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城市工作会议的胜利召开，充分体现了以同志为核心的对城市工作的高度重视和战略擘画，为新时代新征程推进以人为核心的新型城镇化指明了前进方向。会议深刻总结成就、精准研判形势、系统部署任务，特别是的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好新时期的乡镇建设与发展工作提供了根本遵循。作为x镇镇长，深感责任重大、使命光荣。我们必须把学贯彻会议精神作为当前首要任务，深刻理解精髓要义，紧密结合我镇实际，坚决抓好贯彻落实。下面，结合自身学体会和工作职责，谈几点认识和打算。
一、深刻领悟核心要义，扛起新时代城镇建设的历史使命
贯彻落实城市工作会议精神，首要在于深刻把握其核心精髓与实践要求。深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这一重要论断深刻阐明了城市建设发展的根本目的和依靠力量。新时代的城市工作，绝非简单的规模扩张与设施堆砌，而是要深刻把握其人民性、系统性、时代性特征。
（一）深化认知，精准把握新时代城镇发展的核心内涵。深刻认知新时代城镇化的转型逻辑是做好一切工作的前提。会议明确指出，我国城镇化进程已从“快速增长期”步入“稳定发展期”，城市发展由“增量扩张”为主向“存量提质”为主深刻转变。这标志着我们的工作重心必须随之进行历史性转移。理解这一历史方位，要求我们必须摈弃“摊大饼”的传统路径依赖，坚决摒弃“重建设轻管理、重速度轻质量、重地上轻地下、重开发轻保护”的片面思维。x镇作为连接城乡的重要节点，我们的发展必须摒弃盲目追求规模扩张的冲动，更加聚焦于内生动力的培育、功能品质的优化、历史文脉的延续和环境韧性的增强。要将高质量发展的要求贯彻到城镇规划、建设、管理的全领域、全过程，致力于打造结构优、功能强、品质高、活力足、安全韧、可持续的现代化美丽城镇。这不仅是落实国家战略的必然要求，更是回应x人民对美好生活向往的现实路径。
（二）把握精髓，系统领会“人民城市”理念的价值坐标。坚持以人民为中心是贯穿城市工作会议最鲜明的主线。会议通篇贯穿着“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，将其作为新时代城市工作的根本指针。这一理念要求我们必须始终将满足人民群众对美好生活的向往作为城镇发展建设的出发点和落脚点。在x镇的具体工作中，就是要将人民的需求摆在首位。规划上，要问需于民、问计于民，尊重居民意愿，体现地域特色；建设上，要聚焦安居、就业、教育、医疗、养老等群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐基础设施和公共服务短板；管理上，要营造舒心、省心、暖心、安心、放心的生活空间，让人民成为城镇发展的积极参与者、最大受益者和最终评判者。我们要深刻理解，城镇的“现代化”并非冰冷的数据指标，而是居民实实在在的获得感、幸福感、安全感。x镇的每一处更新、每一项治理、每一条措施，都应以是否增进了民生福祉作为最终衡量标尺。
（三）立足实践，锚定“内涵式发展”的战略取向。会议强调，“要坚持把城市作为有机生命体系统谋划”，推动城市发展从外延式扩张向内涵式提升深刻转变。这一战略取向要求我们必须树立系统观念、运用系统方法。对x镇而言，“内涵式发展”意味着。在战略维度上，要将城镇发展置于更大区域的协调发展格局中考量，主动融入x市域发展网络，找准功能定位和产业方向；在空间维度上，要像绣花一样精细地管理城镇每一寸土地，优化功能布局，盘活存量空间，推动老旧街区、低效厂区的精明更新与活力再造；在动力维度上，要摒弃简单依靠要素投入的老路，更加注重创新驱动、改革赋能、文化滋养和绿色转型，激发内生活力；在治理维度上，要强化规划刚性约束，健全长效管理机制，提升治理的法治化、精细化、智能化水平。要将“尊重规律、统筹协调、精准施策”的方法论融入每一项城镇建设工作实践，努力实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，推动x镇实现质的有效提升和量的合理增长。
二、聚焦关键精准发力，谱写x镇现代化建设新篇章
聚焦城市工作会议部署的七项重点任务，结合x镇的资源禀赋和发展阶段，我们要坚持目标导向与问题导向相结合，找准主攻方向，集中力量攻坚突破。正如所强调：“城市建设要聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。”x镇的实践，必须将此要求贯穿始终。
