目录/提纲:……
一、提高站位,深刻认识危化品应急管理工作的极端重要性
(一)从发展大局看,危化品应急管理是安全生产工作的核心环节
(二)从现实需求看,危化品应急管理是保障城市安全运行的必然要求
(三)从责任使命看,危化品应急管理是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、总结经验教训,准确把握危化品应急演练的实践启示
(一)充分肯定本次应急演练的成效与亮点
(二)清醒认识当前应急管理工作存在的问题与不足
(三)深刻汲取国内外事故教训,强化应急管理工作的责任感和紧迫感
三、聚焦重点任务,全面提升危化品安全生产应急管理水平
(一)强化责任落实,构建全链条应急管理责任体系
(二)完善_机制,提升应急响应和处置效能
(三)加强基础建设,夯实应急管理保障能力
(四)深化科技应用,提升应急处置的科学化水平
四、强化组织保障,确保各项工作任务落到实处
(一)加强组织领导,形成工作合力
(二)加大投入力度,强化要素保障
(三)加强宣传培训,营造良好氛围
(四)强化督促检查,确保工作落实
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在全市危化品安全生产应急管理工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市危化品安全生产应急管理工作会议,主要任务是深入贯彻落实、关于安全生产工作的决策部署,总结分析当前全市危化品安全生产应急管理工作形势,部署下一阶段重点任务,进一步提升全市危化品领域应急处置能力和水平,切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有各区县(市)分管负责同志、应急管理部门主要负责人,市应急管理局、消防救援支队、公安局、生态环境局等相关部门负责同志,以及全市重点危化品生产、储存、运输企业主要负责人。刚才,X区应急管理局、X化工有限公司分别就危化品应急演练和企业主体责任落实情况作了汇报发言,讲得很具体、很有针对性,提出的措施也切实可行,我都同意,希望各单位认真学借鉴,结合实际抓好落实。下面,结合我市工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识危化品应急管理工作的极端重要性
(一)从发展大局看,危化品应急管理是安全生产工作的核心环节
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是和对人民利益高度负责的要求。危化品领域具有易燃易爆、有毒_、高温高压等特点,一旦发生事故,极易造成群死群伤和重大财产损失,甚至引发次生灾害,对城市安全和_构成严重威胁。从全国范围看,近年来危化品事故仍处于易发多发期,年月日,省市发生危化品爆炸事故,造成人死亡、人受伤,直接经济损失万元;年月日,市化工企业发生液氨泄漏事故,导致人中毒,周边X万名群众紧急疏散。这些事故教训极其深刻,警示我们必须始终保持高度警惕,将应急管理作为危化品安全生产的“最后一道防线”,切实筑牢安全屏障。
我市作为地区重要的工业基地,目前共有危化品生产企业家、储存单位家、运
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动守护人民群众的生命安全和_。
二、总结经验教训,准确把握危化品应急演练的实践启示
(一)充分肯定本次应急演练的成效与亮点
6月24日,我市在化工有限公司成功举行了2025年度危险化学品生产安全应急演练。此次演练模拟液氨储罐泄漏、人员中毒及危化品爆燃事故,设置了警情报告、应急响应、现场处置、医疗救护、环境监测、yq应对等多个环节,共有高新区15家单位近百人参演,X高新区应急委各成员单位及辖区重点化工企业代表130余人现场观摩。从演练情况来看,主要呈现出以下几个特点:
一是组织领导有力。市应急管理局、高新区管委会高度重视,成立了演练指挥部,主要负责同志亲自部署、亲自指挥,制定了详细的演练方案,明确了各部门、各单位的职责分工,确保了演练的有序开展。二是场景设置科学。演练紧扣危化品事故特点,模拟了液氨泄漏这一常见且危险性高的事故类型,同时设置了人员中毒、爆燃等次生灾害,贴近实战,具有很强的针对性和实用性。三是应急响应迅速。事故发生后,企业立即启动应急预案,开展初期处置,同时向高新区应急管理局、消防救援大队等部门报告。相关部门接警后,迅速赶赴现场,成立现场指挥部,有序开展救援工作,从接警到完成泄漏源封堵仅用了30分钟,体现了较高的应急响应效率。四是协同配合密切。演练中,企业、应急管理、消防救援、公安、生态环境、卫健等部门密切配合,形成了统一指挥、分工明确、协同作战的工作机制。特别是消防救援队伍运用专业装备进行泄漏处置和灭火救援,应急管理部门协调专家提供技术支持,生态环境部门及时开展环境监测,各环节衔接紧密,处置得当。五是演练效果显著。通过演练,检验了我市危化品应急预案的科学性和可操作性,提升了各部门、各单位的协同配合能力和应急处置水平,增强了企业员工的安全意识和自救互救能力,达到了预期目的。
