全面加强的纪律建设 使纪律始终成为“带电”高压线专题课讲稿

　　同志们：

　　的以来，以同志为核心的推进全面从严治，以严的基调推进纪律建设。新时代十年将的纪律建设摆在更加突出位置，取得历史性成就，是以为理论指引的，这一重要思想有着深刻内涵，开辟了马克思主义执政设新境界，需要我们深刻领会，不断提高加强的纪律建设的自觉、思想自觉、行动自觉。借此机会，由我为大家作一堂课报告，与同志们共同交流。

　　一、的纪律的性质和使命

　　我们的纪律的性质，是由我们的性质所决定的。世界上各种社会组织、各类政都有其纪律，但它们的纪律都是维护小团体利益，从而为少数人服务的。与此形成鲜明的对照，我们的纪律，体现“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”的原则，落实“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有员都不得谋求任何私利和特权”的要求，是确保全体员全心全意为人民服务的纪律。换句话说，资产阶级政或者其他政是维护少数人利益的，其纪律也具有维护少数人利益的性质，而无产阶级政是维护最广大人民利益的，其纪律也具有维护最广大人民利益的性质，是的意志和人民意志高度统一的纪律。的纪律的这种性质，决定了的纪律约束的是各级组织和全体员，维护的是中国人民、中华民族的根本利益，它是的事情，更是全体中国人民的事情。从这个意义上讲，的纪律具有纯粹的“正外部性”，对各级组织和全体员来说是铁一般的约束，对最广大人民群众来说是钢一般的保护，的纪律所体现的性和人民性，就是以这样的方式实现高度统一。这是我们的纪律的正义之所在，遵守的纪律的正道之所在，执行的纪律的正气之所在。

　　指出，“我们是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政，纪律严明是的光荣传统和独特优势。”铁的纪律之所以成为我们的鲜明特征，在于的纪律是维护的团结统一、完成的任务的保证。我们从成立之日起，就矢志不移地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，已经走过了102年奋斗历程，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们从成立之时50多名员，用28年时间战胜国内反动势力和外来侵略者，实现民族独立、人民解放，建立新中国，铁的纪律发挥了重要保障作用；我们执掌国家政权之时，国家一穷二白，人民生活困苦，内有国民残余势力的破坏、外有国际反动势力的围堵，能够迅速巩固新中国政权，发展经济、改善民生，确立社会主义国家制度，建立完整的国民经济体系，巩固国防，实现深刻社会变革，铁的纪律发挥了重要保障作用；我们在上个世纪七十年代末，面对国民经济处于崩溃边缘、人民温饱问题严重、发展远远落后于世界的状况，能够果断纠正“文化大革命”的严重错误，拨乱反正，实行改革开放政策，并成功抵御各种错误思潮的冲击，找到建设中国特色社会主义的正确道路，大踏步赶上时代，铁的纪律发挥了重要保障作用；的以来，面对一系列影响长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，以同志为核心的统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年伟大变革中，的纪律建设全面加强，保障作用更加充分有力。回顾的百年奋斗历程，什么时候的纪律加强了，和人民事业就发展顺利；什么时候的纪律松弛了，和人民的事业就遭遇挫折，保障的使命达成，始终是的纪律的使命。

　　的报告指出，从现在起，中国的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。完成新时代新征程的使命任务，其艰巨性复杂性在任何意义上都不低于已经完成的使命任务。“全面建成社会主义现代化强国”难就难在“全面”，这意味着我们和人民事业已经到了系统集成阶段，每一个领域、每一个局部、每一个环节、每一个步骤，对全局的影响都要大于以往。的以来特别强调“四个意识”，与新时代新任务新要求相适应，强调必须坚持系统观念，不仅具有方法论意义，而且是和人民事业系统集成的必然要求。树牢“四个意识”、坚持系统观念既要靠自觉，也要靠纪律，要通过加强的纪律建设，为完成新时代新征程的使命任务保驾护航。

　　二、新时代十年的纪律建设的历史成就

　　新时代十年，在指引下，我们全面贯彻落实关于的建设的重要思想，从抓建设入手，把严明的纪律放在首位，全面加强的纪律建设，让纪律全面严起来，为新时代十年伟大变革提供了坚强的纪律保障。

