目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识隐患排查整治的重要意义

　　（一）从高度把握安全生产的极端重要性

　　（二）从发展全局认识隐患排查整治的现实紧迫性

　　（三）从民生角度理解隐患排查整治的群众期盼性

　　二、肯定工作成效，坚定隐患排查整治的信心决心

　　（一）责任体系不断健全，安全监管力度持续加大

　　（二）重点领域整治有效，隐患排查成果逐步显现

　　（三）治本攻坚稳步推进，长效机制建设取得突破

　　三、认清形势挑战，准确把握当前安全生产存在的问题

　　（一）思想认识不到位，责任落实存在“上热中温下冷”现象

　　（二）隐患排查不深入，重点领域风险隐患仍然突出

　　（三）监管不严格，“打非治违”力度有待加强

　　四、聚焦重点任务，全面推进隐患排查整治和治本攻坚

　　（一）压实各方责任，构建全覆盖的安全生产责任体系

　　（二）突出重点领域，开展全方位的事故隐患排查整治

　　（三）深化治本攻坚，建立全链条的安全生产长效机制

　　（四）严格监管，形成全领域的“打非治违”高压态势

　　五、强化保障措施，确保隐患排查整治取得实效

　　（一）加强组织领导，提供坚强保障

　　（二）加大投入力度，提供充足资金保障

　　（三）强化队伍建设，提供有力人才保障

　　（四）加强宣传教育，提供良好舆论保障

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　　在全市重大事故灾害隐患排查整治工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市重大事故灾害隐患排查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于安全生产的决策部署，总结今年以来我市安全生产和隐患排查整治工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署今冬明春重大事故灾害隐患排查整治和安全生产治本攻坚三年行动重点任务，以及重点行业领域“打非治违”工作。参加今天会议的有市四套班子相关领导、市直各部门主要负责人、各县（区）主要领导、重点企业代表以及安全生产监管队伍代表等。刚才，市应急管理局、X区、县和华润水泥有限公司等部门和单位作了汇报发言，讲得很到位，既有工作成效总结，也有问题分析和下一步计划，我都完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识隐患排查整治的重要意义

　　（一）从高度把握安全生产的极端重要性

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要保障。的以来，_多次就安全生产工作作出重要指示批示，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。今年以来，全国、全区先后召开多次安全生产工作会议，对隐患排查整治和治本攻坚作出具体部署。我市作为工业重镇和交通枢纽，拥有家规模以上工业企业、处危险化学品重大危险源、公里燃气管道，安全生产任务艰巨、责任重大。如果安全生产出了问题，不仅会造成人民群众生命财产损失，还会影响全市经济社会发展大局。例如，去年县某矿山因隐患排查不到位发生一起坍塌事故，造成人伤亡，直接经济损失万元，不仅导致企业停产整顿半年，还对当地_造成负面影响。因此，各级各部门必须站在捍卫

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　　。在责任考核方面，将安全生产纳入各县（区）、各部门年度考核，权重不低于%，对发生较大以上事故的实行“一票否决”。通过压实责任，全市安全生产监管力度明显加大，今年1-11月，各级监管部门开展检查次，下达文书份，行政处罚万元，同比分别增长X%、%和%。

　　（二）重点领域整治有效，隐患排查成果逐步显现

　　围绕危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域，我市开展了一系列专项整治行动。在危险化学品领域，投入万元建成危险化学品安全生产风险监测预警系统，实现家危险化学品企业、处重大危险源实时监控；开展“专家会诊”次，排查隐患项，整改率%。在矿山领域，关闭落后小矿山家，投入万元用于矿山安全设施改造，家矿山达到安全标准化三级以上水平。在建筑施工领域，开展“防高坠、防坍塌”专项整治，检查项目个，下发整改通知书份，停工整改项目个，全市建筑施工事故起数同比下降X%。，在消防领域，开展打通“生命通道”集中治理，清理违规停放车辆辆，拆除违规建筑平方米；在道路交通领域，查处酒驾醉驾起、超载超限起，全市道路交通事故起数同比下降X%。这些整治行动有效消除了一批安全隐患，为全市安全生产形势稳定向好奠定了基础。

