目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识打击治理电信网络诈骗犯罪的重要意义

　　（一）从高度把握打击治理工作的紧迫性

　　（二）从民生维度认识打击治理工作的必要性

　　二、保持高压态势，以“全链条打击”提升破案攻坚效能

　　（一）强化“每案必打”机制，提升精准打击力度

　　（二）严打黑灰产业犯罪，斩断犯罪链条

　　（三）深化_窝点打击，压缩犯罪空间

　　三、聚焦阻骗挽损，以“科技赋能”提升预警防范质效

　　（一）构建“智慧反诈”预警体系，实现精准劝阻

　　（二）强化资金查控手段，提升挽损效能

　　（三）推进“反诈大脑”建设，提升研判能力

　　四、深化宣传教育，以“立体防控”筑牢全民反诈防线

　　（一）构建“五进”宣传体系，实现全覆盖宣传

　　（二）打造“新媒体+”宣传矩阵，提升传播力

　　（三）建立“全民参与”联动机制，凝聚反诈合力

　　五、强化责任担当，以“系统治理”构建长效工作机制

　　（一）压实“三级联动”责任，形成工作合力

　　（二）强化“行业治理”措施，堵塞犯罪漏洞

　　（三）完善“源头防控”机制，提升治理效能

　　（四）健全“督导问责”制度，确保工作落实

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　　在全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全区打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议精神，全面总结今年以来我市打击治理工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，持续巩固“立案数下降、损失数下降、破案率上升、打击数上升”的良好态势。参加今天会议的有市打击治理电信网络诈骗工作协调机制成员单位负责同志、各区县（市）分管领导、公安部门主要负责同志，以及金融、通信等行业主管部门代表。刚才，X、市公安局刑侦支队、银行分行分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了实战经验，也提出了创新举措，我完全赞同，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，结合我市打击治理工作实际，我讲五点意见。

　　一、提高站位，深刻认识打击治理电信网络诈骗犯罪的重要意义

　　（一）从高度把握打击治理工作的紧迫性

　　电信网络诈骗犯罪已成为当前危害人民群众财产安全的突出犯罪问题，、对此高度重视。今年1—10月，全市电诈案件立案数同比下降44.5%，损失数同比下降47.2%，破案率同比上升113%，打击数同比上升8.6%，挽回群众损失2230余万元，这组数据充分表明我市打击治理工作取得了阶段性成效，但我们必须清醒认识到，当前犯罪形势依然严峻复杂。从全国来看，电信网络诈骗犯罪已

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　　再提升个百分点，重大案件破案率达X%以上。

　　（二）严打黑灰产业犯罪，斩断犯罪链条

　　黑灰产业是电信网络诈骗犯罪的“帮凶”，必须下重拳整治。今年以来，全市公安机关共打击“引流”嫌疑人37人、“两卡”涉案嫌疑人406人，捣毁犯罪团伙11个，查处涉案“两卡”张。在县“”系列案中，警方发现犯罪团伙通过“话术培训—精准引流—虚假交易”的模式，利用张银行卡流转资金亿元，最终抓获犯罪嫌疑人名，扣押作案手机部、银行卡张。针对“两卡”犯罪，要建立“银行—通信—公安”联动机制，对涉案账户实行“快速止付、紧急冻结”，今年已累计止付冻结资金亿元。同时，要加强对“跑分”团伙、“猫池”窝点的打击力度，2025年计划开展次集中收网行动，力争打击“两卡”涉案嫌疑人同比增加X%，彻底斩断“卡商—卡农—诈骗团伙”的犯罪链条。

　　（三）深化_窝点打击，压缩犯罪空间

　　随着境内打击力度加大，电信网络诈骗犯罪呈现“_设窝、境内勾连”的特点，我市公安机关通过加强国际合作，今年共排查_犯罪窝点60个，打击_窝点人员178人。在行动中，警方与国家部门协作，成功摧毁一个长期针对我国公民的诈骗窝点，解救被困人员名，抓获犯罪嫌疑人名。为强化源头治理，要建立“出境人员动态管理”机制，对异常出境人员进行“一对一”预警劝阻，今年已劝阻名潜在受骗人员出境。同时，要加强与周边国家和地区的警务协作，建立“信息共享、联合侦查、协同抓捕”工作机制，2025年计划与个国家建立常态化合作机制，力争_窝点打击数同比提升X%，从源头上遏制跨境犯罪蔓延。

