栏目导航同志们：
刚才，XX同志通报了过去一年的工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，XX还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设，推动工作再上新台阶
基础业务工作是做好整个工作的基本保障和重要支撑。加强基础业务规范化建设，是履行工作职责、维护群众合法权益、推进工作制度改革和法治化建设的基本要求。2019年以来，我县在、省市的统一安排部署下，
结合法规制度各项规定，着重加强了基础业务规范化建设，坚持问题导向，对基础业务工作中存在的要求不严、不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：
一要全面规范业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照事项网�炖砉ぷ鞴娉桃螅富�业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强干部特别是工作任务重的机关和乡镇干部的业务培训，进一步提高履职能力。二
积极推行事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省市信息系统的互连互通和应用，所有事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决问题。
三要加强秩序维护。进一步加强法制宣传教育，引导群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理活动中的违法行为，不断推动我县工作再上新台阶。
二、着力抓好法治，推动秩序明显好转
（一）要始终坚持依法治访维护秩序。进一步加强法制宣传教育，引导群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《条例》规定，人在过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和秩序。
工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃工作纪律，依法开展工作，坚决纠正粗暴对待群众正常活动的错误做法，对活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法的良好氛围。
（二）要始终坚持用法治思维谋划工作。强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的工作新格局。就是要积极推动把稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，在全社会形成良好的法治氛围，加快法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。
（三）要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉问题，把涉法涉诉问题导入司法渠道解决，维护司法权威。
要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。
对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如XX，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。
（四）要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能；要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果；要在法治的框架内继续探索创新，使工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实，推动事项有效化解
一是要认真服务来访群众。工作是的群众工作的重要组成部分。是法律法规赋予人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把和维稳区别开来，不能把群众简单等同于维稳对象。
�傩斩己苌屏迹话闱榭鱿拢皇峭虿坏靡眩换岬接泄夭棵派戏谩＠瓷戏茫蠖嗍怯性虻摹Ｒ晃凰伎迹啻庸匦娜褐凇と褐凇⑻逍羧褐诘慕嵌榷源褐凇Ｓ惺焙颍谖颐强蠢淳褪且患⒉蛔愕赖男∈拢岳傩绽此担褪翘齑蟮氖隆Ｒ肴宋疲娑匀褐诘睦葱爬捶茫茸骱侠硭咔罂悸牵芙饩龅木】旖饩觯荒芙饩龅囊托慕馐秃褪璧迹得髟颍岢鼋ㄒ椋镏担男泻檬孜试鹑沃啤Ｌ纫谩⒂锲稀⑿室撸ψ龊美捶萌褐诜窆ぷ鳌�
二是要正确面对现象。群众到各级、上访说明群众相信我们和，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着和对群众的关爱。不能因为任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待。其实群众通过渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。
而且，我觉得问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，可能也就少了。但就目前而言，要看到突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占总量的较大比重，推进法定途径分类处理投诉工作还任重道远；重复仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升；越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠部门一家，部门只是一个综合协调部门，主要代表县委负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且多数情况下，不具备办理事项的主体资格条件。去年，XX等XX家供销社改制引发的问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。
因此，各部门一定要记住，是各级的事情，是工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。
不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决；也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益；更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。
同时，要坚持畅通渠道与维护秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是部门要充分发挥好事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们，做好工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的周围，在县委、的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
预览结束，获取全文或定制代笔此类文章，请联系老师！
网站首页
加为收藏