目录/提纲：……

　　一、深刻认识预防学生溺水工作的极端重要性和紧迫性

　　一、充分认识预防学生溺水工作的重大意义

　　二、准确把握预防学生溺水工作存在的问题和不足

　　二、全面落实预防学生溺水工作的各项关键举措

　　一、加大宣传教育力度，增强学生和家长的防溺水意识

　　二、深化隐患排查整治，消除水域安全风险

　　三、健全联防联控机制，形成工作合力

　　四、加强应急处置能力建设，提高救援水平

　　三、切实强化预防学生溺水工作的保障机制

　　一、加强组织领导，层层压实责任

　　二、加大投入力度，保障工作开展

　　三、加强监督检查，严格责任追究

　　四、强化考核评价，推动工作落实

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　　全市2025年预防学生溺水工作会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市2025年预防学生溺水工作会议，主要任务是深入学贯彻上级关于预防学生溺水工作的重要指示精神，总结我市前期预防学生溺水工作开展情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点工作，坚决遏制学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全。参加今天的会议有、相关领导，市教育局、市公安局、市水利局、市应急管理局等市直有关部门主要负责人，各区分管领导及相关部门负责人，各乡镇（街道）主要负责人等。刚才，市教育局、X县、区街道等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在预防学生溺水工作中的有效做法和经验，也分析了存在的问题和不足，提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、深刻认识预防学生溺水工作的极端重要性和紧迫性

　　预防学生溺水工作事关学生生命安全，事关千家万户的幸福安宁，事关社会和谐稳定，是一项极端重要的任务和民生工程，容不得丝毫懈怠和马虎。近年来，、始终高度重视预防学生溺水工作，将其摆在突出位置来抓，各级各部门也采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效，但从当前形势来看，预防学生溺水工作依然面临着严峻的挑战。

　　一、充分认识预防学生溺水工作的重大意义

　　一是从保障学生生命安全的角度看，预防学生溺水工作是守护未来的必然要求。学生是国家的未来、民族的希望，每一个学生的生命都牵动着一个家庭的神经，每一起溺

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　　失，给预防学生溺水工作带来了巨大挑战。据前期排查统计，全市共有各类危险水域隐患点处，其中未设置安全警示标志的有处，未安装防护栏的有处，目前仅整改完成处，整改率仅为X%，形势十分严峻。因此，我们必须充分认识到当前预防学生溺水工作的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，坚决打好预防学生溺水工作这场硬仗。

　　二、准确把握预防学生溺水工作存在的问题和不足

　　虽然我市在预防学生溺水工作中采取了一些措施，也取得了一定成效，但从前期检查和各地汇报的情况来看，仍然存在不少问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　一是思想认识不到位。部分地区和部门对预防学生溺水工作的重要性认识不足，没有将其摆在应有的高度，存在麻痹思想和侥幸心理。有的认为学生溺水是个别现象，是意外事件，没必要投入过多的人力、物力和财力；有的存在畏难情绪，认为我市水域众多，防控难度大，难以做到万无一失，工作主动性和积极性不高。比如，在前期的督查中发现，县镇对预防学生溺水工作重视不够，没有专门召开会议进行部署，也没有制定具体的工作方案，导致工作开展较为被动。

　　二是宣传教育不深入。宣传教育是预防学生溺水工作的第一道防线，但从目前情况来看，我市的宣传教育工作还存在覆盖不广、形式单一、效果不佳等问题。学校虽然开展了一些防溺水宣传教育活动，但大多停留在课堂讲解、发放宣传单等层面，缺乏实践性和针对性，学生们的防溺水意识和自救互救能力没有得到有效提升。家庭层面，部分家长对孩子的监护责任意识不强，没有充分认识到溺水的危险性，对孩子的行踪监管不到位，甚至允许孩子独自到水边玩耍。社会层面，相关部门的宣传力度不够，没有形成全方位、多角度的宣传氛围，一些偏远农村地区和城乡结合部的宣传覆盖率较低。据统计，全市仍有X%的学生表示没有参加过系统的防溺水培训，X%的家长对防溺水知识了解不多。

