栏目导航为深入学贯彻和的精神，认真落实全面从严治部署要求，着力推动全县广大员聚焦“作示范，*”目标要求，充分发挥先锋模范作用，自觉向中心聚焦、为大局发力，在全县高质量发展中走在前、作表率，决定在全县基层组织和广大员中开展“*·员示范行动”，现提出如下意见。
一、总体思路
坚持以为指导，深入学贯彻的精神和重要讲话精神，全面贯彻新时代的建设总要求和新时代的组织路线，按照省第*次代会、市第*次代会和县第*次代会部署要求，围绕“城乡因员示范更美丽、群众因员示范更幸福、社会因员示范更和谐、员因带头示范更自豪”的目标，以持续深入开展“红旗（模范）支部”创评为引领，以“旗领航员示范”为主题，以“员先行攻坚有我”为核心，把实施“*·员示范行动”作为基层工作服务全县经济社会发展全局的总载体和总抓手，教育引导全县员立足新时代要求，站稳立场、强化宗旨意识，锤炼坚强性、积极担当作为，以实际行动团结带领广大群众，解放思想、改革创新、比学赶超、争先创优，为深入推进“*工程”、奋力谱写*新篇章提供坚强和组织保证。
二、目标要求
各基层组织要以“红旗（模范）支部”创评工作为抓手，结合部门单位特色、行业实际，找准同县委中心工作聚焦的结合点，找实推动高质量发展的着力点，努力创新工作机制，不断丰富载体平台，教育引导员主动树旗帜亮身份、当先锋作表率，让旗始终在招商引资一线、项目建设一线、企业生产一线、乡村振兴一线、城乡治理一线、服务群众一线高高飘扬。
（一）农村组织要推动员在“乡村振兴”上作示范
1.推动员在致富带富上作示范。引导鼓励农村员自觉提升科学技术知识，跟上农村发展、群众需求步伐，注重应用新技术、新知识、新理念，带头发展特色产业，持续带动群众就业兴业。带头贯彻新发展理念，加快发展现代化产业体系，推动标准化、规范化产业模式，打造生产、运输、销售一体化模式，壮大村级集体经济实力，有效拓宽增收致富渠道。
2.推动员在乡村治理上作示范。坚持以引领乡村治理，建强“员中心户”，带头参与网格化管理，示范带动其他员联系服务群众，打通联系服务群众“最后一公里”。员要自觉提升服务群众能力，常态化为群众解决生产、生活相关的难题。推行积分管理制度，建立健全激励机制，充分激发员履职活力，提升治理效能。
3.推动员在弘扬文明新风上作示范。农村员要做好精神文明建设的带头人，自觉践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设。持续推进移风易俗乡风文明专项行动，带头遵守移风易俗规范，深入开展移风易俗活动，坚决抵制高价彩礼、大操大办等不良风俗，带头并引导群众参加环境卫生整治、精神文明创建活动，坚决抵制“黄赌毒”等丑恶现象和封建迷信活动，引导群众听话、感恩、跟走，塑造乡村文明新风尚。
（二）社区组织要推动员在“治理创新”上作示范
1.推动员在网格治理中作示范。员要认真履行“管好家庭事、关心邻里事、做好楼栋事、参与社区事、关注社会事”等五项主要职责，积极参与网格建设与服务工作。要抓实“双报到双报告”制度的落实，推动在职员下沉网格，积极参与社区网格化治理。
2.推动员在精准服务上作示范。通过入户走访、居民主动反映、楼栋长（单元长、专职网格员）收集等多种形式，广泛收集居民群众诉求、矛盾纠纷等信息，采取限期快办、专题会办、上报请办等方式分类解决。建立“居民点单、社区派单、员接单”的“三单”工作法，切实提升“民有所呼、我有所行”精准化服务水平。
（三）机关企事业单位组织要推动员在“服务担当”上作示范
1.推动员在转变形象上作示范。持续巩固“*”深化建设活动暨“*”专项整治成果，加强员干部教育管理和日常监督，引导员干部进一步解放思想，切实转变，强化责任担当，以履职尽责的实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，把县直单位建设成为讲、守纪律、负责任的模范单位。
