副县长在2025年全县社会保障体系完善工作推进会上的讲话

　　今天，我们召开全县社会保障体系完善工作推进会，主要任务是认真贯彻落实上级关于加强社会保障工作的重要指示精神，全面总结2025年以来我县在社会保障领域所取得的阶段性成效，深入分析当前面临的突出问题与严峻挑战，并以此为基础，对下一阶段的工作进行系统部署，持续提升我县社会保障体系的覆盖面、公平性、可持续性，让社会保障的阳光普惠更广大的群众，为全县经济社会高质量发展提供坚实的民生底气和稳定保障。

　　一、凝心聚力，社会保障事业发展迈出坚实步伐

　　2025年以来，在县委、的坚强领导下，全县各级各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切，以高度的责任感和使命感，扎实推进社会保障体系完善工作。面对复杂多变的外部环境和日益增长的民生需求，我们攻坚克难，锐意进取，社会保障各项事业取得了显著进展，呈现出稳中有进、惠民利民的良好局面。

　　（一）保障范围持续扩大，织密民生安全网。

　　我们牢牢把握“应保尽保、不漏一人”的工作原则，持续加大社会保险扩面征缴力度，努力实现制度全覆盖、人群全覆盖。一是养老保险参保人数稳步增长。通过深入社区、乡村、企业开展政策宣传和精准动员，我县城乡居民基本养老保险参保率达到98%以上，城镇职工基本养老保险覆盖面进一步拓宽，更多劳动者和城乡居民被纳入保障体系，他们的老年生活有了更加坚实的物质基础。特别是针对灵活就业人员、

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　　化，增设综合柜员制，推行“一窗受理、集成服务”，减少了群众跑腿次数，提升了办事效率。二是基层服务网络日益完善。将社会保障服务延伸至乡镇、街道、社区（村），建设标准化社会保障服务站（点），配备专业工作人员，实现群众在家门口就能办理大部分社会保障业务。通过下沉服务重心，打通了服务群众的“最后一公里”，让群众享受到了更加便捷贴心的服务。三是专业化服务水平不断提高。定期组织社会保障经办人员开展业务培训和政策学，提升他们的专业素养和服务意识。通过开展“服务之星”评选、“文明窗口”创建等活动，激发经办人员的工作热情，窗口服务质量和群众满意度显著提升。

　　（四）基金运行总体平稳，筑牢风险防控线。

　　基金安全是社会保障事业健康可持续发展的生命线。我们始终把基金安全放在首要位置，严格管理，规范运营，确保基金安全完整和保值增值。一是基金征缴管理规范高效。严格执行国家和省市相关政策，加大稽核力度，确保应收尽收，杜绝跑冒滴漏。通过信息化手段，实时监控基金收缴情况，及时发现并纠正问题，保障基金来源稳定。二是基金运行管理精细严密。严格执行基金预算管理制度，规范基金支出审批流程，确保每一笔基金支出都符合规定、公开透明。加强基金监督检查，对基金使用情况进行全过程、全方位的监督，严厉打击欺诈骗保行为，维护基金安全。三是基金投资运营稳健审慎。在确保基金安全的前提下，积极探索基金保值增值路径，委托专业机构进行规范化、市场化运作，努力实现基金收益最大化，为社会保障事业的可持续发展提供有力支撑。

　　二、居安思危，社会保障体系建设仍存短板

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我县社会保障体系建设仍面临一些不容忽视的困难和挑战，距离人民群众对美好生活的新期待，仍存在一定的差距。

　　（一）制度衔接有待完善，保障体系缺乏联动。

　　当前，我县社会保障各类险种之间、城乡之间、不同_之间的制度衔接仍不够紧密，导致保障体系的整体效能未能充分发挥。一是养老保险制度碎片化问题依然存在，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险之间的转移接续不够顺畅，部分参保人员在身份转换时面临养老待遇衔接的难题，影响了跨区域、跨行业人员的流动性和参保积极性。二是医疗保险制度衔接有待加强，基本医保、大病保险、医疗救助之间，以及与商业健康保险的协同发展仍需深化，未能形成完整高效的多层次医疗保障链条，部分群众在面对巨额医疗费用时仍感压力。三是就业与社保联动不足，失业保险在促进就业、稳定就业方面的功能发挥不充分，与职业培训、就业服务等政策的衔接有待加强，难以充分发挥其保障失业人员基本生活、促进再就业的作用。

　　（二）基金收支压力显现，可持续性面临考验。

　　随着老龄化进程的加速、医疗费用刚性增长以及经济下行带来的征缴压力，社会保障基金的收支平衡面临着长期性、结构性的挑战。一是养老金支付压力持续增大。人口老龄化趋势明显，退休人员数量逐年增加，而新增劳动力人口增速放缓，导致养老金抚养比不断上升，养老金支付缺口日益扩大，对基金的长期可持续性构成潜在风险。二是医疗费用过快增长。医疗技术发展、药品价格上涨、过度诊疗等因素，导致医保基金支出增速高于收入增速，部分地区医保基金面临穿底风险，对医保制度的长期稳定运行带来压力。三是基金投资运营收益有待提升。在确保基金安全的前提下，如何进一步拓宽基金投资渠道，提升投资运营收益，以应对日益增长的支付压力，是当前面临的突出问题。

　　（三）精准服务仍有不足，基层经办能力待升。

　　尽管服务能力有所提升，但在精细化管理和个性化服务方面仍存在短板，基层经办能力与日益增长的服务需求之间存在差距。一是部分经办机构人员力量不足，业务繁忙，难以满足群众日益多样化、个性化的服务需求，尤其是在边远地区和农村地区，服务半径相对较大，服务便捷性仍需提升。二是信息系统互联互通不够完善，部分业务仍需手工操作或多次录入，数据共享程度不高，影响了办理效率和群众体验。三是政策宣传解读不够深入，部分基层干部对复杂政策理解不透彻，解答群众疑问时不够精准，导致群众对政策知晓度不高，甚至存在误解，影响了政策的落实效果。

　　（四）风险防范意识需强，信息化水平待提高。

　　在基金安全和yq风险防范方面，仍需进一步提升警惕性和技术支撑。一是欺诈骗保行为时有发生，一些不法分子通过伪造病历、虚开发票等手段骗取医保基金，给基金安全带来威胁。对这些行为的发现、查处和打击力度仍需加大，形成高压态势。二是信息化监管和大数据分析应用不足。未能充分利用大数据技术对基金运行进行实时监控、风险预警和智能分析，导致一些潜在风险未能及时发现。三是yq应对能力有待加强。在涉及社会保障政策调整、待遇发放等敏感问题时，部分地区yq应对不够及时、透明，容易引发社会误解和负面情绪，影响公信力。

　　三、聚焦重点，全面推进社会保障体系提质增效

　　针对上述问题和挑战，下阶段我县社会保障体系完善工作，必须坚持问题导向、目标导向，以更大力度、更实举措，全面推进社会保障事业高质量发展。

　　（一）强化制度整合，构建多层次保障体系。

　　我们将以制度的系统性、整体性、协同性 ……

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