市长在全市规范民办义务教育发展工作推进会上的讲话

　　今天，我们召开全市规范民办义务教育发展工作推进会，目的是深入贯彻落实、关于规范民办义务教育发展的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务，推动我市民办义务教育规范、健康、高质量发展。教育是国之大计、之大计，民办义务教育作为我市教育事业的重要组成部分，在满足群众多样化教育需求、促进教育创新发展等方面发挥了积极作用。但近年来，随着民办义务教育的快速发展，一些问题也逐渐凸显，如部分民办学校办学行为不规范、教育质量参差不齐、与公办学校竞争失衡等，这些问题不仅影响了民办义务教育的可持续发展，也损害了教育公平和群众利益。因此，规范民办义务教育发展，既是贯彻落实国家政策的必然要求，也是回应群众关切、解决教育领域突出问题的现实需要，对于优化我市教育结构、提升教育整体质量、办好人民满意的教育具有重要意义。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，凝聚规范民办义务教育发展的思想共识

　　思想是行动的先导。规范民办义务教育发展，首先要从思想上深刻认识其重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到和省、市的决策部署上来。

　　（一）从高度深刻认识。义务教育是国民教育的基石，具有鲜明的公益属性。规范民办义务教育发展，是、着眼于和国家事业发展全局作出的重大决策部署，是落实立

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　　时，加强对新建民办学校的审批管理，严格控制新增民办义务教育学校数量，防止盲目扩张。三是推进“民转公”工作。对于符合条件的民办义务教育学校，要积极稳妥地推进“民转公”工作。在推进过程中，要依法依规做好资产清查、财务审计、人员安置等工作，确保平稳过渡。要充分利用“民转公”学校的教育资源，扩大公办义务教育学位供给，缓解学位紧张压力，促进教育公平。

　　（二）规范学校办学行为。规范办学行为是民办义务教育健康发展的关键。要加强对民办学校办学行为的全方位监管，确保民办学校依法依规办学。一是规范招生行为。严格执行义务教育免试就近入学政策，严禁民办学校通过考试、面试、测评等方式选拔学生，严禁以各类竞赛证书、学科成绩等作为招生依据。全面实行公民同招，民办学校与公办学校同步招生，不得提前招生、掐尖招生。加强招生信息公开，及时向社会公布招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取结果等信息，接受社会监督。二是规范教学行为。督促民办学校严格按照国家课程方案和课程标准开展教育教学活动，开齐开足开好各类课程，不得随意增减课程和课时，不得超纲教学、超前教学。加强对民办学校教材选用的管理，确保教材内容符合国家教育方针和法律法规要求。规范民办学校考试管理，严格控制考试次数和难度，不得公布学生考试成绩和排名，切实减轻学生学业负担。三是规范收费行为。加强对民办学校收费的监管，严格执行收费公示制度，民办学校要将收费项目、收费标准、收费依据等信息向社会公示，接受家长和社会监督。严禁民办学校擅自设立收费项目、提高收费标准，严禁以赞助费、择校费等名义乱收费。加强对民办学校收费资金的监管，确保收费资金用于教育教学活动和学校发展，不得挪作他用。

　　（三）加强师资队伍建设。师资是民办义务教育发展的核心要素。要采取有效措施，加强民办学校师资队伍建设，提高教师素质和教学水平。一是保障教师合法权益。督促民办学校依法与教师签订劳动合同，按照国家规定为教师缴纳社会保险费和住房公积金，保障教师工资待遇按时足额发放。建立健全民办学校教师工资正常增长机制，逐步提高教师工资水平，使其与当地公办教师工资水平相当。加强对民办学校教师的劳动权益保护，严禁随意解聘教师，维护教师队伍稳定。二是提升教师专业素养。将民办学校教师培训纳入全市教师培训总体规划，统筹安排培训资源，为民办学校教师提供与公办学校教师同等的培训机会。鼓励民办学校加强校本培训，通过开展教学研讨、观摩交流、课题研究等活动，提高教师教育教学能力。建立民办学校教师专业发展激励机制，对在教育教学工作中表现突出的教师给予表彰和奖励，激发教师专�沙さ幕浴Ｈ谴俳淌侠砹鞫＝⒔∪臁⒚癜煅＝淌涣骰疲睦煅Ｓ判憬淌Φ矫癜煅ＶЫ獭⒔惭В癜煅＝淌Φ焦煅８谘�、挂职锻炼。通过教师交流，实现公、民办学校之间教育教学经验的共享和互补，促进教师共同成长。同时，加强对教师流动的管理，防止无序流动，确保教师队伍的稳定和教育教学工作的正常开展。

　　（四）强化教育教学质量监管。教育教学质量是民办义务教育发展的生命线。要建立健全民办学校教育教学质量监管机制，推动民办学校不断提高教育教学质量。一是完善质量评价体系。制定符合民办义务教育特点的教育教学质量评价标准和指标体系，从学生综合素质发展、教师教学水平、学校管理效能等多个维度对民办学校教育教学质量进行评价。评价结果要向社会公布，并作为民办学校年检、招生计划核定、评优评先等的重要依据，引导民办学校树立正确的质量观，注重内涵发展，提高教育教学质量。二是加强日常教学督导。建立常态化的教学督导机制，加强对民办学校课堂教学、教学常规管理、课程建设等方面的督导检查。通过随机听课、查阅资料、问卷调查、师生访谈等方式，及时发现和解决民办学校教育教学中存在的问题。定期发布教学督导报告，对存在问题较多的民办学校进行重点跟踪督导，督促其限期整改。三是推动特色化发展。鼓励民办学校立足自身实际，挖掘优势资源，找准办学定位，在课程设置、教学方法、人才培养模式等方面进行创新探索，打造具有特色的教育品牌。支持民办学校开展多样化的教育教学活动，如科技创新教育、艺术教育、体育教育等，满足学生个性化发展需求，提升学校的核心竞争力。

　　（五）加强的建设和思想工作。加强的建设和思想工作是民办义务教育坚持正确办学方向的根本保证。要全面加强民办学校的建设，把思想工作贯穿教育教学全过程。一是健全组织建设。按照应建尽建的原则，加快推进民办学校组织建设，实现的组织和的工作全覆盖。选优配强民办学校组织，加强组织班子建设，提高组织的凝聚力和战斗力。建立健全民办学校组织参与学校重大决策机制，充分发挥组织的核心作用，确保民办学校办学方向正确。二是加强员教育管理。加强对民办学校员教师的教育管理，定期开展员教育培训，提高员教 ……

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