　　三是隐患排查整治不彻底。对水域隐患的排查整治是预防学生溺水工作的关键环节，但我市在这方面还存在排查不全面、整治不彻底的问题。有的地区对辖区内的水域排查流于形式，没有做到全覆盖、无死角，一些隐蔽的危险水域没有被排查出来；有的地区虽然排查出了隐患，但整改措施不到位，存在重排查、轻整改的现象，安全警示标志设置不规范、不醒目，防护设施安装不牢固、不达标等问题较为突出。例如，市区河流域，前期排查出有处河段缺少防护栏和安全警示标志，但截至目前，仅整改了处，剩余处仍处于无防护状态，给学生的生命安全带来了严重威胁。

　　四是联防联控机制不健全。预防学生溺水工作是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战，但目前我市的联防联控机制还不够健全，部门之间存在职责不清、协调不畅、信息共享不及时等问题。比如，水利部门在河道治理和维护过程中，没有及时将相关信息通报给教育部门和乡镇（街道）；公安部门在巡逻防控时，对学生到危险水域玩耍的行为劝阻不力；乡镇（街道）和村（社区）的基层力量没有得到充分发挥，群防群治的作用没有有效体现。这些问题导致预防学生溺水工作的合力没有形成，工作效果大打折扣。

　　五是监督检查力度不够。有效的监督检查是推动工作落实的重要保障，但我市在预防学生溺水工作的监督检查方面还存在力度不够、频次不足、问责不严等问题。有的地区对预防学生溺水工作的监督检查只是偶尔进行，没有形成常态化、制度化的督查机制；有的地区在督查中发现问题后，没有及时督促整改，对整改不力的单位和个人问责不严，导致一些问题反复出现，得不到有效解决。

　　二、全面落实预防学生溺水工作的各项关键举措

　　针对当前我市预防学生溺水工作面临的严峻形势和存在的问题，各级各部门要进一步提高站位，强化责任担当，采取切实有效的措施，全力以赴抓好各项工作落实，坚决遏制学生溺水事故发生。

　　一、加大宣传教育力度，增强学生和家长的防溺水意识

　　宣传教育是预防学生溺水工作的基础，必须做到全方位、全覆盖、常态化，切实提高学生和家长的防溺水意识和自救互救能力。

　　一是学校要发挥主阵地作用，开展形式多样的防溺水教育活动。各学校要将防溺水教育纳入日常教学计划，利用班会、团会、升旗仪式等时间，通过播放防溺水警示教育片、举办防溺水知识讲座、开展防溺水主题班会等形式，向学生普及防溺水知识和自救互救技能。同时，要组织开展防溺水应急演练，让学生在实践中掌握正确的自救和救人方法，提高应对突发事件的能力。每所学校至少要开展次以上的防溺水应急演练，确保每位学生都能参与其中。，学校要在放暑假前，集中开展一次防溺水专题教育活动，向学生发放《致家长的一封信》，告知家长暑假期间的防溺水注意事项，督促家长履行好监护责任。据统计，去年暑假前，我市各学校共发放《致家长的一封信》万余份，举办防溺水知识讲座场次，开展应急演练次，覆盖学生X万余人，取得了良好的教育效果，今年要在此基础上，进一步扩大宣传教育覆盖面和影响力。

　　二是家庭要履行好监护责任，加强对孩子的日常教育和管理。家长是孩子的第一监护人，要切实增强监护意识，时刻关注孩子的行踪，不要让孩子独自到江河湖泊、池塘水库等危险水域玩耍、游泳。要利用日常生活中的机会，向孩子讲解防溺水知识，教育孩子珍爱生命，远离危险水域。同时，家长要以身作则，不要在危险水域游泳、戏水，为孩子树立良好的榜样。社区和村（居）委会要通过家长会、入户走访等形式，加强与家长的沟通交流，督促家长履行好监护责任，形成家校共育的良 ……