栏目导航2023年是全面学贯彻落实的精神的开局之年，是落实省第十三次代会、市第六次代会部署和实施“十四五”规划承上启下的重要一年。2023年住房和城乡建设工作总体要求是：坚持以为指导，深入贯彻的精神以及省第十三次代会、**市第六次代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，全面贯彻落实各项决策部署和区、市、各项工作要求，紧紧围绕“三区建设”，严格落实“五大战略”，踔厉奋发，笃行不怠，赓续前行，奋楫争先，着力推进项目建设、绿色发展、城市更新、乡村建设、行业发展、民生改善，持续推动住房和城乡建设事业高质量发展，为奋力建设现代化美丽新**作出新的更大贡献。
主要预期目标是：全速加快项目建设，年内实施项目**个，完成投资**.*亿元，完成上争资金*.*亿元。实施房地产项目**个，完成投资**亿元，同比增长*%，商品房销售面积达***万平方米，完成建筑业产值**亿元，同比增长*%。持续推进以人为核心的新型城镇化，全市城镇化率达到**.*%。深入推进绿色发展，绿色建筑占比达到**%，装配式建筑占新建建筑面积提升至**%以上；城镇公共供水管网漏损率控制在*%以下，城镇污水处理率达**%以上，城镇污水收集率达到**%以上，市区再生水利用率达**%以上，海绵城市建设面积达**%以上，城镇清洁取暖达到***%，农村地区达到**.*%以上，全面完成北方地区清洁取暖示范城市建设。
围绕上述目标，重点做好8个方面工作。
一、旗帜鲜明讲，彰显满格忠诚度。绝对忠诚是员领导干部最基本的素养、最根本的要求、最重要的品格，任何时候、任何环境、任何情况，都要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终忠诚于、忠诚于人民、忠诚于事业。一是始终保持定力。始终坚持集中统一领导这一最高原则，坚决维护同志的核心、全的核心地位，自觉坚持的指导地位，始终把重要讲话、重要指示批示作为会“第一议题”，扎实开展的精神和视察省重要讲话和重要指示批示精神“大学、大讨论、大宣传、大实践”活动，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是牢牢把握方向。逐级修订完善工作规则、支部议事规则，严格落实“三重一大”决策制度，规范决策形式及决策程序，不断提高把方向、管大局、促落实的能力和定力。始终严守的纪律和规矩，坚持和加强对意识形态工作的全面领导，制定思想文化宣传方案，自觉守牢把好意识形态工作的主阵地。坚决、不折不扣地完成环保督查、巡察以及历年审计反馈问题整改，坚决做到提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决不做，以实际行动践行对的绝对忠诚。三是坚持以实际行动拥护“两个确立”做到“两个维护”。坚持把忠诚内化为自觉、上升为坚定信仰、落实到日常行动，聚焦各项决策部署、省和各项工作要求，从细处研究、往细处谋划、在细处落实，以高度的责任感和精细的事业心，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，全面实行清单式管理，每月一调度、每季一通报、半年一考核，强化年初建账、季度查账、年底对账全过程管理，强力把发展的油门踩下去、速度提上来，共同支撑起加速回升的好态势，在特殊的年份展现特别的担当。
二、坚守初心固根本，强化引领度。坚持大抓基层的鲜明导向，不断增强组织功能和组织功能，把基层组织建设成为有效实现的领导的坚强战斗堡垒，切实以引领发展质量明显提升。一是全面提升基层组织功能与组织功能。坚持大抓先进、带动中间、整顿后进，紧紧围绕“标准怎么高、规矩怎么严、成绩如何突出”课题，全面实施基层组织建设提质增效工程，扎实开展支部建设分级评价，从基础工作、基本制度、基本能力入手，着力在健全组织、落实制度、制订计划、部署任务、总结盘点等工作上一体推进，纵深推进支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。年内晋级五星级支部*个、四星级支部*个、三星级支部*个，“+”项目化品牌建设实现全覆盖，打造过得硬、叫得响的样板基层组织*个，局机关成功创建“让放心、让人民群众满意”模范机关。二是纵深推进风政建设和反腐败斗争。坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断健全统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推进“清住建”建设。