(二)清醒认识当前应急管理工作存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也要通过演练深入查找存在的问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是企业主体责任落实不到位。部分企业对应急管理工作重视不够,应急投入不足,应急预案针对性不强,演练流于形式。在演练前期准备中,化工有限公司虽然总体表现良好,但仍有个别员工对应急处置流程不熟悉,在模拟人员中毒救援时,存在防护装备穿戴不规范、救援动作迟缓等问题,反映出企业日常培训不到位。二是应急响应机制不够完善。个别部门在接到事故报告后,存在信息报送不及时、内容不完整的情况,导致指挥部不能第一时间掌握全面信息,影响了决策效率。同时,部门之间的协调联动机制还不够顺畅,在物资调配、技术支持等方面存在衔接不畅的问题。三是专业救援能力有待提升。我市危化品专业救援队伍数量不足,装备水平相对落后,特别是在处置复杂危化品事故时,缺乏必要的特种装备和专业技术人才。演练中,在液氨泄漏处置环节,由于缺乏高效的堵漏工具,导致处置时间比预期延长了分钟。四是应急物资储备不够科学。目前,我市危化品应急物资主要分散储备在各企业和部门,缺乏统一的调度平台和管理制度,存在重复储备与储备不足并存的现象,在演练中调用某类特殊化学品吸附剂时,就出现了部分单位储备不足、需要临时调配的情况。五是公众应急意识有待增强。虽然近年来我们开展了大量的安全宣传教育活动,但从演练周边群众的反应来看,仍有部分群众对危化品事故的危害性认识不足,应急避险知识缺乏,在模拟疏散时,存在慌乱、不按指定路线撤离等问题。
(三)深刻汲取国内外事故教训,强化应急管理工作的责任感和紧迫感
回顾近年来国内外发生的危化品重特大事故,如年国市危化品仓库爆炸事故、年我国省化工园区事故等,这些事故之所以造成重大人员伤亡和财产损失,一个重要原因就是应急处置不当。年月日,省市一家化工企业发生苯泄漏事故,由于企业未及时启动应急预案,现场人员缺乏必要的应急处置知识,导致泄漏的苯蒸气与空气形成爆炸性混合物,引发爆炸,造成人死亡、人受伤,直接经济损失万元。事后调查发现,该企业应急预案形同虚设,员工从未进行过针对性演练,应急救援器材也已失效。
再看年月日发生的市危化品运输车辆追尾事故,一辆装载吨液化石油气的槽罐车与前方货车追尾,导致槽罐车阀门损坏,液化石油气泄漏。由于事发地周边群众缺乏应急避险知识,在事故发生后没有及时撤离,反而聚集围观,最终泄漏的液化石油气遇火源发生爆炸,造成人死亡、人受伤,周边栋建筑受损。这些血的教训警示我们,应急管理工作任何时候都不能松懈,必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉性,从事故中汲取教训,举一反三,切实加强应急管理各项工作,确保一旦发生事故能够科学、高效处置,最大限度减少损失。
三、聚焦重点任务,全面提升危化品安全生产应急管理水平
(一)强化责任落实,构建全链条应急管理责任体系
一是压实属地管理责任。各区县(市)要将危化品应急管理工作纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓,定期研究解决应急管理工作中的重大问题。要建立健全“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,将应急管理工作纳入安全生产目标考核,加大考核权重,对工作不力导致事故后果扩大的,要严肃追究相关人员责任。二是夯实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行危化品应急管理职责。应急管理部门要发挥牵头抓总作用,统筹协调危化品应急管理工作;消防救援部门要加强专业救援队伍建设,提升灭火救援和泄漏处置能力;生态环境部门要做好事故现场环境监测和污染处置工作;公安部门要维护事故现场秩序,做好交通管制和人员疏散工作;卫健部门要组织做好医疗救护和卫生防疫工作。三是压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,也是应急管理的第一道防线。各危化品企业要严格落实《生产安全事故应急条例》,建立健全应急管理机构,配备专职应急管理人员,加大应急投入,完善应急设施设备,制定科学可行的应急预案,定期组织演练,确保员工熟悉应急处置流程和技能。要建立应急值班制度,确保24小时有人在岗,一旦发生事故能够第一时间响应、第一时间处置。
(二)完善_机制,提升应急响应和处置效能
一是健全应急预案体系。各区县(市)、各部门要结合实际,进一步修订完善危化品应急预案,增强预案的针对性 ……
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