在全市上半年经济运行分析会议上的讲话

　　今天我们在这里召开全市�肽昃迷诵蟹治龌嵋椋饕挝袷巧钊胙�贯彻_经济思想，全面分析今年�肽耆芯迷诵械淖芴逄疲低�总结各领域取得的阶段性成效，精准梳理当前面临的困难挑战，科学部署下半年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标，为全市高质量发展筑牢坚实根基。参加今天的会议有、主要领导同志，各县（区）和主要负责同志，市直有关部门（市发改委、市统计局、市农业农村局、市工业和信息化局、市商务局、市住建局、市财政局、市金融办等）主要负责同志，以及部分重点工业企业、农业龙头企业、商贸流通企业代表。刚才，市统计局详细通报了�肽耆芯煤怂闶菁爸饕副晖瓿汕榭觯信┮蹬┐寰帧⑹泄ひ岛托畔⒒帧⑹猩涛窬址直鹞婆┮瞪⒐ひ翟诵小⑹谐∠炎髁俗ㄌ�汇报发言，几家单位的汇报数据详实、分析透彻，既客观反映了成绩，也不回避问题，提出的工作建议具有很强的针对性和可操作性，我都完全同意。希望各县（区）、各相关部门认真学领会，结合各自实际工作，逐项抓好贯彻落实。下面，结合当前经济形势和工作实际，我再讲四点意见。

　　一、客观审视�肽昃迷诵刑疲浞挚隙ɡ粗灰椎姆⒄钩杉�

　　今年以来，面对复杂多变的外部环境和国内经济恢复发展的艰巨任务，全市上下坚决贯彻落实、和、的决策部署，始终坚持“稳中求进”工作总基调，锚定“稳市场、稳增长、稳预期”核心目标，统筹推进经济发展与民生保障，全力以赴抓产业、扩投资、促消费、惠民生，全市经济呈现“总体平稳、结构优化、动能增强、民生改善”的良好态势。从统计数据和实际工作来看，�肽晡颐墙怀隽艘环堇粗灰椎摹俺杉ǖァ保饕逑衷诹龇矫妫�

　　（一）经济总量稳步提升，增长势头好于预期

　　根据地区生产总值统一核算结果，�肽耆猩苤荡锏�1125.2亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%，这一增速不仅高于去年同期1.2个百分点，也高于全省平均增速0.5个百分点，在全省11个设区市中排名第4位，实现了“高于全省、好于去年”的预期目标。从三次产业结构来看，呈现“三产引领、二产支撑、一产稳固”的优化态势：第一产业增加值74.0亿元，同比增长3.4%，为全市经济稳定运行提供了坚实基础；第二产业增加值339.8亿元，同

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　　动力”，�肽晡颐腔涫倒液褪〈俳颜撸中埂跋烟嵴衲辍毕盗谢疃猩缁嵯哑妨闶圩芏畲锏�307.77亿元，同比增长8.1%，增速较去年同期提高2.3个百分点，消费市场呈现“稳步回升、结构优化、热点多元”的特点。从限额以上单位消费品零售情况来看，亮点尤为突出：一是基本生活类消费稳定增长，限额以上单位粮油食品类商品零售额同比增长40.2%，X超市通过“线上订单+线下配送”模式，�肽炅赣拖鄱钤龀�45%，其中端午节期间粽子销量同比增长60%；二是升级类消费需求释放，金银珠宝类商品零售额增长37.0%，受婚庆市场回暖及黄金投资需求增加影响，X珠宝店�肽晗鄱钔黄�1.2亿元，同比增长40%；文化办公用品类商品零售额增长1.95倍，随着企业复工复产和学校开学季到来，X文化用品公司的办公设备和文具订单同比增长2倍，其中打印机、投影仪等设备销量增长2.5倍；三是政策带动类消费成效显著，消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额增长61.5%，X家电卖场开展“以旧换新补贴”活动，�肽晗郾洹⑾匆禄燃业�1.5万台，同比增长65%，补贴金额超过500万元；通讯器材类商品零售额增长1.61倍，随着新款智能手机上市，X手机卖场�肽晗鄱钔黄�3亿元，其中5G手机销量占比达到80%；汽车类商品零售额增长11.5%，X汽车4S店通过“新能源汽车下乡”“购车补贴”等活动，�肽晗燮�8000辆，同比增长12%，其中新能源汽车销量增长30%，占总销量的35%。