进一步完善主体责任、监督责任、第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，严格落实“月走访、季交流、年述职”工作，推动管治责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。健全完善局工作机制，进一步延伸内监督触角，增强精准监督严肃执纪的能力，真正实现内监督全面、全时、全员。深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断加大政文化建设力度，年内打造高质量政文化阵地*个，纵深开展纪律教育、政德教育、警示教育，守牢思想防线。持续巩固工程建设采购等重点领域突出问题专项治理、违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治等各类专项治理成果，坚持前移关口、源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，用好用实监督执纪“四种形态”第一种形态，让铁纪“长牙”、发威，让干部重视、警醒、知止，切实形成遵规守纪的高度自觉。三是推动员干部奋斗精神明显提升。坚持在围绕中心中求作为，在服务大局中作贡献，组织开展员干部服务改革发展、服务基层治理、服务百姓民生“三服务”活动，通过选树一批“员先锋岗”和岗位“先锋标兵”，示范带动全局干部职工切实为行业企业、为基层发展、为人民群众办实事、解难题。健全完善干部考核机制，注重以实绩论英雄，牢固树立正确的选人用人导向，适时开展轮岗交流，持续激发员干部担当作为精气神。锲而不舍落实规定及其实施细则精神和省加强建设“八条禁令”，坚决整治“一刀切”“层层加码”“指尖上的形式主义”等突出问题，推进建设常态化长效化，推动形成求真务实、清正洁的新风正气。
三、全力以赴稳增长，跑出发展加速度。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立抓项目就是抓发展的意识，严格按照“五个一批”梯度结构（谋划入库一批、前期推进一批、开工建设一批、竣工投产一批、储备展望一批），扎实开展项目春比开工、夏比建设、秋比成果、冬比储备、全年比质效活动，奋力跑出城乡建设“加速度”，打造扩大有效投资“强引擎”，为大抓发展、抓大发展、抓高质量发展提供有力支撑。一是全盘“谋”项目，切实为城乡发展“蓄能起势”。紧紧围绕城市更新、乡村建设行动、海绵城市等，紧盯财政专项投资、地方债券等政策机遇，吃透政策、谋划项目、主动对接、多措并举向上争取资金，计划开工实施项目**个，年度计划完成投资**.*亿元；谋划储备项目*个，总投资**亿元。二是全速“推”项目，切实为有效投资“冲刺提速”。紧盯房地产市场调控目标，按照“以月保季、以季保年”的原则，建立健全项目跟踪调度机制，对AA级房地产企业实行“正负零”预售，力争实施房地产开发项目**个，房屋施工面积***万平方米，商品房新开工面积***万平方米，完成投资**亿元，同比增长*%。逐项目逐楼盘摸底商品房情况，进一步缩短预售办理时限，对满足拨付条件的项目，审批时间控制在*个工作日以内，不断强化商品房销售供应，力争年内实现商品房销售面积***万平方米。三是全程“跟”项目，切实为项目建设“保驾护航”。建立健全建设项目包抓服务责任制，紧盯重点企业和重大项目，科学划片、包干到人、靠前服务，实行项目审批全过程辅导服务和月度跟踪、季度调度机制，实时跟进项目建设进度，开展在库建筑企业统计人员季度培训，做足“准备之冬”，夯实“开工之春”，抓实“建设之夏”，力争建筑业产值突破**亿大关，同比增长*%，推动建筑业更进一步发展。
四、多措并举优品质，提高住房舒适度。始终坚持“房住不炒”定位，全面启动实施住房安居宜居工程，持续完善住房保障体系，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一要稳定市场。坚持因城施策、“一城一策”，以市为主体，进一步完善联席会议制度和监测评价体系，把好入市节奏，合理引导预期，着力保持房地产市场平稳健康发展。高度重视房地产市场风险防控，健全完善房地产开发企业信用信息库，实施企业动态信用等级评定及商品房预售资金分级监管，加快网签备案“一张网”建设。开展房地产领域综合检查*次，推行经纪机构从业人员持证上岗制度，全面规范房地产开发、交易、租赁等行为。加快推进**、**房地产开发项目尽快完善后续工程，力争*月底前**房地产开发项目项目交付、*月底前完成湖苑名邸、香醍漫步项目问题化解。