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今天，我们在这里召开全市经济社会发展暨重点工作推进会议，主要任务是深入学贯彻及省相关会议精神，总结�肽旯ぷ鞒尚В治龅鼻懊媪俚男问朴胩粽剑才挪渴鹣掳肽曛氐愎ぷ魅挝瘢比猩舷陆徊酵骋凰枷搿⒛酃彩丁⒐ゼ峥四眩贫蒙缁岣咧柿糠⒄孤醭鲂虏椒ァ２渭咏裉斓幕嵋橛�、市、、协相关领导，各县（区）政主要负责同志，市直各部门、各单位主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市发改委、市住建局、x县、x区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了针对性的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握当前发展形势与任务
当前，我们正处在推动高质量发展的关键时期，面临的机遇与挑战并存。�肽辏�的坚强领导下，全市上下坚持以为指导，全面贯彻新发展理念，统筹推进经济发展、城市建设、民生改善、社会治理等各项工作，取得了一系列来之不易的成绩。但同时，我们也要清醒地认识到，经济下行压力依然较大，部分指标完成情况与预期目标还有差距，一些重点工作推进缓慢，必须切实增强紧迫感和责任感，以更大的决心和力度推动各项工作再上新台阶。
（一）充分肯定过去一段时期的工作成效。过去半年，全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。一是经济运行总体平稳。�肽辏械厍苤低瓿梢谠仍龀�%，高于全省平均水平个百分点；固定资产投资完成亿元，同比增长x%，其中工业投资增长x%，民间投资增长x%，展现出较强的发展韧性。规模以上工业增加值同比增长x%，社会消费品零售总额达亿元，同比增长%，进出口总额完成亿元，同比增长%，主要经济指标均保持在合理区间。二是产业转型步伐加快。新能源产业实现突破性发展，新能源基地一期项目顺利投产，新增风电、光伏装机容量万千瓦，占全市电力总装机容量的x%；非煤工业增加值占规模以上工业增加值比重提升至x%，较去年同期提高x个百分点。新兴产业集群不断壮大，高新技术产业开发区新增高新技术企业家，总数达到家，实现产值亿元，同比增长%。三是城市功能持续完善。实施城市更新项目个，完成老旧小区改造个，惠及居民万户；新建、改建城市道路公里，新增绿化面积万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到%；雨污分流改造工程完成公里，城市排水防涝能力显著提升。四是民生保障扎实有力。全市城镇新增就业万人，完成年度目标的x%；城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，同比增长%和%；新建、改扩建中小学所、幼儿园所，新增学位个；市医院新院区建成投用，新增床位张，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到x%。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果，值得充分肯定。
（二）清醒认识当前面临的困难与挑战。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临着不少困难和挑战，主要体现在以下几个方面：一是经济增长内生动力仍显不足。虽然�肽昃帽３衷龀ぃ糠中幸蹈此栈郝乇鹗谴持圃煲凳苁谐⌒枨蟛蛔恪⒃牧霞鄹裆险堑纫蛩赜跋欤低认陆祒%，对经济增长的拉动作用减弱。项目建设进度不平衡，个市级重点项目中，仍有个未达到序时进度，占比x%，影响了投资对经济增长的支撑。二是产业结构调整任务艰巨。煤炭、电力等传统产业占比依然较高，非煤产业增加值占比虽有提升，但总量偏小，新兴产业培育尚需时日。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重仅为x%，低于全省平均水平x个百分点，产业转型升级步伐还需加快。三是城市建设与管理存在短板。部分老旧小区改造后续管理不到位，物业管理覆盖率仅为%，居民反映强烈；城市交通拥堵问题依然突出，早晚高峰时段主干道平均车速仅为公里/小时；环境卫生精细化管理水平有待提高，街道、镇等部分区域存在垃圾清运不及时现象。四是民生领域仍有薄弱环节。优质教育、医疗资源分布不均，农村地区教育教学质量与城区差距较大，乡镇卫生院专业技术人员缺口达人；就业结构性矛盾突出，技能型人才短缺，部分企业招工难与劳动力就业难并存，行业缺工人数达人。五是安全生产和社会稳定压力较大。�肽辏泄卜⑸骼嗌踩鹿势穑劳鰔人，虽然较去年同期有所下降，但煤矿、建筑施工等领域仍存在安全隐患。积案化解率为x%，还有x件疑难复杂案件尚未解决，维护社会稳定的任务依然繁重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、聚焦重点领域，全力推动各项工作落地见效
下半年，是完成全年目标任务的关键时期，我们要坚持以为指导，全面贯彻落实及省各项决策部署，锚定全年目标不动摇，以更大的力度、更实的举措推动各项工作取得新突破。
