目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识做好防溺水工作的极端重要性

　　二、强化宣传教育，全面提升群众防溺水安全意识

　　（一）扩大宣传覆盖面，实现宣传教育无死角

　　（二）创新宣传方式，增强宣传教育吸引力

　　（三）突出宣传重点，提高宣传教育针对性

　　三、压实各方责任，构建严密的防溺水工作防控体系

　　（一）落实属地管理责任，筑牢防溺水工作第一道防线

　　（二）强化部门监管责任，形成防溺水工作合力

　　（三）明确家庭监护责任，筑牢防溺水家庭防线

　　四、加强水域_，全面消除防溺水安全隐患

　　（一）开展水域安全隐患大排查，建立健全隐患台账

　　（二）分类施策整改隐患，完善水域安全设施

　　五、完善应急机制，提高溺水事故应急处置能力

　　（一）健全应急救援预案，提高预案的针对性和可操作性

　　（二）加强应急救援队伍建设，提升救援能力

　　（三）加大应急救援物资储备，保障救援需求

　　（四）开展应急演练，提高应急处置实战能力

　　六、加强督导检查，确保防溺水各项工作落到实处

　　（一）建立健全督导检查机制，实现督导检查常态化

　　（二）突出督导检查重点，提高督导检查针对性

　　（三）强化督导检查结果运用，严肃责任追究

　　……

　　在全市防溺水安全工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市防溺水安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于防溺水工作的一系列重要指示精神，全面分析当前我市防溺水工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对下一阶段防溺水工作进行再动员、再部署、再落实，坚决遏制溺水事故发生，保障人民群众生命安全。参加今天的会议有、相关领导，市直各有关部门主要负责人，各县（市、区）主要负责人、分管负责人，各乡镇（街道）政主要负责人等。刚才，X县、X区、市教育局、市水利局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识做好防溺水工作的极端重要性

　　防溺水工作事关人民群众生命安全，事关社会和谐稳定，事关经济社会发展大局，是一项必须扛在肩上、抓在手上的重大责任和民生工程。近年来，、始终把防溺水工作摆在突出位置，连续多年将其纳入民生实事和安全生产重点工作清单，投入大量人力、物力、财力，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但我们必须清醒地看到，当前我市防溺水工作形势依然十分严峻，不容丝毫懈怠。

　　一是从全国形势来看，溺水已成为中小学生非正常死亡的“头号杀手”，每年因溺水死亡的中小学生人数占非正常死亡总人数的40%以上，特别是夏季高温时节，溺水事故易发多发，给无数家庭带来了无法弥补的伤痛。据国家应急管理部统计，202x

　　……略……　

　　、企业、家庭，特别是偏远农村地区、城乡结合部等重点区域，不能有任何遗漏。例如，县组织宣传车深入全县个乡镇、个行政村开展巡回宣传，每天宣传时间不少于8小时，累计行程达万公里，有效覆盖了全县所有角落。二是在宣传对象上，要突出未成年人、家长、水域周边居民等重点人群，有针对性地开展宣传教育。对未成年人，要通过课堂教学、主题班会、知识竞赛等形式，让他们掌握“六不准”等防溺水基本知识；对家长，要通过发放一封信、签订责任书等方式，督促他们履行好监护责任；对水域周边居民，要引导他们增强安全防范意识，发现险情及时报告、主动施救。三是在宣传载体上，要综合运用传统媒体和新媒体优势，形成宣传合力。利用电视、广播、报纸等传统媒体开设防溺水专栏，每天播放防溺水公益广告、警示片；利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，推送防溺水知识、典型案例、应急救援视频等内容，提高宣传的趣味性和实效性。据统计，202x年以来，全市通过各类媒体平台推送防溺水信息万条，阅读量达万人次，取得了良好的宣传效果。