二要改造旧房。加快推进东片区保障性安置房建设，加强项目全过程监督指导，落实月度督查考评制度，及时跟进项目建设进展，确保年底前建成移交。全力实施老旧小区改造**个***栋楼**.**万平方米，计划投资****万元，力争完工小区群众满意度指标平均达到**%以上。认真开展城市危房及保障性住房基础设施短板摸底排查，制定改造方案，积极谋划争取****年棚户区改造项目，不断提升群众住房品质。三要兜底保障。加快《**市区公共租赁住房管理办法》修订出台，进一步优化住房保障结构，扩大惠民覆盖面，年内新分配公租房***套，发放租赁补贴***户，安装公租房“智能指纹锁”****套。持续开展公租房违规转借、转租等集中整治，力争年内公租房入住率达**%以上、房租收缴率达**%以上。出台《**市保障性租赁住房管理办法》，研究完善保障性租赁住房准入条件、申请流程、配租方式、管理运维、租金管理等制度机制，积极申报保障性租赁住房***套，统筹保障好新市民、低收入困难群众等住房需求。
五、持之以恒强基础，提高城市首位度。统筹生产、生活、生态、安全需要，制定印发《城乡面貌提升行动实施方案》，切实让人居环境更美、生活品质更高。一是提升基础设施。及早开展****年城市体检，全面建成城市体检信息评估平台，根据城市体检结果和短板弱项，有序开展城市更新工作，积极争创全国城市更新第二批示范城市。持续加大城市基础设施建设力度，新建道路*条*.*公里，升级改造开元大道**条道路老旧路灯控制终端及路灯光源，推进**智慧平台运维管理，实现全过程智能化管理。高标准推进城市燃气等“四类”管线更新改造，全面完成换热站大温差技术改造，进一步补城市之缺、增城市之美，提升城市基础设施服务能级，切实打造更加宜居、更加美丽、更加韧性的现代化城市。二要改善城市生态。紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区和绿色发展先行市，多措并举、精心塑造城市山水骨架。高标准完成新宁河生态修复工程，实施秦渠两侧人行道改造绿道**公里。加快推进市区第二、三再生水厂建设，年内再生水利用率达**%以上。全力推进城镇公共供水管网漏损治理重点城市建设，力争年内城镇公共供水管网漏损率控制在*%以内，创成国家级节水型城市。加快完善市区污水收集和排水防涝基础设施，新改建市区雨污管网**.*公里、泵站*座，确保市区污水收集率提升至**%，处理率达**%以上，易涝点消除比例达到**%以上。健全完善海绵城市建设长效机制，全面推进省海绵城市建设试点城市，城市建成区海绵城市建设面积达到**%，积极争取国家海绵城市建设试点。三要完善社区服务功能。制定印发《完整社区建设实施方案》，聚力打造阳光骄子、金花园、文萃、永昌、利宁*个完整社区样板，新建住宅小区养老服务设施建设率达到***%。加快推进《**市物业管理办法》修订出台，制定物业委员会管理办法，持续推动“红色物业”建设，物业服务和物业服务企业覆盖率达到**%以上。扎实开展住宅专项维修资金普查专项整治，不断加强专维资金归集、使用、管理，切实提升物业标准化规范化服务水平，让城市生活更美好。
六、铆足干劲抓振兴，放大乡村美誉度。深入贯彻落实农村工作会议精神，坚持以重点镇、美丽宜居村庄建设为重点，纵深推进乡村建设行动，切实在巩固成果上持续用力，在乡村振兴上大胆探索，在有效衔接上积极作为。一是力争项目申报建设再创佳绩。在现有*个重点镇、**个美丽宜居村庄的基础上，提前介入，强化沟通对接，深入全市各乡镇，调研摸底、现场查勘，科学分析研判村镇发展现状，充分挖掘区位优势，细化完善规划编制，全力争取国家级美丽宜居村庄*个、省级重点镇项目*个、美丽村庄项目*个，力争实现“三连冠”。二是高标准推进美丽宜居村庄建设。坚持以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，组织召开全市美丽村庄建设观摩会，高标准制定《**市美丽宜居村庄建设实施方案》，精准指导*个国家级传统村落以及重点镇、美丽宜居村庄建设，力争年内完成投资**亿元，推动乡村产业筋骨“壮起来”，村庄面貌“靓起来”，民生福祉“厚起来”。三是持续推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。紧盯“住房安全有保障”，出台《**市农村低收入群体等重点对象住房安全保障长效机制实施方案》，健全住房安全有保障工作长效机制，不断强化危房抗震房改造技术指导，持续推动低收群体新增危房即增即改、动态清零，抗震宜居农房愿改尽改、能改快改，力争完成危房改造***户、抗震房建设***户。加大农村房屋安全工作宣传力度，积极推广建设装配式钢结构农房，举办农村建筑工匠培训班*期、各类宣传活动不少于*次，推进住房安全有保障工作再上新台阶。
