在全市住房保障民生事业发展推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市住房保障民生事业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于住房保障工作的决策部署，总结我市住房保障工作成效，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步推动住房保障民生事业高质量发展。参加今天会议的有市住房和城乡建设局、市财政局、市自然资源局等相关部门主要负责同志，各县（区）、X开发区管委会分管负责同志，以及部分街道、社区代表。刚才，X、市住建局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作思路和举措也很有针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识住房保障工作的重要意义

　　（一）住房保障是践行以人民为中心发展思想的具体体现

　　住房问题关系千家万户的基本生活保障，是重大的民生工程、民心工程。_多次强调，“让全体人民住有所居”是和的重要工作目标。当前，我市正处于城镇化快速发展阶段，城市人口持续增加，中低收入家庭、新市民、青年人等_的住房需求仍然较为迫切。截至202x年底，全市城镇常住人口已达万人，其中外来务工人员占比超过%，住房困难家庭约X万户，这部分_对affordablehousing（保障性住房）

　　……略……　

　　市共发放住房补贴亿元，惠及家庭万户，较202x年增长X%。X区还建立了动态调整机制，根据物价水平和收入变化及时调整补贴标准，确保补贴资金能够切实解决家庭住房支出压力。

　　（二）城镇老旧小区改造工作扎实推进

　　我们以“楼道革命、环境革命、管理革命”为抓手，全面推进老旧小区改造工作，重点解决设施老化、环境脏乱、管理缺失等问题。自改造工作启动以来，全市累计投入资金亿元，改造老旧小区个，惠及居民万户。其中，更新改造燃气、供水、排水等管线管道公里，新增停车位万个，电动汽�涞缱觯晟普彰魃枋┬∏觯凳┦世匣⑽拚脑煨∏觥�

　　小区改造是典型案例。该小区建于20世纪90年代，改造前存在管道老化、屋面漏水、道路破损等问题。改造过程中，我们不仅更换了全部老化管线，还新增了电梯部、停车位个、健身器材套，并引入了专业化物业管理。改造后，小区居民满意度达到X%，房价平均上涨X%，真正实现了“旧貌换新颜”。，我们还在老旧小区改造中融入了智慧化元素，在X个小区安装了智能安防系统、智慧停车管理系统，提升了小区管理服务水平。

　　（三）城中村和城市危旧房改造有序推进

　　为改善城中村和危旧房居民的居住条件，我市积极争取上级资金支持，加大本级财政投入，扎实推进改造项目前期工作。2025年，我市提前下达财政城镇保障性安居工程补助资金亿元，并安排万元专项经费用于城中村改造、城市危旧房改造等项目前期工作。目前，全市已启动城中村改造项目个，涉及居民万户，其中村改造项目已完成拆迁万平方米，预计2026年建成安置房X套。

　　在危旧房改造方面，片区改造项目是重点工程。该片区原有危旧房栋，居住人口人，建筑密度高、消防隐患大。我们通过“主导、市场运作、居民参与”的模式，规划建设安置房套，并配套建设学校、社区服务中心等公共服务设施。目前，项目已完成土地征收亩，拆迁工作完成%，预计2027年可全部交付使用。这些改造项目的实施，将极大改善群众的居住环境，提升城市整体形象。

　　三、认清问题挑战，准确把握住房保障工作的难点痛点

　　（一）住房保障供需矛盾仍然突出

　　尽管我市住房保障工作取得了一定成效，但供需矛盾依然存在。从需求来看，随着城镇化进程加快，每年新增城镇人口万人，其中新市民、青年人等_对保障性住房的需求旺盛。据统计，202x年全市新增保障性住房申请万份，较202x年增长X%，而同期新增保障性住房房源仅万套，供需缺口达万套。特别是在产业聚集区，如开发区，企业员工住房需求更为突出，现有公租房房源仅能满足%的需求，导致部分企�鱿帧罢泄つ选蔽侍狻�

　　从区域分布来看，住房保障资源配置不够均衡。老城区由于土地资源紧张，保障性住房建设难度大，而新城区虽然规划了较多保障性住房项目，但周边配套设施不完善，导致部分房源空置率较高。如新区已建成公租房套，但因学校、医院等配套设施尚未完全到位，入住率仅为X%，而老城区街道的公租房轮候期已超过年。

　　（二）项目建设和资金保障面临压力

　　住房保障项目建设周期长、资金投入大，面临着不少困难和挑战。在项目建设方面，部分老旧小区改造涉及管线迁移、违章建筑拆除等问题，协调难度大，导致项目进度滞后。如小区改造项目，因涉及家管线单位的协调，以及处违章建筑的拆除，项目工期比原计划延长了个月。，城中村改造涉及土地征收、拆迁安置等复杂问题，部分群众对补偿标准不认可，导致项目推进缓慢。村改造项目因个别住户不配合，已影响整体施工进度个月。

　　在资金保障方面，尽管上级财政给予了大力支持，但随着项目数量增加和建设标准提高，资金缺口逐渐扩大。2025年，我市住房保障项目预计需投入资金亿元，其中和省级补助资金亿元，市级财政配套亿元，缺口达亿元。同时，部分县（区）财政压力较大，资金拨付不及时，影响了项目建设进度。如县202x年老旧小区改造项目因资金到位率仅为%，导致X个小区改造工程未能按时完工。

　　（三）后续管理和服务水平有待提升

　　住房保障工作不仅要“建得好”，更要“管得好”。目前，我市保障性住房小区在后续管理方面还存在一些问题。一是物业管理不到位。部分公租房小区由于租金较低，物业管理费收缴困难，导致小区环境卫生差、设施维护不及时。如公租房小区，因物业费收缴率仅为%，物业公司难以维持正常运转，小区绿化缺失、垃圾清运不及时等问题突出。二是准入退出机制不够完善。虽然建立了动态审核机制，但由于信息共享不充分，个别家庭收入情况发生变化后未能及时退出，导致资源浪费。据抽查，202x年发现X户家庭不符合保障条件，但尚未完全退出。

　　，保障性住房小区的公共服务配套也需要进一步完善。部分小区距离主城区较远，教育、 ……

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