　　（二）创新宣传方式，增强宣传教育吸引力

　　要改变传统的“灌输式”宣传模式，采用群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，让防溺水知识入脑入心。一是开展“防溺水宣传进万家”活动，组织干部、教师、志愿者等深入千家万户，与家长和孩子面对面交流，讲解防溺水知识，发放宣传资料。区组织余名教师利用周末时间，对全区余名留守儿童进行“一对一”防溺水安全教育，发放宣传手册万余份。二是利用农村大喇叭、社区宣传栏、学校黑板报等传统阵地，常态化宣传防溺水知识。例如，县为全县个行政村配备了高音喇叭，每天早中晚三个时段播放防溺水宣传音频，内容通俗易懂、朗朗上口，如“天再热，水再美，危险水域命难保；水性好，别逞能，告诉孩子要记牢”等，让群众在潜移默化中接受教育。三是创新开展“防溺水主题文化活动”，通过文艺演出、书画展览、征文比赛等形式，将防溺水知识融入文化活动中。市举办了“珍爱生命、预防溺水”主题文艺汇演，吸引了余名群众观看；区开展了防溺水书画比赛，收到作品余幅，评选出优秀作品在全区巡回展出，有效提升了宣传教育的吸引力和感染力。

　　（三）突出宣传重点，提高宣传教育针对性

　　要针对不同_的特点，采取差异化的宣传教育方式，提高宣传教育的精准性和实效性。一是针对中小学生，要将防溺水教育纳入学校安全教育课程，每周至少开展1次防溺水主题班会，每学期组织不少于2次防溺水应急演练。例如，市各中小学利用班会课播放防溺水警示教育片，组织学生模拟溺水场景进行自救互救演练，让学生掌握正确的施救方法。二是针对农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊_，要建立“一对一”帮扶机制，由教师、村干部或志愿者担任帮扶责任人，定期进行家访，了解他们的动态，加强防溺水教育。县对全县名农村留守儿童建立了帮扶档案，每两周开展一次家访，累计开展家访余次。三是针对水域作业人员、垂钓爱好者等_，要通过行业协会、管理单位等渠道，加强安全警示教育，提醒他们在作业和活动时注意自身安全，同时发现有人溺水要及时报警并科学施救。区对辖区内名水域作业人员进行了集中培训，发放安全作业手册X余份，提高了他们的安全意识和应急处置能力。

　　三、压实各方责任，构建严密的防溺水工作防控体系

　　防溺水工作是一项系统工程，需要各级各部门、社会各界共同参与、协同发力。要严格落实“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的防溺水工作防控体系。

　　（一）落实属地管理责任，筑牢防溺水工作第一道防线

　　各县（市、区）是本地区防溺水工作的责任主体，要切实担负起统筹协调、组织实施、督促检查等职责。一是将防溺水工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，及时解决工作中存在的问题。X县每月召开一次防溺水工作推进会，分析形势，查找问题，部署工作，确保各项措施落到实处。二是建立健全防溺水工作责任制，将责任分解到乡镇（街道）、村（社区），明确具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。X区制定了《防溺水工作责任清单》，明确了区、乡镇（街道）、村（社区）三级责任人和具体职责，并签订了责任状。三是加大投入力度，保障防溺水工作经费，用于水域警示标识设置、防护设施建设、宣传教育、应急救援等工作。市今年已投入防溺水专项资金万元，用于改善重点水域安全设施，组建应急救援队伍等。

　　乡镇（街道）要履行好直接责任，组织力量对辖区内所有水域进行全面排查，建立台账，明确_措施和责任人；加强对村（社区）防溺水工作的指导和督促，确保各项工作落到实处。村（社区）要发挥好基层战斗堡垒作用，组织网格员、志愿者等开展日常巡查，及时劝阻未成年人在危险水域戏水、游泳；协助做好宣传教育、信息上报等工作。例如，镇组织名网格员对辖区内X处重点水域进行常态化巡查，每周巡查不少于3次，发现隐患及时上报并整改。

　　（二）强化部门监管责任，形成防溺水工作合力

　　各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。一是教育部门要牵头做好学校防溺水教育工作，督促 ……