　　（五）固定资产投资增势强劲，发展后劲持续增强

　　投资是稳增长、补短板、强弱项的重要抓手，�肽耆泄潭ㄗ什蹲释仍龀�13.2%，高于全省平均增速2.8个百分点，其中建设项目投资增长19.7%，投资对经济增长的拉动作用持续显现。从投资领域来看，呈现“工业投资领跑、基础设施投资提速、高技术产业投资突围”的特点：一是工业投资大幅增长，同比增长31.2%，工业集中区的高端装备制造项目，总投资20亿元，�肽晖瓿赏蹲�8亿元，预计今年10月竣工投产，投产后可实现年产值30亿元，带动就业20xx人；化工园区的新材料项目，总投资15亿元，�肽晖瓿赏蹲�6亿元，目前已进入设备安装阶段，投产后将填补我市高端化工材料领域的空白；二是基础设施投资快速推进，同比增长61.1%，�肽晡颐侵氐阃平薠路改扩建工程、X污水处理厂新建项目、公交场站升级改造等一批基础设施项目，其中路改扩建工程总投资8亿元，�肽晖瓿赏蹲�5亿元，目前已完成道路基层施工，预计年底前通车，通车后将有效缓解市区交通拥堵；X污水处理厂总投资6亿元，�肽晖瓿赏蹲�3.5亿元，建成后日处理污水能力将达到10万吨，大幅提升我市污水处理能力；三是高技术产业投资活力十足，同比增长31.1%，其中高技术制造业投资增长23.1%，高新技术产业园的半导体芯片项目，总投资30亿元，�肽晖瓿赏蹲�10亿元，目前已完成厂房建设，正在进行设备调试；高技术服务业投资增长60.7%，数字经济产业园项目总投资25亿元，�肽晖瓿赏蹲�8亿元，已引进15家数字经济企业，预计年底前入驻企业将达到30家，实现年产值20亿元；四是大项目支撑作用突出，10亿元以上建设项目投资同比增长76.5%，全市�肽暝诮�10亿元以上项目达到45个，较去年同期增加12个，其中现代物流产业园项目总投资50亿元，�肽晖瓿赏蹲�20亿元，目前已建成仓储物流中心3个，预计明年全面竣工后，年吞吐量将达到500万吨，成为冀东地区重要的物流枢纽。

　　（六）民生保障扎实有力，居民生活持续改善

　　发展的最终目的是保障和改善民生，�肽晡颐鞘贾占岢忠匀嗣裎行牡姆⒄顾枷耄谕贫迷龀さ耐保中哟竺裆度耄用裆钪柿坎欢咸嵘４泳用袷杖肜纯矗肽耆腥寰用袢司芍涫杖氪锏�18364元，同比增长5.5%，其中城镇居民人均可支配收入25018元，增长5.0%；农村居民人均可支配收入11636元，增长6.5%，农村居民收入增速高于城镇居民1.5个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。村通过发展“特色种植+乡村旅游”模式，�肽甏迕袢司杖氪锏�1.3万元，同比增长7%，其中种植合作社的草莓采摘园，�肽杲哟慰�5万人次，带动农户人均增收3000元；X镇的农民工通过技能培训，进入本地企业就业，月工资从3000元提高到4500元，收入水平显著提升。从居民消费价格来看，市区居民消费价格同比持平，物价水平保持稳定，其中食品烟酒价格下降0.3%，有效减轻了居民基本生活负担；衣着价格上涨2.6%，主要受原材料成本上涨影响，但涨幅可控；居住价格上涨0.9%，反映出我市房地产市场平稳发展；医疗保健价格下降3.2%，得益于我市持续推进医药集采和医疗服务价格改革，X医院�肽暌┢菲骄鄹裣陆�10%，门诊人均费用下降5%，切实减轻了群众就医负担；其他用品和服务价格上涨8.8%，主要受节假日消费和高端服务需求增加影响，总体处于合理区间。

