在全市安全生产治本攻坚会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市安全生产治本攻坚三年行动暨有限空间作业专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产的一系列决策部署，总结前一阶段我市在安全生产治本攻坚三年行动以及有限空间作业专项整治工作中的进展情况，分析当前面临的严峻形势，进一步明确目标任务，强化工作举措，切实保障全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市安委会各成员单位负责人、各县分管安全生产工作的领导、县区应急管理局负责人以及全市重点行业企业的主要负责人。刚才，市应急管理局通报了省安委办治本攻坚三年行动和省“四进”有限空间作业督导发现的问题，并且对当前特别是治本攻坚三年行动进行了进一步安排部署；同时，X区、X县等部门和地区也结合自身实际，就安全生产工作开展情况以及有限空间作业专项整治工作进展作了汇报发言，提出了许多切实可行的思路和措施，讲得都非常好，我完全赞同，希望大家在后续工作中认真学借鉴，将各项工作落到实处。下面，结合我市安全生产工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性

　　（一）安全生产是经济社会发展的重要基石

　　安全生产与经济社会发展息息相关，是实现高质量发展的重要前提和保障。近年来，我市经济持续保持稳健增长态势，202x年全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，其中工业增加值占比X%。而工业领域作为我市经济发展的重要支撑，涵盖了化工、机械制造、建筑施工等众多安全生

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　　攻坚三年行动稳步推进

　　自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，我市各级各部门积极行动，扎实推进各项工作任务。截至目前，全市已制定出台了涵盖个重点行业领域的专项整治方案，明确了具体工作目标、任务和措施。在危险化学品领域，通过开展安全风险排查治理，共排查出安全隐患项，已完成整改项，整改率达到%。例如，化工企业在专项整治过程中，投入万元资金对老旧生产设备进行升级改造，完善了自动化控制系统，有效降低了安全风险。在道路交通领域，加强了对重点路段、重点车辆和重点驾驶员的监管，开展联合行动次，查处各类交通违法行为万起，有力维护了道路交通秩序。同时，通过加强安全宣传教育，累计开展各类安全培训活动场次，培训人员达万人次，全社会的安全意识得到了显著提高。

　　（二）有限空间作业专项整治取得阶段性成果

　　在有限空间作业专项整治方面，我市全面开展了有限空间底数排查工作，截至目前，共排查出涉有限空间作业企业家，有限空间处，并建立了详细的管理台账。各相关部门加大了对有限空间作业的监管力度，累计开展检查次，检查企业家次，发现并整改安全隐患项。例如，区应急管理局在对一家污水处理厂进行检查时，发现该厂存在有限空间作业审批制度执行不严格、作业人员未佩戴必要的安全防护装备等问题，当即责令企业停产整改，并依法进行了行政处罚。通过严格的监管，有效遏制了有限空间作业事故的发生。，为提高企业有限空间作业安全管理水平，我市还组织开展了有限空间作业安全培训和应急演练活动，累计培训企业主要负责人、安全管理人员和作业人员人次，开展应急演练场次，提升了企业应急处置能力。

　　（三）安全监管能力和水平不断提升

　　全市各级安全监管部门持续加强自身建设，不断提升监管能力和水平。在人员队伍建设方面，通过公开招聘、业务培训等方式，充实了一批专业素质高、业务能力强的安全监管人员。目前，全市安全监管部门专业人员占比达到X%，较三年前提高了个百分点。在信息化建设方面，投入万元资金，建设了安全生产综合监管信息平台，实现了对企业安全生产信息的实时采集、分析和处理，提高了监管效率和精准度。例如，通过该平台，监管部门可以实时掌握企业的隐患排查治理情况、设备运行状态等信息，及时发现和处理安全隐患。同时，加强了部门之间的协同配合，建立了联合机制，形成了监管合力。在今年开展的一次联合行动中，应急管理、市场监管、消防救援等部门密切配合，对X家存在安全隐患的企业进行了集中整治，取得了良好效果。

　　三、正视问题，深入剖析安全生产工作的薄弱环节

　　（一）部分企业安全生产主体责任落实不到位

　　尽管经过多年的宣传教育和监管，大部分企业对安全生产的重视程度有所提高，但仍有部分企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业在安全生产方面投入不足，安全设施设备陈旧老化，却不愿投入资金进行更新改造。例如，在近期的一次安全检查中发现，X县的一家机械制造企业部分起重设备使用年限已超过10年，设备磨损严重，安全保护装置失灵，企业却以资金紧张为由，迟迟未进行维修和更换。还有一些企业安全管理制度不健全，或者虽然制定了制度，但在实际执行过程中打折扣。部分企业主要负责人对安全生产工作不重视，安全管理机构形同虚设，安全管理人员配备不足，且专业素质不高。例如，区的一家化工企业，主要负责人长期将精力放在企业经营业务上，对安全生产工作很少过问，企业安全管理人员仅有人，且均未取得相关专业资质，导致企业安全管理混乱，安全隐患大量存在。

　　（二）安全生产隐患排查治理工作存在漏洞

　　在安全生产隐患排查治理工作中，虽然我们取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是部分企业对隐患排查治理工作不重视，存在敷衍了事的情况。有些企业为了应付检查，只是简单地对表面问题进行整改，对深层次的安全隐患视而不见。例如，在对家企业的隐患排查治理情况进行复查时发现，其中家企业存在虚假整改的问题，上报已整改的隐患实际上并未得到有效解决。二是隐患排查治理的手段和方法相对落后，部分企业仍主要依靠人工排查，缺乏先进的检测设备和技术，难以发现一些隐蔽性较强的安全隐患。例如，对于一些深埋地下的管道和复杂结构的设备，现有的检测手段往往难以全面覆盖，容易出现漏检情况。三是部门之间在隐患排查治理工作中的协同配合不够紧密，存在信息沟通不畅、工作衔接不及时等问题，影响了隐患排查治理工作的整体效果。例如，在对一些涉及多个部门监管的行业领域进行隐患排查时，由于部门之间职责划分不够明确，导致部分隐患无人负责整改。

　　（三）安全监管力度有待进一步加强

　　随着我市经济社会的快速发展，安全生产监管任务日益繁重，而安全监管力量相对薄弱的问题逐渐凸显。目前，全市安全监管部门人员仅有人，平均每人要监管家企业，监管力量远远不能满足实际工作需要。由于人员数量有限，很难对企业进行全面、深入的检查，导致一些安全隐患不能及时发现和处理。同时，部分人员业务水平不高，对安全生产法律法规和标准规范掌握不够熟练，在过程中存在检查不细致、不严格等问题。例如，在一些安全检查中，人员只是简单地查看企业的安全资料，对生产现场的关键设备和安全隐患点没有进行认真检查，导致一些安全隐患被忽视。，安全监管还存在部门之间协调 ……

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