X县、X区等地的工业增加值增速低于全市平均水平，X开发区的固定资产投资增速未达到预期目标，这些都给实现一季度“开门红”带来了压力。我们必须清醒认识到，当前经济回升向好的基础还不牢固，外部环境仍然复杂严峻，经济增长面临的挑战依然较大。

　　（二）产业结构调整任务艰巨，新兴产业支撑不足

　　全市产业结构仍然不够优化，传统产业占比偏高，新兴产业发展相对滞后。六大重点产业链中，传统产业产值占比达到X%，而战略性新兴产业产值占比仅为X%。高新技术产业增加值占GDP比重为X%，低于全省平均水平个百分点。部分企业创新能力不足，研发投入占比仅为%，缺乏核心技术和自主品牌。行业的家企业中，仅有X家设立了研发机构，导致产品附加值低，市场竞争力不强。产业结构调整任务艰巨，新兴产业对经济的支撑作用有待进一步增强。

　　（三）企业生产经营仍有困难，要素保障面临挑战

　　受原材料价格上涨、用工成本增加、市场需求不足等因素影响，部分企业生产经营面临困难。1-2月，全市规模以上工业企业亏损面为X%，较去年同期扩大个百分点。行业的家企业中，有家出现亏损，亏损额达亿元。企业融资难、融资贵问题仍然存在，特别是中小微企业获得银行贷款的难度较大，1-2月全市中小微企业贷款余额增长%，低于全部贷款增速个百分点。同时，部分地区存在用工短缺问题，县的家纺织企业反映，熟练工人缺口达人，影响了企业正常生产。要素保障面临的挑战，制约了企业发展和经济增长。

　　（四）区域发展不平衡问题突出，县（市、区）间差距较大

　　从县（市、区）经济运行情况来看，区域发展不平衡问题较为突出。1-2月，GDP增速最高的区达到%，而最低的县仅为%，相差个百分点；规模以上工业增加值增速最高的开发区为X%，最低的县为%，相差个百分点。固定资产投资增速最高的县为X%，最低的区为%，相差X个百分点。这种不平衡发展的状况，不利于全市经济的协调可持续发展，也影响了一季度“开门红”目标的实现。我们必须采取有效措施，促进区域协调发展，缩小县（市、区）间的差距。

　　三、聚焦重点任务，全力以赴实现一季度“开门红”

　　（一）紧盯目标任务，强化经济运行调度

　　一是明确目标责任。各县（市、区）、各部门要对照年初确定的一季度“开门红”目标任务，进一步细化分解，明确责任分工，确保各项指标任务落到实处。要建立目标责任制，将任务分解到月、到周、到具体责任人，实行挂图作战，确保如期完成目标任务。二是加强经济运行监测。建立健全经济运行监测预警机制，加强对重点行业、重点企业、重点指标的监测分析，及时发现问题、解决问题。要建立经济运行周调度、月分析制度，定期召开调度会议，研究解决经济运行中的突出问题。三是强化考核问责。将一季度“开门红”目标任务完成情况纳入各县（市、区）、各部门年度绩效考核体系，对完成任务好的地区和部门给予表彰奖励，对未完成任务的进行通报批评，并追究相关人员责任。

　　（二）加快项目建设，增强投资拉动作用

　　一是加快推进在建项目。对X高速公路、产业园等续建项目，要加大推进力度，优化施工组织，加快建设进度，确保按计划完成投资任务。要加强项目建设要素保障，协调解决项目建设中的土地、资金、环保等问题，确保项目顺利推进。二是积极谋划新开工项目。对已签约的新能源项目、智能制造项目等，要加快前期工作，完善审批手续，确保项目尽快开工建设。要建立新开工项目台账，明确开工时间节点，加强跟踪调度，确保项目按时开工。三是加大招商引资力度。围绕六大重点产业链，开展精准招商，引进一批大项目、好项目。要创新招商方式，通过产业链招商、以商引商、线上招商等方式，提高招商成效。各县（市、区）要制定招商引资目标任务，确保全年引进亿元以上项目个以上。

　　（三）促进消费升级，释放内需增长潜力

　　一是持续开展促消费活动。策划举办“消费提振年”系列活动，组织商场、超市、餐饮企业等开展促销活动，激发消费潜力。要抓住“五 ……

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