目录/提纲：……

　　一、回顾过往工作，精准把握困难残疾人“两项补贴”工作现状

　　（一）肯定工作成效，困难残疾人“两项补贴”工作成果显著

　　（二）正视存在问题，清醒认识“两项补贴”工作中的不足

　　二、提高思想认识，深刻领会做好困难残疾人“两项补贴”工作的重要意义

　　（一）做好“两项补贴”工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现

　　（二）做好“两项补贴”工作是推进社会公平正义的必然要求

　　（三）做好“两项补贴”工作是构建和谐社会的重要举措

　　（四）做好“两项补贴”工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障

　　二、聚焦重点任务，全面推进困难残疾人“两项补贴”工作高质量开展

　　（一）进一步完善审核审批机制，提高工作效率

　　（二）加大政策宣传力度，提高政策知晓率

　　（三）加强基层工作力量建设，提升服务水平

　　（四）加强部门协调配合，形成工作合力

　　（五）加强动态管理，确保补贴精准发放

　　（六）加大资金保障力度，确保资金安全

　　三、强化保障措施，确保困难残疾人“两项补贴”工作落到实处

　　（一）加强组织领导，落实工作责任

　　（二）加大投入力度，保障工作经费

　　（三）加强队伍建设，提高服务能力

　　（四）营造良好氛围，形成工作合力

　　……

　　在全市困难残疾人“两项补贴”工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市困难残疾人“两项补贴”工作会议，主要任务是总结我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题，部署下一阶段的工作任务，确保“两项补贴”政策精准落实到位，切实保障困难残疾人的基本生活权益。参加今天的会议有市人民分管领导、市残联主要负责人、市民政局分管负责人、市财政局相关科室负责人，以及各县（区）残联理事长、民政局局长、财政局相关股室负责人等。刚才，X县残联、X区民政局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、回顾过往工作，精准把握困难残疾人“两项补贴”工作现状

　　近年来，我市始终将困难残疾人“两项补贴”工作作为保障和改善民生的重要举措，不断加大投入力度，完善工作机制，提升服务水平，取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，需要我们认真研究并加以解决。

　　（一）肯定工作成效，困难残疾人“两项补贴”工作成果显著

　　一是补贴资金发放规模持续扩大，惠及_不断增多。自“两项补贴”政策实施以来，我市各级财政部门不断加大资金投入力度，确保补贴资金及时足额发放到残疾人手中。据统计，202x年，全市共发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金486.32万元，惠及51236人次；202x年，发放补贴资金532.78万元，惠及57890人次；202x年，发放补贴资金达到571.961万元，惠及63482人次。从这些数据可以看出，无论是补贴资金的规模还是惠及的人次，都呈现出逐年增长的趋势，这充分体现了我市对困难残疾人生

　　……略……　

　　知晓率达到了92%，较202x年提高了15个百分点。街道的一名残疾人某，之前由于不了解政策，一直没有申请“两项补贴”，在街道工作人员上门宣传后，他才知道自己符合条件，随后顺利申请到了补贴，他激动地说：“多亏了工作人员的宣传，让我享受到了这么好的政策。”

　　五是动态管理机制逐步健全，补贴发放更加精准。为确保“两项补贴”政策精准落实，做到应补尽补、应退尽退，我市建立了健全的动态管理机制。通过大数据比对、定期排查等方式，及时掌握残疾人的家庭状况、身体状况等信息，对符合条件的残疾人及时纳入补贴范围，对不符合条件的及时停止发放补贴。202x年，全市通过大数据比对，发现并新增符合条件的残疾人2356人，停止发放不符合条件的残疾人1872人。同时，我市还建立了补贴发放公示制度，在乡镇（街道）、村（社区）的公开栏对补贴发放对象、发放金额等信息进行公示，接受社会监督，确保补贴发放的公开、公正、透明。县镇通过定期排查，发现该镇一名残疾人某的家庭经济状况发生了变化，不再符合困难残疾人生活补贴条件，镇残联及时停止了对其的补贴发放，并向其说明了原因，得到了某及其家人的理解和支持。

