目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识“镇村一体、十代十好”模式的重大战略意义

　　（一）推行“镇村一体、十代十好”模式是保障全市粮食安全的关键举措

　　（二）推行“镇村一体、十代十好”模式是推动乡村特色产业升级的重要路径

　　（三）推行“镇村一体、十代十好”模式是深化供销合作社综合改革的必然要求

　　二、明确目标任务，精准把握“镇村一体、十代十好”模式的推进方向

　　（一）聚焦“基层社全覆盖”，筑牢模式推广的组织基础

　　（二）聚焦“典型示范引领”，打造模式推广的标杆样板

　　（三）聚焦“服务能力提升”，构建全域覆盖的农业社会化服务体系

　　三、突出工作重点，全力推动“镇村一体、十代十好”模式落地见效

　　（一）着力构建“三级联动”组织体系，夯实模式运行根基

　　（二）着力建设“两大平台”，提升模式服务效能

　　（三）着力健全“三项机制”，保障模式长效运行

　　四、强化保障措施，凝聚推进“镇村一体、十代十好”模式的强大合力

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）强化政策支持，激发工作活力

　　（三）严格督导考核，确保工作实效

　　（四）营造良好氛围，凝聚社会共识

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　　在全市推进‘镇村一体、十代十好’模式工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全市推进“镇村一体、十代十好”模式工作会议，主要任务是深入学贯彻国家关于全面推进乡村振兴、保障粮食安全的决策部署，全面落实《关于拓展“镇村一体、十代十好”模式促进基层供销合作社建设和优化农业社会化服务的实施意见》要求，安排部署当前及今后一个时期全市“镇村一体、十代十好”模式推广工作，动员全市上下统一思想、凝聚力量，以模式创新推动基层供销组织高质量发展，为全市粮食生产稳定和乡村特色产业培育提供有力支撑。参加今天的会议有市供销合作总社、市农业农村局主要负责同志及相关科室负责人，各县（市、区）分管领导、供销合作总社主任、农业农村局局长，各乡镇（街道）主要负责人及供销合作社主任，部分农业公司、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户代表。刚才，市供销合作总社就《实施意见》的制定背景、主要内容作了说明，县镇、区街道供销合作社分别作了交流发言，介绍了前期探索“镇村一体”组织模式、开展“十代十好”服务的经验做法，XX农业发展有限公司、XX农民专业合作社代表也结合自身实际谈了参与模式推广的思路打算，讲的都很具体、很实在，既有实践成效，又有思考建议，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“镇村一体、十代十好”模式的重大战略意义

　　当前，我市正处于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期，粮食安全是“国之大者”，乡村特色产业是农民增收致富的重要支撑，而供销合作社作为服务“三

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　　主导、村级供销合作社协同、社会组织和市场主体参与”的组织体系，能够整合特色产业发展所需的技术、资金、市场等资源，为产业升级提供全方位服务。例如，区镇依托“镇村一体”模式，整合家茶叶合作社、家加工企业，组建了茶叶产业服务联盟，通过“代加工、代销”服务，统一制定加工标准、统一打造“茶”区域品牌，去年帮助茶农销售茶叶吨，平均售价提升%，带动户茶农户均增收元；县镇针对蔬菜产业，建设了集分拣、包装、冷藏、运输于一体的综合服务中心，通过“代加、代销”服务，推动蔬菜深加工产品开发，目前已推出净菜、腌菜等类产品，产品销往、XX等大城市，产业链条进一步延伸，产业附加值显著提升。可以说，“镇村一体、十代十好”模式能够为乡村特色产业发展提供全流程服务支撑，推动产业从“种得好”向“卖得好”“效益好”转变，助力乡村特色产业实现高质量发展。

