目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识开展专项整治的重要意义

　　（一）开展专项整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　（二）开展专项整治是规范物业行业健康发展的迫切需要

　　（三）开展专项整治是提升城市基层治理水平的重要举措

　　二、明确目标任务，精准把握专项整治的工作重点

　　（一）聚焦物业服务履约不到位问题，强化服务质量监管

　　（二）聚焦公共收益侵占问题，规范收益管理和使用

　　（三）聚焦行业规范管理问题，健全长效监管机制

　　三、压实工作责任，确保专项整治取得实效

　　（一）强化组织领导，形成工作合力

　　（二）细化任务分工，明确时间节点

　　（三）强化督促检查，严肃追责问责

　　四、加强宣传引导，营造良好的专项整治氛围

　　（一）加大政策宣传力度，提高群众知晓率

　　（二）宣传典型案例，发挥警示和示范作用

　　（三）引导业主参与，构建共建共治格局

　　五、建立长效机制，巩固专项整治工作成果

　　（一）完善法规政策体系，为行业发展提供制度保障

　　（二）创新监管方式，提升监管效能

　　三是建立跨部门联合机制，定期开展联合行动，形成监管合力，提高效率

　　（三）加强行业自律，推动行业转型升级

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　　在全市整治物业服务突出问题专项行动工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于加强基层治理和保障民生的决策部署，按照、相关工作要求，对全市物业服务领域突出问题专项整治工作进行再动员、再部署、再推进，切实解决群众反映强烈的物业服务质量不高、公共收益管理混乱等问题，维护业主合法权益，提升城市治理水平。参加今天会议的有市住房城乡建设局主要负责同志及相关科室负责人，各区（县）住房城乡建设主管部门主要领导、分管领导和物业监管科室负责同志，部分X镇、X街道分管负责同志，以及全市重点物业服务企业代表。刚才，X区住房城乡建设局、X物业服务企业分别作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望各单位、各企业认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市物业服务行业实际情况，我讲五点意见。

　　一、提高站位，深刻认识开展专项整治的重要意义

　　（一）开展专项整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　物业服务关系到千家万户的切身利益，是群众日常生活中接触最频繁的民生领域之一。近年来，随着我市城镇化进程加快，住宅小区数量逐年增加，截至2025

　　……略……　

　　成大矛盾，影响了基层治理成效。开展专项整治，就是要以问题为导向，推动建立“主导、部门协同、街道社区落实、业主参与、企业自律”的多方联动机制，将物业服务管理纳入基层社会治理体系，充分发挥街道、社区组织的领导作用，强化业主自治，规范企业行为，形成共建共治共享的基层治理新格局，为提升城市整体治理水平奠定坚实基础。

　　二、明确目标任务，精准把握专项整治的工作重点

　　（一）聚焦物业服务履约不到位问题，强化服务质量监管

　　一是严格对照物业服务合同约定，全面检查企业在环境卫生、绿化养护、秩序维护、设施维修等方面的服务落实情况。重点整治垃圾清运不及时、楼道杂物堆积、绿化苗木枯死、公共设施损坏未修复、安保人员脱岗等突出问题。各区（县）要建立问题清单，对排查发现的问题，责令物业服务企业限期整改；对整改不到位或拒不整改的，要依法依规予以严肃处理。例如，区在前期排查中发现小区存在电梯故障频发、消防设施老化等问题，已责令相关企业在15日内完成整改，并将整改情况纳入企业信用档案。二是建立物业服务质量评价机制，通过业主满意度调查、第三方评估等方式，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价，并将评价结果向社会公示，接受群众监督。市住房城乡建设局要制定统一的服务质量评价标准，指导各区（县）规范开展评价工作，推动形成“优胜劣汰”的市场竞争机制。

　　（二）聚焦公共收益侵占问题，规范收益管理和使用

　　一是全面核查住宅小区公共收益收支情况，重点检查电梯广告、外墙广告、公共车位出租、公共用房经营等收益的收取、管理和使用是否符合规定。各物业服务企业要在6月底前，对202x年以来的公共收益情况进行全面自查，并在小区显著位置公示收支明细，接受业主监督。对未按规定公示或公示内容不真实的，要责令限期整改；对擅自挪用、侵占公共收益的，要依法追缴资金，并对相关企业和责任人予以严肃处理。二是推动建立公共收益专户管理制度，要求物业服务企业将公共收益单独列账、专款专用，收益使用须经业主大会或业主委员会同意，并定期向业主公示。各区（县）要指导小区业主大会或业主委员会与物业服务企业签订补充协议，明确公共收益的分配和使用规则，从制度上杜绝侵占公共收益的行为。例如，小区在街道社区的指导下，将公共收益的%用于小区公共设施维修，%用于业主福利，剩余部分作为物业企业管理费用，此举得到了业主的一致认可。

　　（三）聚焦行业规范管理问题，健全长效监管机制

　　一是加强物业服务企业资质和信用管理，建立“红黑名单”制度，对诚信经营、服务优质的企业予以表彰和扶持，对违法违规、失信失德的企业列入黑名单，并在市场准入、招投标等方面予以限制。市住房城乡建设局要抓紧完善信用评价体系，将专项整治中发现的问题纳入企业信用记录，形成“一处失信、处处受限”的监管格局。二是加快推动业主委员会组建工作，各区（县）要指导街道、社区加大工作力度，力争2025年底前，全市住宅小区业主委员会组建率达到%以上。同时，加强对业主委员会的培训和指导，规范业主大会和业主委员会的运作，保障业主依法行使自治权利。三是建立健全矛盾纠纷调解机制，依托街道综治中心、社区居委会等基层组织，设立物业服务纠纷调解室，及时化解业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷，避免问题积累激化。

　　三、压实工作责任，确保专项整治取得实效

　　（一）强化组织领导，形成工作合力

　　各X区（县）要把专项整治工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作落到实处。市住房城乡建设局要发挥牵头抓总作用，制定详细的工作方案，细化任务分工，加强统筹协调和业务指导；各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。例如，市场监管部门要加强对物业服务收费的监督检查，依法查处价格违法违规行为；公安部门要加大对小区治安、消防隐患的排查整治力度，打击侵害业主权益的违法犯罪行为；纪检监察机关要加强对相关职能部门履职情况的监督检查，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃追责问责。

　　（二）细化任务分工，明确时间节点

　　此次专项行动从即日起持续至2025年底，分为五个阶段推进。一是全面排查阶段（即日起至2025年5月底），各区（县）要组织力量对辖区内所有专业物业管理小区进行拉网式排查，建立问题台账，做到底数清、情况明。二是集中整治阶段（2025年6月至9月），对排查发现的问题，逐一制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。三是督查检查阶段（2025年10月至11月），市住房城乡建设局要联合相关部门组成督查组，对各区（ ……