2.推动员在提高服务效能上作示范。引导机关员干部不断强化创新意识，牢固树立服务发展、服务群众的理念，全面提升业务本领和服务效能。扎实开展与村、社区、非公企业结对共建工作，抓实“在职员进社区报到”活动，推动员经常性开展走访调研、民情恳谈和政策宣讲等。
3.推动员在优化营商环境上作示范。聚焦服务中心大局，将优化营商环境纳入员干部教育培训的重要内容，结合理论学中心组学，广泛开展营商环境政策法规学研讨，及时跟进学关于优化营商环境、深化“放管服”改革的重要论述和指示批示精神，不断提升员干部优化营商环境的意识和本领。组建员先锋队，开展优化营商环境宣传活动，通过上门走访，了解企业、商户生产经营状况和诉求，及时向有关部门反映，帮助企业解决实际困难，推动县域经济高质量发展。
（四）“三新”组织组织要推动员在“融合发展”上作示范
1.推动员在创新创业上作示范。依托群服务中心搭建共享平台，为员提供信息咨询、就业帮扶、内互助、权益维护等服务。开展企业经营、管理、生产技术等特色培训，进一步增强员创新创业意识和实践能力。注重挖掘员创新创业的典型事例，强化宣传引导，以点带面，激发广大员群众投身创新创业的热情和活力。
2.推动员在助企发展上作示范。全面推行“三融入、三优先”，开展以“比工作效率、比管理水平、比技术进步、比挖潜增效、比节能降耗，争做岗位能手、争做行业标杆”为主要内容的“五比双争”活动，引导员自觉在素质、岗位技能、工作业绩、服务群众等方面，查找自身差距、实现自我超越，为企�ぴ斗⒄瓜准葡撞撸Τ晌瓯⒓际跄苁帧⒁滴窆歉珊拖冉７丁�
3.推动员在参与社会治理上作示范。积极引导新就业群体中的员加入社区志愿服务团队，依靠他们熟人情知地情的优势，引导其融入社区治理新格局。积极构建非公企业、社会组织组织有序参与社区治理的新机制，号召员积极参与社会治理。
（五）中小学校组织要推动员在“立德树人”上作示范
1.推动员在提高教学质量上作示范。认真实施引领名师“自造工程”，通过建立“名师”能力提升平台、探索“名师”创新发展模式、激发“名师”教学科研活力等方式，引领广大教师树立学意识、研究意识和发展意识，努力锻造一支学型、研究型、创新型“名师”队伍，推进全县教育高质量跨越式发展。
2.推动员在提升育人水平上作示范。围绕“先锋育人，育人先锋”理念，员教师应以教人者先教己的精神，把继承和发扬革命传统，弘扬革命精神，传承红色基因作为思想教育的重要内容，把爱敬忠教育深入到每一位师生内心，把每一名教师培养成德育工作者，形成良好育人环境。
3.推动员在践行师德师风上作示范。常态化开展学校师德师风建设，引导员教师“以德立身、以德立学、以德施教”，践行新时代师德规范，严守师德底线，在教育实践中不断锻炼，成为高素质、专业化教师。
（六）公立医院组织要推动员在“健康卫民”上作示范
1.推动员在提升医护水平上作示范。公立医院组织要立足岗位实际，探索组织多种形式的学活动，鼓励员医护人员提升业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵，发挥带头、骨干和桥梁作用，影响和带动周围的医护人员积极进取、勇于奉献。
2.推动员在涵养医德医风上作示范。员医护人员要不断加强道德修养，坚决抵制歪风邪气，不见利忘义，不以医谋私，全心全意为患者服务，推动医患关系更加和谐，做到一名员就是一面旗帜。
3.推动员在优化服务模式上作示范。围绕健康*建设，开展“健康*先锋行”，推动健康教育进社区、健康义诊进乡村、医疗专家进基层“三进”活动，服务百姓健康。实行“无假日门诊”，通过细化各项服务模式，为患者就医提供温馨、周到细致的人性化服务，打造一流的服务品牌。
三、工作措施