　　（二）正视存在问题，清醒认识“两项补贴”工作中的不足

　　一是部分地区审核审批效率有待提高。虽然我市建立了较为完善的审核审批流程，但在实际工作中，部分地区还存在审核审批时间过长的问题。一些残疾人提交申请后，需要等待较长时间才能得到审批结果，影响了补贴的及时发放。经调查，有的县（区）审核审批流程需要20天以上，而按照规定，审核审批时间不应超过15天。造成这一问题的原因主要是部分乡镇（街道）工作人员不足，业务不熟练，对申请材料的审核不够及时；同时，部门之间的信息共享不够顺畅，需要残疾人提供的证明材料较多，也影响了审核审批效率。区街道的一名残疾人X某，在202x年5月提交了“两项补贴”申请，但由于街道工作人员业务不熟练，对申请材料的审核多次出现问题，直到7月才完成审批，延误了两个多月的补贴发放。

　　二是政策宣传还存在盲区和死角。虽然我市加大了政策宣传力度，但在一些偏远农村地区和城乡结合部，政策宣传还存在盲区和死角。部分残疾人及其家属对“两项补贴”政策的申请条件、申请流程、补贴标准等信息了解不够全面，导致一些符合条件的残疾人没有及时申请补贴。据调查，在偏远农村地区，残疾人及其家属对“两项补贴”政策的知晓率仅为75%，低于全市平均水平。同时，宣传方式还比较单一，主要以传统宣传方式为主，对新媒体的运用不够充分，宣传效果有待进一步提高。县乡是一个偏远的乡镇，由于宣传不到位，该乡有12名符合条件的残疾人没有申请“两项补贴”，直到202x年下半年市残联开展专项检查时才被发现。

　　三是基层工作力量薄弱，服务水平有待提升。基层残联和民政部门是“两项补贴”工作的具体实施者，其工作力量和服务水平直接影响着工作的质量和效率。但目前，我市部分乡镇（街道）残联和民政部门工作人员不足，且多为兼职人员，难以全身心投入到“两项补贴”工作中。同时，部分工作人员业务不熟练，对政策的理解和把握不够准确，在审核审批、政策解答等方面存在不足。县镇残联只有1名兼职工作人员，除了负责“两项补贴”工作外，还要承担其他多项工作任务，经常处于超负荷工作状态，影响了“两项补贴”工作的开展。

　　四是部门之间协调配合不够紧密。“两项补贴”工作涉及残联、民政、财政等多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中，部分部门之间的协调配合还不够紧密，信息共享不够及时、顺畅，存在工作衔接不畅的问题。例如，残联部门掌握的残疾人信息与民政部门掌握的低保信息、财政部门的资金发放信息不能及时共享，导致在审核审批、资金发放等环节出现重复劳动和信息不对称的情况。X市在202x年的一次专项检查中发现，由于残联和民政部门信息共享不及时，导致有32名已经享受低保的残疾人没有及时纳入困难残疾人生活补贴范围。

　　五是对残疾人的动态监测还不够精准。虽然我市建立了动态管理机制，但在对残疾人的动态监测方面还存在一些不足。部分地区对残疾人的身体状况、家庭经济状况等信息的更新不够及时，导致一些残疾人的补贴待遇没有根据其实际情况及时调整。例如，有的残疾人身体状况好转，不再符合重度残疾人护理补贴条件，但没有及时停止发放补贴；有的残疾人家庭经济状况恶化，符合困难残疾人生活补贴条件，但没有及时纳入补贴范围。区社区的一名残疾人X某，原本是重度残疾人，享受重度残疾人护理补贴，但在202x年经过治疗后，身体状况明显好转，不再符合重度残疾人标准，但社区没有及时发现，仍然继续为其发放护理补贴，直到半年后才纠正。

　　二、提高思想认识，深刻领会做好困难残疾人“两项补贴”工作的重要意义

　　困难残疾人“两项补贴”工作是和关心关爱残疾人的重要体现，是保障残疾人基本生活权益的重要举措，对于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要意义。我们要从和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

　　（一）做好“两项补贴”工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现

　　以人民为中心的发展思想，要求我们始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。困难残疾人是社会上最弱势、最需要关心和帮助的_之一，他们的生活状况直接关系到人民群众的幸福感和获得感。做好“两项补贴”工作，就是要为困难残疾人提供基本的生活保障和护理支持，帮助他们解决生活中的实际困难，让他们共享改革发展成果。这既是践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是我们全心全意为人民服务宗旨的体现。近年来，我市经济社会发展取得了显著成就，综合实力不断增强，这为我们做好“两项补贴”工作提供了坚实的物质基础。我们要把发展成果更多地向困难残疾人倾斜，让他们感受到和的温暖，增强他们的生活信心和勇气。

　　（二）做好“两项补贴”工作是推进社会公平正义的必然要求

　　公平正义是中国特色社会主义的内在要求， ……