副县长在规范涉企行政执法专项行动推进会上的讲话

　　今天召开规范涉企行政专项行动推进会，主要目的是想通过构建"检查事项清单化、流程标准化、监督问责常态化"的涉企新生态，推动专项行动从"纸面部署"向"靶向施策"纵深突破。当前，我县正处于推动产业转型升级、培育高质量发展新动能的重要阶段，涉企行政是否规范、是否精准，直接关系企业生存发展信心，关系全县营商环境口碑，必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动专项行动走深走实。

　　前期，我们围绕"程序合规、行为合法、监督

　　……略……　

　　《优化营商环境条例》等政策掌握不深，_裁量权使用随意，存在“同案不同罚”现象；信息共享机制不够完善，部门间数据壁垒尚未完全打通，导致重复检查、多头问题仍有发生；部分企业法治意识薄弱，对程序不理解、不配合，甚至存在抵触情绪，增加了成本。这些问题如不及时解决，将严重影响专项行动质效，必须采取有力措施加以整改。

　　接下来，要重点抓好四个方面工作：一是聚焦“规范”强基础。严格执行《行政三项制度》，全面落实公示、全过程记录、重大决定法制审核要求，确保行为“可追溯、可监督”。加强人员业务培训，年内组织专题轮训4期，覆盖所有一线人员，重点强化法律知识、程序规范和沟通技巧培训，切实提升队伍专业化水平。二是聚焦“精准”提效能。动态调整涉企事项清单，明确主体、依据、程序和裁量基准，坚决杜绝“任性”“选择性”。深化“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例和频次，对信用良好企业降低抽查比例，对高风险领域提高抽查频次，实现“无事不扰”与“精准监管”有机统一。三是聚焦“柔性”暖企心。全面落实“首违不罚”“轻微违法告知承诺”等制度，对企业因客观原因导致的非主观故意、未造成严重后果的违法行为，以教育整改为主，慎用强制手段。建立“+服务”工作机制，过程中同步开展政策宣讲、合规指导，帮助企业完善内部管理，从源头上减少违法风险。四是聚焦“监督”促规范。发挥县营商环境监督平台作用，畅通企业投诉举报渠道，对涉企中的不作为、乱作为问题“接诉即查、查则必严”。定期开展满意度测评，将企业评价作为部门绩效考核重要指标，倒逼部门转变、优化服务。

　　最后强调三点要求：一要提高站位抓落实。各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，把规范涉企行政作为优化营商环境的“头号工程”来抓，亲自研究部署、亲自协调解决问题，确保各项任务落地见效。二要强化协同配合抓落实。建立跨部门联动机制，定期召开联席会议，加强信息共享、衔接，形成“上下贯通、左右联动”的工作格局，避免“各自 ……

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