栏目导航、决定，召开全市教育大会暨庆祝教师节大会，表彰奖励教育战线上涌现出的先进集体、先进个人和“教育世家”，安排部署当前和今后一段时期的教育工作，既有继往开来之意，更有尊师重教之实。首先，我代表市四大班子，向辛勤耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受到表彰奖励的集体和个人表示热烈的祝贺！向几代人接续传承和执着坚守在教育岗位的“教育世家”表示崇高的敬意！向所有关心支持*教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
前面，*位不同层面的代表与我们分享了教育工作的好经验，流露出强烈的责任担当和教育情怀。、《关于全面推进教育优先发展的实施意见》，释放出了一系列政策利好，、表彰奖励的全市教育工作先进集体、先进个人，集中体现了新时代人民教师、教育工作者、热心教育公益事业的企业和人士的崇高思想境界和良好精神风貌。特别是少先队员们朝气蓬勃、慷慨激昂的献词，发出“请放心、强国有我”的时代强音，听后心潮澎湃、倍感振奋。大家一定要从小树立远大理想、刻苦学、锻炼本领，将来做一名对社会有用的人，为国家建设、*发展贡献智慧和力量。
百年大计，教育为本。的以来，我们大力实施教育优先“九大工程”，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育齐头并进，全市学前教育三年毛入园率达到*.*%，九年义务教育巩固率达到*.*%，高考成绩连年稳居全省前列，*个分散职业技术学校集团化发展和*职业技术学院建设迈出坚实步伐。特别是在脱贫攻坚中，教育系统和广大教职员工倾注心血汗水，付出艰辛努力，取得了全市贫困孩子上学有保障的历史性成就，大家的丰功伟绩，*人民永远铭记。
今年以来，我们一直在思考这样一个问题，*在完成脱贫攻坚后，发展的路子该怎么走、朝什么方向走?是继续保持平稳的状态“安静”下去?还是心怀感恩、自力更生，奋起直追、开创新局?在*届*次全会上，大家一致认为，面对“十四五”百舸争流竞相发展的态势，唯有加快发展、唯有高质量发展、唯有高质量支撑下的“高速度”发展，才能破解*面临的一切难题，才能缩小与发达地区特别是全省发展较快地区的差距，才能让我们的广大�傩展细有腋Ｃ篮玫娜兆印４蠹一谷衔�*追赶发展的支撑点没有别的就在教育，教育强则人才旺，人才旺则发展后劲足。近期，我们先后召开教育工作领导小组会议、全市教育工作座谈会，广泛听取了各方面的意见建议，研究审议了全市教育事业发展“十四五”规划，看望慰问“教育世家”和家校协同育人先进代表、优秀教育工作者，、向全市教师发出慰问信，就是要向全市传递和树立教育优先发展、尊师重教的“正能量”及鲜明导向。对大家提出的建议和问题，我们坚持分类梳理，已作出具体安排部署，正在研究解决。
下面，我讲四点意见：
一、加快追赶发展必须优先发展教育，在落实“四为”方针中彰显教育“四本”特质
加快追赶发展，锚定各项重点工作“走在全省前列”、重点指标“稳定全省中间偏上”的目标定位，确定教育优先发展战略是我们立足*市情实际、着眼*长远发展作出的战略抉择。全市上下要认真落实教育必须坚持为人民服务、为中国治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的“四为”方针，培养德才兼备的高素质人才。
一是落实“四为”方针，要彰显“使人成人”这个教育的“本质”。教育的本质就是，正己化人、成己成人，成就仁者。通俗讲，就是要使人真正成为人。从近年来教育的演进看，在“应试教育”向“素质教育”转变前，一度出现了教育产业化的问题，“唯成绩论”“唯分数论”的导向，使得教育脱离了以人为本的本质，学生抑郁、自杀等现象时有发生。因此，我们抓教育要坚决贯彻的教育方针，遵循思想工作规律、遵循教书育人规律、遵循学生成长规律，突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育，让教育回归于人、回归于生活，更加注重孩子人生观、价值观、世界观的养成，培养没有价值缺陷、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二是落实“四为”方针，要彰显“立德树人”这个教育的“本位”。教育要让“德”回归本位，天赋人类仁德之性能才可得以彰显。