通过在全县各基层组织和员中开展“拼学、比理论功底”“拼干劲、比工作业绩”“拼担当、比工作”“拼服务、比群众满意度”“拼速度、比项目进度”等系列竞赛活动，推动员比群众先行、员干部比普通员先行、员领导干部比员干部先行、各级组织负责人比员领导干部先行，在全县逐渐形成“服务群众最好的是员岗、楼栋邻居最贴心的是员户、业务本领最过硬的是示范岗”新气象。
（一）开展“拼学、比理论功底”专项行动
1.开展“铸魂补钙”活动。坚持不懈用凝心铸魂，紧密结合即将在全开展的主题教育，综合运用理论学中心组、“三会一课”等多种形式，组织员深入学领会，深入学贯彻的精神，全面落实决策部署和、、县委工作要求，不断提高综合素质和履职能力，把学本领转化为干事创业的激情和动力，不断夯实服务推动*高质量发展的理论基础和工作基础。
2.开展性教育月活动。组织开展一次“学D章、强性、作表率”专题大讨论，对照D章找差距，认真查找员干部个人在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用、建设等方面存在的突出问题，并进一步完善制度，夯实举措。充分利用*丰富的红色资源优势，教育引导全县员赓续红色血脉，始终坚守人的精神家园。
3.开展争先进提能力活动。各单位要立足职能，通过组织开展岗位技能培训、业务知识竞赛、岗位技能比武等形式，不断提升员干部业务能力和素质。全县员要弘扬“工匠精神”，刻苦钻研业务，不断提升业务水平和服务群众的能力。
（二）开展“拼干劲、比工作业绩”专项行动
通过开展员示范岗、员责任区、员突击队为内容的“亮牌示范”创建活动，让员在工作中亮身份、亮职责、亮承诺，晒业绩、晒亮点，推动形成遍布全县、覆盖各行各业的示范体系。
1.创建“员示范岗”。以窗口行业为重点，主要围绕素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”标准进行评选。各基层组织在每季度首月上旬召开员大会，依照“员示范岗”评选标准，按照5：1的比例评选出若干名示范员，分发统一制作可循环利用的“员示范岗”标志牌，放置在示范员的办公台面。“员示范岗”实施动态管理，员可以重复当选，并作为评先评优的重要参考。
2.创建“员责任区”。推动广大员在本职工作中走在前、作表率，用好专业技能特长，服务身边人、办好身边事。员干部以所在部门（单位）为工作责任区，负责做好责任区内员群众的思想工作和入积极分子培养教育工作，带领部门（单位）员群众完成各项工作任务。
3.创建“员突击队”。健全重大突发事件员、干部应急发挥作用机制，在抗洪救灾等急难险重任务中，设立员突击队、攻关组，组织员冲锋在前、战斗在先，保护人民群众生命财产安全。
（三）开展“拼担当、比工作”专项行动
1.开展“立规正风”活动。开展以“严明规矩、严守纪律、涵养优良家风、恪守职业道德”为主要内容的立规正风活动，教育引导广大员守纪律讲规矩、转树新风，以优良风促政风带民风。
2.开展“提振精气神提升执行力”活动。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作，引导广大员干部坚持以身作则、冲锋在前，牢固树立“一天当作两天用、两步并作一步跑”的效率意识，带头转变工作，振奋干事创业的精气神，在全县上下营造创先争优的浓厚氛围。
（四）开展“拼服务、比群众满意度”专项行动
1.在农村深化“员*”制度。以推行员积分制管理为抓手，深化农村“员*”制度，推行网格化管理，推动员民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，着力提高乡村治理能力、推动乡风文明建设、保障改善民生、促进产业发展，切实打通联系服务群众“最后一百米”。