　　（三）治本攻坚稳步推进，长效机制建设取得突破

　　按照安全生产治本攻坚三年行动要求，我市从制度、技术、文化等层面推进长效机制建设。在制度建设方面，制定《X市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，明确项重点任务、项具体措施，建立“一行业一方案、一企业一策”的治本台账。在技术支撑方面，与大学合作建立安全生产研究院，投入万元研发“智慧安全”监管平台，实现隐患排查、整改、验收全流程信息化管理；在县、区试点安装智能监控设备台，对企业安全生产情况进行实时监测。在文化建设方面，打造个安全生产警示教育基地，组织企业员工、中小学生等万人次参观学；开展“安全生产示范企业”创建活动，评选出家示范企业，发挥引领带动作用。通过治本攻坚，我市安全生产工作逐步从“被动应对”向“主动预防”转变，从“事后处置”向“事前防控”转变，为实现本质安全提供了有力支撑。

　　三、认清形势挑战，准确把握当前安全生产存在的问题

　　（一）思想认识不到位，责任落实存在“上热中温下冷”现象

　　尽管我市安全生产责任体系不断健全，但仍有部分地区和部门思想认识不到位，存在“重发展、轻安全”的倾向。有的县（区）主要领导全年仅专题研究安全生产工作次，未达到每月至少次的要求；有的部门对“三管三必须”理解不深，存在监管盲区，如部门未将本行业领域的小微企业纳入安全监管范围，导致今年发生起小微企业事故。在企业层面，X%的企业主要负责人未履行安全生产第一责任人职责，全年未主持召开安全专题会议；X家企业存在“三违”现象，X家企业未开展全员安全生产培训。例如，区某建材企业因主要负责人不重视安全生产，安全投入不足，设备老化失修，最终导致机械伤害事故，造成人死亡。这说明部分地区、部门和企业的安全意识还不够强，责任落实还不够到位，必须引起高度重视。

　　（二）隐患排查不深入，重点领域风险隐患仍然突出

　　虽然我市开展了多次隐患排查整治行动，但隐患排查的深度和广度还不够，特别是重点领域的风险隐患仍然较多。在危险化学品领域，X家企业存在自动化控制设施不完善、员工操作不规范等问题；X处重大危险源未实现视频监控、数据传输、预警预报“三个全覆盖”。在矿山领域，家矿山存在通风系统不完善、顶板管理不到位等问题；个尾矿库未达到安全度汛要求。在燃气领域，全市公里老旧燃气管道中，%未完成改造；个居民小区存在燃气泄漏隐患。在消防领域，栋高层建筑存在消防设施损坏、安全通道堵塞等问题；个人员密集场所未落实消防安全主体责任。这些隐患如不及时消除，随时可能引发事故。例如，今年月日，县某燃气公司因管道老化发生泄漏爆炸事故，造成人受伤，直接经济损失万元，就是隐患排查不深入的典型案例。

　　（三）监管不严格，“打非治违”力度有待加强

　　在安全生产监管方面，还存在“宽松软”的问题。有的监管部门不严、处罚不力，今年1-11月，全市安全生产行政处罚案件中，简易程序占比达X%，一般程序占比仅X%，罚款金额在万元以下的案件占比%，未能形成有效震慑。在“打非治违”方面，各部门联动不够紧密，信息共享不及时，导致部分非法违法行为得不到及时查处。例如，县某非法烟花爆竹作坊，在被群众举报次后，才由应急管理、公安、市场监管等部门联合查处，此时该作坊已非法生产烟花爆竹箱，存在重大安全隐患。，队伍能力建设也有待加强，全市安全生产监管人员中，具备相关专业背景的仅占%，影响了的专业性和准确性。

　　四、聚焦重点任务，全面推进隐患排查整治和治本攻坚

　　（一）压实各方责任，构建全覆盖的安全生产责任体系

　　一是强化政领导责任。各级、要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导每月至少专题研究次安全生产工作，分管领导每周至少带队检查次。建立政领导干部安全生产包联制度，每位市领导包联个县（区）、家重点企业，县（区）领导包联个乡镇、家企业，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任链条。二是压实部门监管责任。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，制定本行业领域安全生产监管责任清单，明确监管对象、监管内容和监管措施。例如，市住建局要加强建筑施工安全监管，每月检查项目不少于个；市交通运输局要加强道路运输安全监管，每周查处违法违规行为不少于起。三是夯实企业主体责任。督促企业落实安全生产“第一责任人”制度，企业主要负责人每月至少主持召开次安全专题会议，每季度至少组织次全面安全检查。推行企业安全生产“承诺制”，全市X家重点企业要向社会公开安全承诺，接受社会监督。对落实责任不到位的企业，依法依规严肃查处，今年年底前，要查处一批典型案例并公开曝光。

　　（二）突出重点领域，开展全方位的事故隐患排查整治

　　一是深入开展危险化学 ……