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一、锚定目标强攻坚，三年行动取得阶段性成效
（一）强化政引领，构建责任落实新体系
（二）聚焦重点攻坚，筑牢风险防控硬屏障
（三）创新机制赋能，激活本质安全新动能
（四）严格督导问效，拧紧隐患清零硬螺丝
二、直面问题找短板，清醒认识当前安全生产形势
一是企业主体责任的落实存在上下衔接阻滞情况
二是重点领域风险“旧疾未愈、新患又生”
三是基层监管能力“小马拉大车”
四是长效机制建设“治标多、治本少”
三、聚焦短板抓整改，全力推动三年行动走深走实
（一）以责任落实为抓手，拧紧安全生产“责任链”
（二）以专项整治为重点，打好风险防控“组合拳”
（三）以科技赋能为支撑，激活本质安全“新动能”
（四）以基层基础为根本，建强安全管理“桥头堡”
（五）以督导考核为利器，确保攻坚任务“见实效”
……
在2025年全市安全生产治本攻坚三年行动专题调度会上的汇报材料
按照会议议程，现将我县2025年1月至7月安全生产治本攻坚三年行动推进情况、存在问题及下一步工作计划汇报如下。
一、锚定目标强攻坚，三年行动取得阶段性成效
自202x年全市安全生产治本攻坚三年行动启动以来，我县深入贯彻_关于安全生产“人民至上、生命至上”重要论述，紧扣“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”核心目标，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，统筹推进矿山、危化品、消防、建筑施工等八大重点领域专项整治，全链条强化安全风险防控，全县安全生产形势持续稳定向好。截至2025年7月31日，全县累计发生生产安全事故X起、死亡X人，同比分别下降XX%、XX%，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势创近五年同期最好水平，为县域经济高质量发展提供了坚实安全保障。
（一）强化政引领，构建责任落实新体系
按照“政同责、一岗双责”要求，将三年行动纳入全县年度重点督查事项，建立“县领导包联乡镇（街道）、部门负责人包联重点企业包联机制。今年以来，累计召开县委会会议X次、常务会议X次专题研究部署安全生产工作，县四大班子领导带队开展“四不两直”检查XX次，现场协调解决矿山通风系统老化、危化品停�〗ㄉ璧饶训阄侍釾X项。制定《XX县2025年安全生产治本攻坚任务分解表》，将XX
……略……
域之交通运输方面，查处超限超载、非法营运等违法行为达XXX起（其中“百吨王”为X起）；完成XX处（原计划XX处）农村公路临水临崖路段的护栏加装工作。建筑施工方面，排查工地XXX个，整改高支模、深基坑等重大隐患XX项（均为一级重大隐患），推动XX个项目安装塔机安全监控系统（实现吊钩可视化、超载自动报警）；燃气方面，完成全县XX万户居民燃气软管更换（原计划XX万户），改造老旧管网XX公里（超额完成年度任务XX公里），开展燃气安全“进社区”宣传XX场（覆盖群众XXX人次），发放《燃气安全手册》XXX份；
（三）创新机制赋能，激活本质安全新动能
坚持“科技兴安、管理创新”双轮驱动，探索符合县域实际的安全生产治理模式。一方面，加快推进“智慧应急”建设，投入XX万元建成县级应急指挥中心，整合气象、交通、消防等XX个部门数据，实现风险监测“一张图”（涵盖地质灾害点、水库水位、危化品企业分布等信息）、预警研判“一键推”（通过短信、APP向相关人员发送预警信息）、指挥调度“一盘棋”（联动消防、公安、医疗等救援力量）。例如，7月20日强降雨期间，指挥中心通过实时监测XX水库水位（超警戒水位0.3米），提前2小时调度下游XX村转移群众XXX人，实现“零伤亡”。另一方面，推广“安全管家”服务模式，通过购买服务方式，为XX家中小企业（年产值5000万元以下）提供“体检式”隐患排查，累计发现问题XXXX项（其中电气线路老化XX项、消防通道堵塞XX项），整改率XXX%。，开展“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动，组织安全培训XX场（覆盖企业负责人、安全管理人员、一线员工XX人次），重点讲解有限空间作业、动火作业等高危环节操作规范，群众安全意识和自救互救能力明显增强。
（四）严格督导问效，拧紧隐患清零硬螺丝
建立“日调度、周通报、月考核”工作机制，每日通过平台汇总各领域隐患整改进度，每周召开专题会议通报滞后事项，每月对各乡镇（街道）、部门进行量化考核。今年以来，对进度滞后的X个乡镇（街道）、X个部门发函提醒，推动解决“久拖不改”隐患XX项（如XX镇XX村违规堆放烟花爆竹原材料问题，拖延3个月未整改，经督办后3日内完成清运）。组建由应急、住建、市场监管等部门骨干组成的专项督查组，开展“回头看”检查XX轮，抽查企业XXX家次，发现并整改反弹隐患XXX项（如XX化工企业曾因危废仓库管理不规范被责令整改，复查时发现标识不清问题，被立案处罚XX万元）。严格执行“四个一律”“五个一批”措施（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对于存在非法生产、经营、建设行为的相关单位及其责任人，一律按照规定的上限予以惩处。对于存在非法生产、经营、建设行为的单位，一概责令停产整顿，且严格施行监管措施。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任；
二、直面问题找短板，清醒认识当前安全生产形势
尽管我县三年行动取得了阶段性成效，但对照“治本攻坚”要求和群众期盼，仍存在一些不容忽视的短板弱项，主要表现在以下四个方面：
一是企业主体责任的落实存在上下衔接阻滞情况。部分中小企业安全投入“打折扣”，如XX建材厂（年产值约20xx万元）未按规定提取安全生产费用（应提XX万元，实际仅提XX万元），消防设施维护滞后；个别企业主要负责人“重效益、轻安全”，如XX化工企业总经理近半年仅参加1次安全会议，安全管理制度流于形式；今年X月，XX化工企业因员工未按规程操作（未按时检查反应釜温度）引发轻微泄漏事故，虽未造成伤亡，但暴露出企业日常监管漏洞。
二是重点领域风险“旧疾未愈、新患又生”。矿山领域部分地下矿山通风系统老化（如XX铁矿通风管道锈蚀严重，风量不足设计值的60%），应急救援物资储备不足（XX镇矿山救援队正压式呼吸器仅够30分钟使用，低于标准1小时）；危化品领域部分企业自动化控制水平低（如XX农药厂仍采用人工投料，易引发粉尘爆炸），特殊作业环节管理不严（动火作业票填写不规范，监护人员脱岗现象时有发生）；消防领域“多合一”场所（住宿与生产、仓储合用）火灾隐患尚未彻底根治（XX镇XX村仍有XX户未整改）；建筑施工领域部分工地为抢工期，存在违规搭建活动板房（XX工地活动板房使用易燃材料）、超载作业（渣土车核载15吨，实际装载25吨）等问题；
三是基层监管能力“小马拉大车”。部分乡镇（街道）应急管理机构人员配备不足（如XX乡应急办仅2名工作人员，需兼顾防汛、防火、防灾等多项任务），专业能力与高强度监管任务不匹配（现有人员中仅1人具备注册安全工程师资格）；村（社区）安全网格员多为兼职（全县XX名网格员中，兼职占比XX%），巡查检查流于形式（部分网格员每月仅走访XX户，对隐蔽性隐患如家庭作坊违规用电发现不及时）；
四是长效机制建设“治标多、治本少”。部分行业领域整治停留在“运动式”整改层面，源头治理办法不多（如农村自建房缺乏统一规划 ……
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