2.在机关企业事业单位开展“优质服务员先行”示范活动。机关企事业单位要以“为基层和干部群众提供优质服务”为主题，开展机关品牌创建活动，结合模范支部创评和创建模范机关“质量提升年”活动，推进全县机关的建设工作创新发展，打造一批富有时代特色和适应工作新要求的机关品牌。同时，要认真开展与社区结对共建工作，推动在职员到社区报到，主要围绕“亮身份、管好自己事，作表率、关心小区事，做奉献、参与社区事”开展示范。员要结合自身所长，走进服务对象和基层一线，志愿参加一批服务岗位，为群众服务，让“遇事找员、难事找员”普遍成为群众的“第一反应”。
3.在城市社区开展“三联四进”活动。通过县级领导联系社区、县直单位联系网格、员联系居民，推动进网格、治理进小区、员进楼栋、服务进家门，不断夯实基层网格化治理体系，提升基层治理能力。
认真开展好“三联”活动。一是县级领导联系社区。坚持“领航、领题、部门攻坚”三级联动，县委挂点社区，县四套班子领导挂点网格，定期深入社区、网格与员群众面对面交流，了解服务需求，协调有关部门积极解决群众急难愁盼问题。二是县直单位联系网格。持续推动机关企事业单位组织到社区报到开展结对共建，每个县直单位联系1个社区，利用自身及单位优势，全面落实结对共建工作职责，点对点精准参与社区网格治理，激发社区发展新活力。三是员干部联系居民。组织在职员干部，就近就便联系20户左右居民，了解情况、倾听诉求、沟通思想、宣传政策、化解矛盾，尽力帮助解决实际问题。
通过扎实开展“三联”活动，推动实现“四进”目标。一是进网格。对县城*个社区管辖范围进行优化调整，统筹整合社区内、综治、民政、城管、、卫生健康等各领域工作，打造集宣传、信息采集、矛盾化解、文明创建、公共服务等为一体的社区治理“一张网”。坚持把组织建在网格上，建立“城市社区工委—社区组织—网格支部”三级组织架构，1个网格设立1个支部，将辖区内各类员全部纳入网格组织管理，实现的组织和工作全覆盖、无死角。二是治理进小区。加强组织对业主自治的指导，提高小区物业服务覆盖率，健全社区物业联建机制。构建“*”服务模式，为每个网格配备1名专职网格员，安排*个县直单位结对共建，从县民政、市管、城管、公安、住建、卫健、应急管理等与网格治理密切相关的职能部门选派人员联系网格，着力构建以网格支部为核心，业主委员会、物业公司、网格员、结对共建单位、联网职能部门共同参与的“六位一体”网格治理工作机制，提升小区治理水平。三是员进楼栋。结合推行员*制度，组建楼栋小组，鼓励引导员*或员担任楼栋长，推行小组长和楼栋长“一肩挑”，依据楼栋或结合治理需要划分若干单位，推荐有声望、服务意识强的员或居民担任单元长，做好组织员、服务群众、推动治理等工作，有效地将楼栋员、居民全面发动起来参与治理。四是服务进家门。分网格建立“全员额”微信群，网格员“时时在群”，吸纳和发动住户“家家入群”，实现网格服务“24小时不断档”。探索推行“县—社区工委—社区—网格—楼栋”五级信息流转，按照发现问题及时上报，网格员初审，社区审定，非职能范畴提交社区工委、县相关部门处理流程，形成数据采集、上报、处置、考核工作闭环，提升治理效能。同时，组织社区工作者（专职网格员）、物业服务企业、社会组织、居民、在职员等成立志愿服务队伍，开展扶贫助困、敬老扶幼、治安巡逻、环境治理、法律援助等与群众息息相关的服务项目。
4.在窗口服务单位打造“*事快办”为民服务品牌。构建“能办事、好办事、快办事、办成事”的服务体系，精简优化服务事项和办事流程，推广“最多跑一次”“服务送上门”等做法，让企业群众“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”。
（五）开展“拼速度、比项目进度”专项行动