清华大学的校训是自强不息、厚德载物，自强不息就是奋发图强、昂扬向上，厚德载物就是胸怀宽广、品德高尚，也就是人前半生靠勤、靠奋斗赢得人生，后半生靠德、靠做人成就梦想。对我们抓教育的人来讲，最基本的就是“有德示人”“以德治人”，就是我们常说的不做“缺德”的事，那么用什么样的标准来评价是否“有德”?我认为就是在其位、要谋其政，在其职、要尽其责，要求别人做到的自己首先做到，反之就是“缺德”。就、来说，一定要优先发展教育，认真研究解决教育发展中的问题，营造良好的尊师重教氛围，做不到这一点，就体现不出、“有德”。对学校来说，就是要做好管人、用人、育人工作，关心教师、关心学生、关心教育教学，发挥好教书育人的主阵地作用，做不到这一点就是学校“无德”。作为教师，就是要加强师德师风建设，提高自身修养，学为人师、行为世范，否则也是同样的道理。作为家庭和家长，就是要树立良好的家德家风，家长要规范自身言行，做好孩子的最好榜样、身边的榜样，所谓“学生是一面镜子，照出的是家长的影子”，说的正是这个道理。作为社会层面，就是要推动形成重德行、重品行、重言行的社会风尚，让孩子们在潜移默化中养成良好惯、形成良好品质。教育是个良心活，是我们大家共同的责任，落实好“立德树人”根本任务，需要社会各方面共同努力，才能实现为育人、为国育才，才能为实现高质量发展提供智力支持和人才支撑。
三是落实“四为”方针，要彰显“人人担责”这个教育的“本心”。教育是社会每个人的责任，我们既是抓教育者，也是教育的受益者。从我们座谈了解和平时掌握的情况看，目前教学考试僵化呆板、上课不讲下课乱补、择校热和学区房猛涨、农村学校空壳尤其是家长陪读引发的家庭矛盾、寄宿学校管理不规范、学校周边出租房管理跟不上等问题比较突出。大家对教育还不是很满意，出现这样的问题，当然首先表现在教育。但真的在教育吗?我想未必。因为，教和育是一个问题的两个方面，不完全是一个概念，教是老师的事，育是社会和家庭的事，体现在个人的教和育、家庭的教和育、社会的教和育，这是教育的“本心”。换句话，教育绝不只是教育管理者、教育工作者、受教育者的事情，是每个人的事、每个家庭的事、全社会的事。因此，办人民满意的优质教育，负有主管责任，学校和教育工作者负有主抓责任，家庭、家长和学生负有主体责任，任何一个方面不上心、不负责、掉链子，教育工作就很难抓好。我们要让教育回归“本心”，必须建立让、学校、家庭、社会都主动融入“大教育”格局的机制，形成人人关心、人人参与、人人助力的良好氛围。特别是要突出抓好家校协同机制建设，通过建立“家长委员会”“固定接待日”“进驻体验活动”等机制，引导家长树牢“生命共同体”意识，和学校一道“托举”起孩子的未来。
四是落实“四为”方针，要彰显“源头活水”这个教育的“本原”。《论语》中讲到：“君子务本，本立而道生。”教育的本原是育人，只有立足这个本原，教学之“道”才不会偏离方向。而育人应该是整体性的，包括德智体美劳等各个方面，绝不是把人培养成只会补课、做题、考试的“机器”。这方面，国家层面已经注意到这个问题了，今年教育部专门出台了减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担的“双减”政策，目的就是发展高质量教育，让教育回归本原。但是，学生的负担轻了，家长的焦虑减了，学校和老师的责任更重了。各级各类学校和教育部门要在健全完善落实“双减”政策评价标准的基础上，把提高教师教学水平作为重中之重，坚持走出去、请进来，不断加大培训实践力度，促进各级教师“教育情怀”和“育人本领”双提升，让“潜心育人”成为每位教师的自觉追求。广大教师要坚持“活到老、学到老”，加强“充电”学，提高教育教学本领。尤其是对新入职教师，要切实开展入职教育，推行“传帮带”“青蓝行动”等有效做法，使其尽快进入角色，不仅证书本本要硬棒，教学本领更要硬棒。
二、优先发展教育必须解决突出问题，在首倡“尊师”的前提下营造“重教”的浓厚氛围