　　（三）推行“镇村一体、十代十好”模式是深化供销合作社综合改革的必然要求

　　供销合作社是和联系农民群众的桥梁纽带，近年来，我市供销合作社系统通过改革，基层组织建设取得一定成效，但仍存在基层社覆盖不足、服务功能薄弱、与农民利益联结不紧密等问题。截至去年底，全市仍有个乡镇没有基层供销合作社，占乡镇总数的%；已建成的基层社中，有XX%存在服务项目单一、经营效益不佳的情况，难以满足农民多样化需求。“镇村一体”模式明确了“领导、乡镇供销合作社主导、村级供销合作社协同”的组织架构，能够推动基层社向乡镇全覆盖、向村级延伸，构建起上下贯通、运行高效的组织体系；“十代十好”模式则围绕农业生产全流程，丰富了基层社的服务内容，提升了服务能力，使基层社真正成为服务农民生产生活的“主力军”。比如，县镇供销合作社通过推行“镇村一体”模式，在个行政村建立了村级供销合作社，实现了村级服务全覆盖，同时开展“十代十好”服务，去年服务农户户，服务耕地亩，经营收入达万元，较改革前增长XX%，不仅增强了自身“造血”功能，还与农民建立了紧密的利益联结，带动农民增收XX万元。推行“镇村一体、十代十好”模式，正是深化供销合作社综合改革的具体实践，能够推动基层社实现“强基固本、提质增效”，真正把供销合作社打造成为服务“三农”的坚强阵地。

　　二、明确目标任务，精准把握“镇村一体、十代十好”模式的推进方向

　　《实施意见》已明确了我市推行“镇村一体、十代十好”模式的总体目标和阶段任务，各级各部门要紧扣目标要求，细化工作举措，确保各项任务落地落细、如期完成，推动模式推广取得实实在在的成效。

　　（一）聚焦“基层社全覆盖”，筑牢模式推广的组织基础

　　基层社是推行“镇村一体、十代十好”模式的核心载体，必须把基层社建设摆在突出位置，加快消除空白乡镇，实现镇域供销体系全覆盖。一方面，要加快空白乡镇基层社建设，按照“因地制宜、分类施策”的原则，对目前没有基层社的个乡镇，逐一制定建设方案，通过新建、改建、联合组建等方式，确保今年年底前完成个空白乡镇基层社建设，2025年底前全面消除空白乡镇，实现基层组织“乡覆盖”。在建设过程中，要注重整合现有资源，比如利用乡镇闲置的办公楼、仓库等设施改造基层社服务场所，降低建设成本；同时，要吸纳当地种粮大户、合作社负责人、农村能人等参与基层社经营管理，提升基层社的活力和凝聚力。另一方面，要推进村级供销合作社建设，按照“乡镇供销合作社带动、村级组织支持、农民自愿参与”的思路，在行政村建立村级供销合作社或服务站点，2025年底前，每个乡镇至少建成个村级供销合作社，2026年底前实现行政村村级供销合作社或服务站点覆盖率达%以上。村级供销合作社要重点承担“十代十好”服务的对接、宣传、组织等工作，成为连接乡镇供销合作社与小农户的“纽带”，比如镇村供销合作社去年通过走访农户、组织培训，带动户农户参与“十代十好”服务，托管耕地亩，有效解决了农户生产中的实际问题。

　　（二）聚焦“典型示范引领”，打造模式推广的标杆样板

　　典型引路是推动工作的有效方法，要通过培育一批特色鲜明、成效显著的典型基层社，为全市模式推广提供可复制、可借鉴的经验。按照《实施意见》要求，2025年底前，要在全市范围内选择个以上基础条件好、农业特色突出、群众参与意愿强的乡镇，重点拓展“镇村一体、十代十好”模式，打造市级示范乡镇；每个县（市、区）要选择个乡镇作为县级示范乡镇，集中资源予以支持，确保示范乡镇在组织体系建设、服务能力提升、经营效益增长等方面走在前列。2026年底前，每个县（市、区）至少建成1个服务功能强、社会形象好、具有可持续发展能力的“千县千社”基层社和2个“五有三好五统一”基层社。“千县千社”基层社要达到“服务面积广、带动能力强、经营效益好”的标准，比如服务耕地面积不低于亩，带动农户不低于户，年经营收入不低于XX万元；“五有三好五统一”基层社要实现“有固定场所、有经营团队、有服务项目、有利益联结、有管理制度，服务质量好、群众评价好、经营效益好，统一标识、统一管理、统一服务、统一采购、统一销售”，成为基层社建设的“标准样板”。同时，要及时总结示范基层社的经验做法，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等方式，在全市范围内推广，发挥示范引领作用。

　　（三）聚焦“服务能力提升”，构建全域覆盖的农业社会化服务体系

　　“十代十好”模式的核心是提供全流程农业社会化服务，要围绕粮食生产和乡村特色产业发展需求，不断提升服务能力，构建覆盖全域的农业社会化服务体系。一是要拓展服务内容，在做好“代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代加、代销”十大基础服务的基础上，结合各地产业特色，增加技术培训、农资供应、农机租赁、金融保险对接等增值服 ……