1.开展招商引资员攻坚活动。全县各级组织和广大员要旗帜鲜明地落实县委关于招商引资工作的部署要求，牢固树立“项目为王”理念，以强烈的责任感和使命感全身心地投入到全县招商引资热潮中，争当招商引资工作的坚定支持者、积极参与者、有力推动者，员要唱响“招商有我、服务有我”，充分发挥自身岗位优势，想尽一切办法、克服一切困难、调动一切力量，多引进项目、资金、人才和技术，积极为招商引资工作献良策、出大力、求实效、创佳绩，掀起“大招商、招大商、招好商”的新热潮。
2.开展重点项目员攻坚活动。按照“项目建到哪里，组织就覆盖到哪里”的理念，在全县所有重点建设项目上成立临时支部和服务工作专班，推动项目临时支部和员在项目建设中主动靠前，跟踪服务，做到关键环节有组织把着，关键时刻有员撑着，确保旗始终飘扬在项目建设第一线，推动全县重点建设项目加快落地见效、保质保量完成。
3.开展优化营商环境员攻坚活动。一是开展一次学研讨。将《优化营商环境条例》《抚州市深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施意见》等政策法规列为理论学中心组学和“三会一课”的重要内容，开展1次专题学研讨，引导员干部牢固树立“发展是第一要务、一流营商环境是第一竞争力”的理念。二是召开一次主题日。开展一次“优化营商环境走在前、推动高质量发展勇争先”主题日活动，通过项目现场志愿服务、深入企业征集建议等灵活多样的方式，面对面倾听企业呼声，不断提升服务水平。三是开展一次“访企解难、助企发展”行动。增设营商环境监督监测点，进一步畅通企业诉求反映渠道。常态化走访座谈听取意见，对企业诉求难处，跟踪督促有关部门迅速对接，推动“事要解决”，让企业有苦敢说、有怨能诉、有难可解。
四、组织领导
1.落实工作责任。各级（组）要切实履行主体责任，（组）和组织要扛起第一责任人责任，把开展“员示范行动”作为落实全面从严治的一项重要举措，作为今年重点任务来抓，摆上重要议事日程。各级组织要专题研究、动员部署，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，当好示范行动的组织者、推动者和参与者，要制定本单位的具体工作方案，细化工作措施，量化目标任务，确保取得实效。
2.注重统筹推进。要把开展“员示范行动”与“红旗（模范）支部”创评、模范机关创建有机结合，与各单位重点任务、中心工作有机结合，实现工作效能最大化，实现的建设和的事业相互促进。要做到的工作推进到哪里、哪里就有员示范，群众在哪里、哪里就有员示范，实现行动全方位、全覆盖。在各领域探索开展“领航”工程，结合基层支部工作联系点，推动各级组织把支部工作联系点同时作为员示范行动的联系点，亲自上阵谋划调度，现场协调解决问题、督办重点事项，示范带动（组）班子成员每人每年深入联系点2次以上，帮助解决突出问题，着力把联系点建成示范点。
3.加强宣传引导。要充分利用新闻媒体和各种宣传工具，切实加强对“员示范行动”的宣传报道，及时总结推广好经验、好做法。各（组）要通过现场观摩、经验交流会等形式，加强典型引领，努力营造浓厚的创建氛围，形成人人当示范、行行抓示范的整体合力。县级主要媒体要开设“员示范行动”专栏，全方位展示员示范的先进事迹，及时宣传推介在行动中形成的好经验、好做法。要大力选树涌现出的先进典型，弘扬正气，树立榜样，激励广大员学先进、赶先进、争当先进。
4.严格督查考核。要把“员示范行动”开展情况列入各级领导班子和领导干部考核评价、员民主评议工作的重要内容，与各地各单位和员干部绩效考核、评先评优挂钩。行业系统（组）要加强对本行业、本系统行动开展情况的督促指导检查，推动行动取得实效。要建立情况报告和通报制度，各单位要及时向上级组织报告工作进展情况，县委将采取适当方式进行督促指导、调度推进。
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