七、蹄疾步稳促转型，提升市场品牌度。全面调研分析建筑业市场发展现状与前景，多措并举促进建筑业高质量发展，推动建筑业做大做强、做优做精。一要发展壮大建筑业。加快完善“审管联动”系统建设，推进审管数据和掌上“APP”运用，协同推进智慧工地建设、质量安全监管、实名制管理等，不断提高审管效能。全面摸排挖掘规上企业入库，年内争取新增在库企业*家、一级施工总承包资质企业*家。全面推动“承插型盘扣式钢管脚手架”“外脚手架钢板防护立网”等新技术、新工艺、新材料、新设备应用，建立绿色施工监管机制，开展绿色施工宣贯培训和考评工作，新建建筑节能标准执行率达到***%，绿色建筑占新建民用建筑开工面积比例达到**%，争创省级绿色建造示范工地*项。完善装配式建筑技术和标准体系，年内装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到**%以上。二要加大工程质量监管。严格落实工程质量安全手册，积极开展住宅工程质量公示、建设工程质量检测综合报告试点，制定房屋建筑工程优质工程认定办法、实施细则，编印《质量安全标准化工地创建指南》，切实加大工程质量检测管理，年内省级质量安全标准化示范工地达到*%。深入开展智慧工地建设与应用，智慧工地覆盖率达到***%。扎实开展“安全月”“质量月”活动，组织“八大员”等培训教育不少于****人次，高标准筹划建筑工人技能大赛，力争在全区技能大赛再创辉煌。深入推进样板引路及实体交底、住宅工程交付样板等制度，开展商品房质量常见问题专项治理，力争年内房屋质量投诉同比下降**%。三要确保安全形势稳定可控。全面推行建设工程安全生产责任保险，健全隐患排查和安全预防控制体系，突出关键环节和节假日，加大危险性较大分部分项工程和重点危险源管控，预防高处坠落和群死群伤事故。严厉打击违法转包、分包等市场行为，严肃查处市场、质量和安全违法违规行为，加大行政处罚力度，抓好建筑市场行为规范，提升行业监管水平。持续抓紧抓实燃气安全专项治理、自建房安全排查整治等，切实把隐患查清、把漏洞补齐，积极搭建预警平台，完善长效机制，确保住建领域安全生产形势稳定可控。
八、用情用力办实事，增强群众满意度。坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。一是不断提升群众办事便利度。积极做好建筑业“证照分离”改革、资质改革衔接工作，全面推行电子证照应用，实行网上申请、网上审批、网上发证。纵深推进远程异地评标、“评定分离”和全流程电子化招投标常态化。严格落实工程项目***%联合验收、网上申报办理，不断提高竣工验收备案效率。积极搭建公用服务事项专项办理系统，建立水电气暖及排水等联合服务机制，全面推行集中受理、在线办理、综合联办，有效推进公用事业报装“一件事一次办”。持续优化行政审批流程，全面落实施工图审查豁免清单，不断激发市场主体发展活力，促进经济社会平稳健康发展。二是不断增强人民群众获得感。坚持目标导向、效果导向，不断加大清洁取暖项目推进力度，全力推进农村地区煤改电、煤改气“双替代”改造*.*万户，提升群众宜居水平。制定出台《**市公用行业监督管理办法》，全面实行水暖气行业量化考核，强力推动相关企业主动履职，保障群众用上放心水、温暖房、安全气。加快推进保障性住房项目竣工备案**个、工程结算**个、财务决算**个，持续推进超出保修期范围内安置小区住房地暖渗漏维修，全力推进金湖湾三期等项目移交分配，保障群众住�残姆俊Ｈ偈凳�基础设施保畅通项目，*月底前完成新村街等*万余平方米老旧路面及人行道提升改造，不断提升群众出行便利度。三是持续增强人民群众幸福感。高度重视提案、政协方案办理，指定专人，建立台账，加强督办，确保年内提案、政协议案高质量、高标准***%按时办结。坚持每周局领导轮班接访制度，针对领导批示件、市长信箱、局“*****”热线件，实行“清单交办+办结备案+月底通报”工作模式，确保各类事项受理率、办结率、回复率、化解率达到**%以上。持续用心用情用力解决群众办理不动产登记遗留问题，力争****年*月底前化解率达到**%、**月底前达到**%，**月底前实现应化尽化，切实以辛苦指数换取群众幸福指数。
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