当前，全市教育工作中有*个共性问题，广大教育工作者和社会各个层面都普遍关注，分别是上学难、评聘难、保障难、用人难、职业教育难、学校系统管理难。今天我们将这些问题一并解决，给大家吃一颗“定心丸”。一要突出“均衡性”解决“上学难”，优化城区学校布局。关于“择校热”“择班热”的问题，我们重点抓两件事：一是“扩容”，增加优质资源承载能力；二是“抱团”，就是推行教育联盟模式，共建共享，提高整体质量。、决定，到2025年全市新改扩建幼儿园*所、义务教育学校*所、普通高中*所，新增城区中小学和幼儿园学位*万个；建成学前教育集团*个、中小学教育集团*个，形成覆盖城乡的优质教育片区和片带。二要突出“针对性”解决“评聘难”，健全完善“地方粮票”。对于一线教师普遍关心的职称评定问题，我们将按照《*市中小学教师等*个系列专业技术人才层级晋升办法》，按比例落实职称“地方粮票”，先把工资涨上去、把待遇解决了、把人留在*。这件事市教育局已经拿出了具体方案，人社、财政等部门也作了分口汇报衔接，市级层面统筹以后，从今年秋季层级晋升就开始执行。三要突出“实惠性”解决“保障难”，落实岗位津贴待遇。这个问题主要集中在班主任、学校管理人员两大群体，对于班主任的津贴，全市已经有了统一的补贴标准，幼儿园小学*元、初中*元、高中*元，目前已纳入各级财政预算立即兑现；对于学校管理人员的津贴问题，我们正在拿方案，因为涉及的人员不多，这个问题也不难解决，请大家放心，无论财政多么困难，我们总会想办法让“多劳者多得”。另外，关于教师夫妻跨县区分居的问题，我们在*月底前将出台解决方案，作为一项重大民生实事全力抓好，解除广大教育工作者后顾之忧。四要突出“专业性”解决“用人难”，积极争取专项编制。针对教师编制整体饱和同结构性短缺问题并存的现象，我们将积极与编办衔接协调，争取专项编制。请市教育局对全市教师缺口情况再做详细摸排，*月底前拿出成熟方案，、将尽快研究，力争年内解决一部分，以后分年度解决。五要突出“融合性”解决“职业教育难”，加快补齐人才短板。需要抓好“两件事”：一是推动*个分散职业技术学校集团化，实行产教融合，强化职业技能教育和学历提升教育，为*未来发展培育可用人才。二是抓住国家和省上支持职业技术学院建设的机遇，解决好机制、方向、编制、机构、土地、经费、保障等多个具体问题，努力把*职业技术学院建设成为真正属于*自己的、支撑*现代化的高等职业技术学院，力争2024年实现招生。特别是要把产教融合作为职业教育改革的主方向，盯紧马铃薯、中药材、草牧及十大工业产业链发展需求，围绕中职、高职、本科一体化教育，积极推进中高职“*+*”衔接培养，增强职业教育竞争力和吸引力。六要突出“安全性”解决“学校系统管理难”，营造良好育人环境。各县区和教育、市场监管、公安等部门要迅速成立联合工作组，深入开展好“三项行动”。一是开展风险隐患大排查行动，对校内食宿管理、安全设施维护、危旧教学楼和住宿楼、校外寄宿学生情况进行全覆盖筛查摸底，分级分类形成专项报告，因校、因人、因地拿出解决方案。二是开展周边环境大整治行动，对全市各级各类学校周边环境、交通安全以及各个方面反映强烈的小卖部向学生出售香烟、租赁手机、提供上网服务、开设游戏摊点等“乱象”彻底彻纠。三是开展校园安全大教育行动，常态化开展安全教育和日常演练，筑牢校园安全防线。同时，要高度关注学生心理健康，及时排查和疏导心理压力。
三、解决突出问题必须健全完善科学机制，在政策“激励”的同时从严“督考”教育教学质量
第一，建立“四方责任”分责包抓机制。一是走在前、。带头抓。市县区要定期主持召开教育工作领导小组会议，研究解决具体问题，用问题的清零推动教育事业发展；分管教育工作的也就是宣传部长要代表抓好教育日常管理，积极为提供科学建议，协助把好教育发展方向；涉及教育基础设施项目建设等方面的问题，由各级负责落实。二是校长领头抓。这方面要研究解决两个问题：一个是校长不带课的问题，作为校长本身也是老师，不带课就掌握不了学生的思想动态、掌握不来课改的难点弱点，就谈不上抓班子、带队伍，所以校长一定要少些“行政气息”、多些“书卷气息”。比如，校长负责上一门思想道德品质课，就能够掌握学生的思想动态，为抓好全校思政课作出示范和典范。另一个是校长队伍建设问题，市教育局要拿出综合意见，对不符合岗位要求的坚决调整下来，一定打造一支能力素质好、口碑好、善抓教育、敢抓教育、能抓教育、会抓教育的校长队伍。三是教师具体抓。广大教师要在平凡的岗位上坚守正道、追求真理、甘于奉献，以优秀教师和老一辈知识分子为榜样，用博爱的胸怀、深厚的感情去沐浴培养学生，用爱自己儿女和亲人爹妈的心去对待学生，使广大学子健�沙ぁ⒗境刹拧Ｋ氖遣棵欧值ＷァＰ⒆橹⒎⒏摹⒉普⒐病⑹谐〖喙艿炔棵乓凑罩澳芊止ぃС峙浜希晟婆涮渍撸富拼胧餐贫逃乱凳迪指咧柿糠⒄埂�
第二，建立能出能进人才流动机制。要在学校与学校之间、教师与教师之间普遍建立比学追赶机制，让各级各类教师全员上“赛道”，将各方面成绩与职称评定、岗位晋升等方面直接挂钩，打破县域、城乡、学校界限，推动教师在示范性高中和非示范性高中、城区学校和农村学校、县区学校和市直学校之间合理出入，建立能上能下、能进能出的机制，不能让落后的县区长期落后、后进的学校长期后进、拖后腿的教师长期不上进，一定要实现优胜劣汰。
第三，建立精准高效考核评价机制。针对学科建设、教学能力、育人水平、模式创新等方面细化具体的评价内容、评价方式和评价标准，要聚焦问题导向、精确点击评价，建立涵盖学校管理层特别是校长能力、学校整体办学水平、具体学科建设、班主任和年级主任履职、一线教师业绩的全流程考核评价体系。一方面，推动形成靠业绩说好、靠成绩说话、靠能力说话的鲜明导向，让干与不干真的两个样、干多干少真的两个样、干好干坏也真的两个样；另一方面，要强化考核结果运用，梯次培养和储备一批管理人才、教学精英、中层干将、科研尖兵，解决全市教育人才断档断层问题。
第四，建立从严从实督考问效机制。要建立督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。督政，就是督促切实履行教育职责，优先发展教育事业。督学，就是指导学校规范办学行为，全面实施素质教育，提高教育教学质量。评估，就是开展各级各类教育质量监测评价。要做细做实督考队伍建设、督考重点确定、督考制度完善、督考结果运用等工作方案，形成以督促改、以督增效、以督提质的格局。
四、健全完善科学机制必须狠抓建设，在重锤“钉钉子”中严防“翻烧饼”现象发生
抓好教育系统整治是全市建设的一个重要方面，不是与教无关，更不是与学无关，必须严抓、狠抓、持续抓。万事看，具体看。抓教育系统建设要坚持“走在前、作表率、履好职、部门带好头”这个总要求，认真实施“转变、追赶进位”工程，重点从四个方面着手整饬。
一是紧盯“双减”政策落实这个切入点转，从考核评价指挥棒这个“总导向”入手，以促进学生全面发展为目标，对标新高考改革，不折不扣落实减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担政策，把学生的课外和课内负担减下来，把教育教学质量提上去，消除社会普遍存在的“成绩顾虑”“名次顾虑”“升学顾虑”“掉队顾虑”，从源头上杜绝“边减边增”“明减暗增”等相关问题，这是教育系统建设成效的最好评价标准。二是紧盯“六个问题”解决这个关键点转，主要是市教育行政主管部门的事情，你们的好不好、转不转，关键体现在这*个问题能否真的得到解决，一定要按照时间节点要求全部解决，兑现我们向全市人民和广大教师作出的承诺。两办督查室要加大督查力度，对*个问题的解决情况，不仅要定期抽查，还要及时提醒、跟踪落地，教育系统的纪检组要承担起监督教育系统加快*个问题落实的职责，下次教育工作领导小组会议上要专题听取每一个问题落实情况汇报。对今天会议部署的任务，不论是和部门的事情，还是教育系统、学校和教师的事情，都是我们*的事情，都是我们自己的事情，都要说到做到，对于不落实的班子和人要严肃问责，坚决杜绝朝三暮四、反复“翻烧饼”现象发生，就是*个问题哪件事情没有落实，谁没有落实，哪个班子没落实，一定要清清楚楚。三是紧盯教师队伍这个根本点转，从改变教师形象抓起、从规范教师言行严起，盯住教师衣冠不整、奇装异服、酒后上课、课堂抽烟、体罚学生、信口开河、混淆视听、变相歧视、少德少能、接受家长宴请、“课间不讲课后补”等具体问题，扎实组织开展“立师德、优、树形象”专项行动，对情形恶劣、影响较坏的，要抓几个典型、严问责，以儆效尤。四是紧盯干在实处、走在前列这个基础点转，优先发展教育要体现优先抓、走在前，锚定全市教育整体工作特别是基础教育、职业教育走在全省前列目标，对标全省全国教育发达地区比追赶、比质量、比特色，组织开展覆盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育各个学段的“岗位大练兵、教学大比武”系列活动，形成骨干带头、全员跟进和比学追赶、争先进位的良好格局。
最后，祝愿广大教师和教育工作者节日快乐、阖家幸福、万事如意！
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