　　二、清醒认识当前经济发展面临的困难和挑战，切实增强紧迫感和责任感

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市经济发展仍面临不少困难和挑战，外部环境的复杂性、不确定性依然存在，内部发展的结构性、_性问题尚未完全解决，实现全年经济社会发展目标还需要付出更大努力。具体来看，主要有五个方面的问题：

　　（一）农业产业结构仍需优化，抗风险能力有待提升

　　虽然�肽昱┮瞪３治榷ǎ┮的诓拷峁共黄胶狻⒉祷讲桓摺⒖狗缦漳芰θ醯任侍庖廊煌怀觥Ｒ皇切竽烈捣⒄姑媪傺沽Γ肽耆饫嘧懿客认陆�3.7%，主要原因是部分中小养殖场受饲料成本上涨（玉米、豆粕价格较去年同期上涨15%-20%）、疫病防控压力大等因素影响，主动缩减养殖规模；同时，我市规模化养殖比重仅为55%，低于全省平均水平8个百分点，分散养殖模式抗风险能力弱，难以适应市场波动。二是农产品深加工水平偏低，我市蔬菜、水果等农产品大多以初级产品形式销售，深加工率不足10%，而全省平均深加工率达到25%，全国先进地区超过30%；县作为蔬菜主产区，深加工企业仅有2家，主要生产腌菜、蔬菜干等低端产品，附加值低，产业链短，农民难以分享加工环节的利润。三是农业基础设施仍有短板，部分农村地区灌溉设施老化、排涝能力不足，�肽暾蛟庥龆淌鼻拷涤辏捎谂潘枋┎煌晟疲贾�20xx亩农田被淹，直接经济损失超过1000万元；同时，农产品仓储物流设施不足，全市冷链物流覆盖率仅为30%，部分生鲜农产品在运输过程中损耗率达到15%，高于全国平均水平5个百分点。

　　（二）工业内部发展不均衡，部分行业面临压力

　　虽然规上工业增加值保持较快增长，但工业内部行业之间、企业之间发展不平衡的问题较为突出，部分行业和企业面临较大经营压力。一是中小企业发展困难较多，规上工业企业仅占全市工业企业总数的12%，88%的中小企业由于规模小、技术水平低、融资难等问题，发展面临瓶颈；�肽晡沂兄行∑笠挡低仍龀�4.2%，低于规上工业平均增速3.5个百分点，其中X区的10家小型纺织企业，受原材料涨价、订单减少影响，�肽瓴低认陆�8%，部分企业处于半停产状态。二是高新技术产业占比偏低，虽然�肽旮咝录际醪翟黾又翟龀�14.0%，但占规上工业增加值的比重仅为25%，低于全省平均水平5个百分点，低于全国平均水平10个百分点；同时，高新技术企业数量较少，全市高新技术企业仅有200家，平均每万人拥有高新技术企业数量仅为0.8家，低于全省1.2家的平均水平，缺乏具有核心竞争力的龙头企业。三是部分传统行业转型缓慢，黑色金属冶炼、纺织、化工等传统行业，由于研发投入不足（研发投入占比不足2%）、设备老化（部分设备使用年限超过10年），转型升级步伐缓慢；X纺织厂�肽暧捎诓房钍匠戮伞⒏郊又档停┑チ客认陆�12%，产值增长仅为1.5%，远低于制造业平均增速。

　　（三）消费市场恢复基础尚不牢固，部分领域增长乏力

　　虽然�肽晗咽谐∽芴寤嘏指椿∪圆焕喂蹋糠至煊蛳言龀しαΓ圃剂四谛枨绷Φ慕徊绞头拧Ｒ皇桥┐逑言鏊倨停肽昱┐迳缁嵯哑妨闶圩芏钔仍龀�6.0%，低于城镇消费增速2.5个百分点，主要原因是农村居民收入水平仍低于城镇（农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的46.5%）、农村消 ……

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