（一）优化结构格局，夯实协调发展根基。构建科学合理的城镇空间格局是高质量发展的基础。一是推进县域节点功能提级。深刻领会“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”的要求，x镇作为县城功能的重要承载地，必须主动担当。要深入研究在x县域整体发展中的功能定位（如产业协作、服务配套、商贸流通、生态屏障等），强化与县城的交通连接、产业协同、服务共享。依据此定位，完善镇域国土空间规划和相关专项规划，科学划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田，强化规划的约束力和执行力。优化镇区空间结构，着力提升中心区域的综合服务能力和辐射带动力。二是畅通城乡要素循环网络。围绕“促进城乡融合发展”核心任务，x镇要发挥好连接县城与乡村的关键纽带作用。全力破除阻碍城乡要素自由流动的制度壁垒和政策�汲钦蜃时尽⑷瞬拧⒓际醯纫馗嘞蚺┮蹬┐辶鞫贝俳┎方恰⑴┟窬徒钦蚧Ｍ晟普蛴蚪煌吠逑担嵘⒌纭⒙贰⑵⒀兜然∩枋┗チネㄋ剑岣吖卜褡试锤哺敲婧涂杉靶浴Ｒ虻刂埔私ㄉ枧┎芳庸ぁ⑽锪骷ⅰ⑾绱迓糜蔚绕教ǎ銮砍钦蚨韵绱宓姆浯δ堋Ｈ乔炕蛐髁啤＠喂淌髁⑶颉耙慌唐濉彼枷耄鞫忧坑胫鼙呦缯虻恼铰孕Ｌ剿鹘⒖缜虻墓婊鳌⑸枋┕步ā⒒肪彻脖！⒉祷ゲ埂⒆试垂蚕淼然啤Ｓ绕湓谥卮蠼煌ɑ∩枋ㄈ鐇快速路）、生态廊道（如x河流治理）、污染防治联防联控、平安边界建设等方面加强协作。在融入更大范围城市群、都市圈发展的过程中，找准差异化发展路径，避免同质化竞争，共同提升区域整体竞争力。
（二）塑造创新动能，激活发展核心引擎。创新是城市发展的第一动力。一是着力构筑区域特色产业高地。x镇必须将培育新质生产力作为提升城镇动能的关键突破口。立足我镇现有产业基础和资源禀赋（如x特色资源、x产业基础），聚焦县域主导产业配套或错位发展特色产业集群（如精密加工、绿色食品、文旅康养、现代农业科技服务等），加大招商引资和本土企业培育力度。盘活存量建设用地，利用腾退空间建设小微企业园、创新工坊、科创飞地等载体，吸引聚集创新要素。营造激励创新的良好环境，落实各项惠企政策。二是拓展城市更新创新内涵空间。将“高质量开展城市更新”的要求融入我镇旧区改造、社区更新全过程。更新行动不局限于物理空间的改造，更要注重业态导入和功能升级。结合居民需求和区域定位，在更新区域预留或引入新业态空间（如社区创客空间、技能培训点、数字化服务中心、特色商业街区等）。鼓励采用微改造、“绣花”功夫，保护好历史肌理和特色风貌。推广绿色建筑技术、智能建造在更新项目中的应用，使其成为培育新产业、新业态、新模式的实验场。三是深化改革开放集成赋能路径。用好改革开放关键一招，破除制约发展的体制机制�Ｉ罨胺殴芊备母铮蛟焓谐』ㄖ位驶囊涣饔袒肪场；剿骷寰越ㄉ栌玫厝胧小⒌托в玫卦倏ⅰ⒄嘏袒罾玫韧恋刂贫雀母铮狄牒统钦蚪ㄉ柰卣箍占洹Ｉ罨度谧侍逯聘母铮剿饕忌缁嶙时静斡�基础设施建设和运营管理的新模式（如PPP、特许经营）。持续优化人口服务管理，为各类人才和农业转移人口创造便捷的安居乐业条件。
（三）精筑宜居家园，提升民生幸福成色。建设宜居、韧性、智慧的现代化城镇是发展的根本目的。一是健全基础保障体系强根基。聚焦民生关切和短板弱项，系统提升城镇承载能力和生活便利度。强力推进供水、排水、燃气、供热管网等基础设施的生命线工程建设和老旧管网更新改造，保障运行安全。稳步推进城中村改造、危旧房治理，切实改善居民居住条件。优化住房供应结构，探索发展保障性租赁住房，满足不同群体住房需求。完善慢行系统、无�枋⑼３瞪枋┑龋丛毂憬莩鲂谢肪场６怯呕卜窆└崞分省＜岢帧熬×Χ⒘苛Χ小痹颍啤耙焕弦恍 钡戎氐闳禾逍枨螅中黾悠栈萦胖实墓卜窆└Ｌ嵘蛴蚪逃搅扑剑贫赜蛴胖首试聪鲁粱蚝献靼煲桨煅А＜忧科栈菪匝贤杏枋┙ㄉ瑁菇ㄉ缜耙豢讨颖忝裆钊Α薄７比俜⒄股钚苑褚担岣簧桃狄堤嵘幕⑻逵⑿菹械瘸∷分剩憔用穸嘌⒏鲂曰裥枨蟆Ｔ擞檬只侄翁嵘卜裥屎途级取Ｈ枪贪踩托苑老呤氐紫摺Ｊ骼伟踩⒄估砟睿叭托浴崩砟罟岽┏钦蚪ㄉ韫芾砀鞣矫妗Ｍ晟品篮榕爬蕴逑岛陀痹ぐ改芰ㄉ瑁嵘Χ约颂炱哪芰Α＜忧康刂试趾Ψ缦张挪橛敕乐巍Ｈ媾挪樽越ǚ俊⑽７康劝踩迹炕ㄖ柿考喙堋＝∪缁嶂伟卜揽靥逑担侠鞔蚧魍怀鑫シǚ缸锘疃Ｑ细衤涫蛋踩鹑沃疲忧慷灾氐阈幸盗煊蚍缦展芸亍９菇ㄆ郊绷接玫奈镒蚀⒈柑逑岛陀毕煊疲稳嗣袢褐谏撇踩琳稀�
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