（一）坚定不移推动经济高质量发展。一是持续强化经济运行调度。要建立健全经济运行监测预警机制，加强对主要经济指标的动态监测，每月召开经济运行分析会，及时发现问题、分析原因、制定对策。对GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点指标，实行“周调度、月通报、季考核”制度，确保各项指标按序时进度推进。要加强部门协同配合，市发改委要牵头抓总，统计、工信、商务等部门要密切配合，形成工作合力，确保数据真实准确、应统尽统。�肽辏沂蠫DP增速虽高于全省平均水平，但与先进地区相比仍有差距，下半年要力争实现GDP增长x%以上的目标，其中，工业增加值增长x%，服务业增加值增长x%。要加大对重点企业的帮扶力度，建立“一企一策”帮扶机制，对x家产值下降的规模以上工业企业，由市级领导包联帮扶，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题，力争下半年全部实现正增长。二是全力推进项目建设提速增效。项目是经济发展的生命线，要始终把项目建设作为拉动经济增长的重要抓手。要加快推进市级重点项目建设，对未达序时进度的x个项目，成立工作专班，逐个分析原因，制定推进计划，明确责任人和完成时限，确保月底前全部开工建设，年底前完成投资亿元以上。要加大项目谋划储备力度，围绕国家产业政策和投资导向，谋划储备一批符合我市实际的大项目、好项目，争取更多项目纳入国家和省规划盘子。下半年，要新增谋划储备项目个以上，总投资不低于亿元。要优化项目服务，深化“放管服”改革，实行项目审批“一窗受理、并联审批”，将项目审批时限压缩至个工作日以内。对xxx等重大项目，成立由市级领导牵头的服务专班，全程跟踪服务，确保项目顺利推进。同时，要加强项目资金保障，积极争取和省专项资金支持，盘活存量资金，引导金融机构加大对项目建设的信贷投放，全年争取项目资金亿元以上，银行贷款新增x亿元以上。三是加快推动产业转型升级。要大力发展新兴产业，重点培育新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，推动新能源产业园、新材料基地等园区建设，年内新增入园企业家以上，实现产值亿元。要推动传统产业“智改数转”，实施工业企业技术改造项目个，完成投资亿元，推动x家企业实现智能化改造，提高生产效率和产品质量。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。重点发展物流、金融、科技服务等产业，建设现代物流园区，引进物流企业家以上，全年物流业增加值增长%；推动银行等金融机构加大对实体经济的支持力度，新增贷款亿元以上。要大力发展文旅产业，整合景区等旅游资源，打造精品旅游线路，全年接待游客万人次以上，旅游总收入突破x亿元。
（二）持续提升城市建设与管理水平。一是深入推进城市更新行动。要加快老旧小区改造步伐，下半年再完成x个老旧小区改造任务，同步推进水、电、气、暖等配套设施升级，完善小区停车位、充电桩、健身器材等便民设施，切实改善居民居住环境。要加强城市基础设施建设，新建路、桥等城市道路公里，打通x条断头路，缓解城市交通压力。加快推进城市供水、排水管网改造，完成公里供水管网和公里排水管网改造，保障居民用水安全，提高城市排水防涝能力。要提升城市绿化品质，新建公园、广场等处公园绿地，新增绿化面积x万平方米，打造“x分钟公园绿地服务圈”，让市民出门见绿、移步换景。二是着力提高城市精细化管理水平。要加强城市环境卫生管理，实行“网格化”管理模式，将市区划分为个网格，每个网格配备x名网格员，负责日常清扫保洁和巡查监管，确保主次干道机械化清扫率达到x%以上，背街小巷清扫保洁覆盖率达到x%。要规范城市秩序，开展占道经营、乱停乱放专项整治行动，清理占道经营摊点个，施划停车位个，严查车辆乱停乱放行为，营造整洁有序的城市环境。要加强物业管理，建立健全物业管理长效机制，推动成立业主委员会x个，物业管理覆盖率达到%以上，解决物业纠纷x起以上，提升居民满意度。要推进智慧城市建设，加快“数字城管”平台升级改造，整合城市管理、交通、环保等数据资源，实现城市管理智能化、精细化。三是统筹推进城乡融合发展。要加快推进以人为核心的新型城镇化，提升县城承载能力，推动镇、镇等重点镇发展，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，吸引农村人口向城镇转移，全年城镇化率提高x个百分点。要扎实推进乡村振兴战略，大力发展乡村特色产业，培育xxx等特色农产品品牌x个，建设标准化种植基地万亩，农产品加工转化率达到%以上。要改善农村人居环境，开展农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命“三大行动”，完成农村改厕x户，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到%。要加强城乡基础设施互联互通，推进x公路、x铁路等项目建设，改善农村交通条件，促进城乡要素双向流动。
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