　　三、聚焦阻骗挽损，以“科技赋能”提升预警防范质效

　　（一）构建“智慧反诈”预警体系，实现精准劝阻

　　全市公安机关要充分运用大数据、人工智能等技术，提升预警劝阻的精准性和时效性。今年以来，我市利用反诈预警专号，日均推送预警数据5330余条，累计防止约9万名群众被骗，其中区公安机关通过“96110”专线成功劝阻一起“冒充公检法”诈骗，为群众挽回损失万元。要进一步完善“市级预警中心—区县分中心—基层劝阻员”三级预警体系，将预警信息精准推送至社区、学校、企业。2025年，计划投入万元升级预警系统，实现对“高风险、中风险、低风险”三类预警对象的分级处置，力争预警准确率达%以上，紧急预警处置时间缩短至分钟以内。同时，要建立“预警—劝阻—回访”闭环机制，对已预警对象进行定期回访，确保劝阻效果，今年已回访万名群众，群众满意度达X%。

　　（二）强化资金查控手段，提升挽损效能

　　资金查控是减少群众损失的关键环节，我市公安机关通过“快速止付、紧急冻结、资金返还”三步工作法，今年已挽回群众损失2230余万元。在案中，警方接警后分钟内冻结涉案账户个，成功追回被骗资金万元。要进一步优化“全国电诈资金查控平台”应用，实现“接警即止付、立案即冻结”，2025年力争止付冻结成功率达X%以上。同时，要简化资金返还流程，对已认定的涉案资金，在个工作日内返还受害人，今年已向名受害人返还资金万元。，要加强与金融机构的合作，建立“涉案账户快速查询—资金流向实时监控”机制，2025年计划与家银行签订战略合作协议，实现资金查控效率提升X%。

　　（三）推进“反诈大脑”建设，提升研判能力

　　依托市公安局大数据中心，加快建设“反诈大脑”智能研判平台，整合公安、金融、通信等数据资源，实现对诈骗团伙、黑灰产业的精准画像。目前，该平台已接入类数据，累计分析研判线索条，支撑破获案件起。例如，通过分析万条交易数据，平台成功识别出一个跨区域“跑分”团伙，警方据此开展收网行动，抓获嫌疑人名。2025年，要进一步拓展平台功能，接入、等新型数据源，实现对“AI诈骗”“虚拟货币洗钱”等新型犯罪的预警研判，力争通过平台支撑破获案件数占比达%以上。同时，要培养X名反诈研判专家，建立“每日研判、每周会商、每月总结”机制，为精准打击提供智力支持。

　　四、深化宣传教育，以“立体防控”筑牢全民反诈防线

　　（一）构建“五进”宣传体系，实现全覆盖宣传

　　今年以来，我市组建由公安、教育、金融、通信等部门组成的反诈宣传小分队，以“进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村”的“五进”机制为依托，开展反诈宣传活动2960余场，累计入户89万余户，发放宣传资料200万余份。区“反诈宣传大篷车”活动深入个社区，覆盖群众万人；县“方言反诈广播”每天在个乡村播放，受教育群众达万人。下一步，要进一步细化“五进”宣传方案：在校园，开展“反诈小卫士”评选活动，2025年计划覆盖所中小学，组织专题讲座场；在企业，开展“反诈培训进车间”活动，培训企业职工万人次；在乡村，利用“大喇叭”“文化下乡”等载体，实现个行政村宣传全覆盖。同时，要针对老年人、学生等易受骗_，制作X部定制化宣传短片，提高宣传的针对性和实效性。

　　（二）打造“新媒体+”宣传矩阵，提升传播力

　　充分依托微信公众号、抖音等新媒体平台，构建“全方 ……