　　提出纪律建设的概念，把纪律建设纳入的建设总体布局。的报告明确指出，“面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强的纪律建设，越要维护的集中统一。”我们历来重视纪律建设，但在的全国代表大会报告中提出“的纪律建设”概念，这是第一次。的以来，在历次全会上的重要讲话都对的纪律建设作出部署、提出要求，的纪律建设逐步取得丰硕的成果。的报告总结了以来的建设重要经验，提出了新时代的建设总要求，强调“全面推进的建设、思想建设、组织建设、建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。把纪律建设纳入的建设总体布局，突出了纪律建设在新时代的建设中的重要地位。

　　严明的纪律，形成以六项纪律为主要内容的的纪律体系。的以来，鲜明指出，“严明的纪律，首要的就是严明纪律。纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守的纪律是遵守的全部纪律的重要基础。”新时代十年的建设以建设为统领，的纪律建设以严明的纪律为首要。同时，把的纪律概括为纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把严明纪律和规矩放在首位，不断丰富的纪律和规矩的内容，形成了以六项纪律为主要内容的的纪律体系，这一体系逻辑清晰，重点明确，突出政特色和纪律特点，让各级组织和广大员记得住、守得牢，也利于人民群众对员干部进行监督。

　　强调纪严于法、纪在法前、纪法分开，严格监督执纪，突出的先锋队性质。的十八届四中全会通过关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“规纪严于国家法律”。在十八届六次全会上，进一步指出“坚持纪严于法、纪在法前”。这是管治思想认识的一次飞跃，是纪律建设的重大理论创新。纪严于法，彰显了对各级组织和全体员的高要求，表明有些事情普通公民可以做、员特别是员领导干部就不能做的鲜明态度，强调员必须承担比普通公民更重的责任，唤醒全特别是员干部的章规纪意识，体现了从严治、从严执纪的决心。为了落实纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，章规定了监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，纪处分、组织调整成为管治的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的员必须开除籍，从而使把的纪律挺在国家法律前面有了具体路径，形成了依据纪国法管治的综合效应。章规定，中国是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；中国员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。先锋队、先锋战士就要有先锋的样子，纪严于法、纪在法前、纪法分开，监督执纪“四种形态”，已经成为打造这支先锋队和9800多万先锋战士的利器。

　　统筹国家立法和内法规制定，从全面依法治国高度完善内法规体系。的以来，十分强调制度治、依规治，明确提出“要完善内法规制定体制机制，注重内法规同国家法律的衔接和协调，构建以章为根本、若干配套内法规为支撑的内法规制度体系，提高内法规执行力”。的十八届四中全会将内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系，把形成完善的内法规体系确立为全面推进依法治国总目标的重要内容。经过新时代十年的努力，形成了比较完善的内法规体系。这些内法规在各领域、各层面规定了各级组织和员特别是领导干部的职责任务、行为准则、工作要求，既规定必须做到的，又规定不得做的，构成了的纪律的实体要求。纪处分条例全面整合了内法规的各项规定，按照六项纪律的分类，全面界定了各种违反纪律行为，并规定了相应的纪律处分，从纪律的角度为章和内准则、内法规的执行提供保障。的领导制度是我国的根本领导制度，内法规建设本质上是国家根本领导制度的建设，的纪律为维护的全面领导、维护国家根本领导制度发挥重要保障作用。

　　落实管治责任，深化纪检监察体制改革，全面加强监督执纪问责。指出，“全面从严治任重道远，各级组织要更加自觉地担负起抓风政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦风政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。”的以来，形成了全面从严治主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任、职能部门责任等责任格局，以“关键少数”带动“绝大多数”，把管治责任切实落到实处。为了加强监督执纪问责，实现纪法贯通，部署深化纪检监察体制改革，设立国家监察委员会，与合署办公，健全完善巡视巡察制度、派驻制度等，纪律监督在和国家监督体系中的战略地位更加彰显。

　　新时代十年的纪律建设，在的革命性锻造中发挥了重要作用。把的纪律建设摆在更加突出位置，的纪律全面严起来、硬起来，增强了全的性，改进了的，纯洁了的肌体，深得心民心，有力地保障了的全面领导，有力地保障了全树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　三、新时代新征程的纪律建设的重要任务

　　的报告提出了“必须时刻保持解决大独有难题的清醒和坚定”重大命题，部署了“健全全面从严治体系”重大任务，贯彻落实的精神，必须以铁的纪律作为保证。

　　严明纪律，维护权威和集中统一领导。在的各项纪律中，把纪律作为打头、管总的纪律，确立的各级组织和全体员在立场、方向、原则、道路上必须遵守的行为规则，目的是维护权威和集中统一领导。严明的纪律，最根本的是以铁的纪律确保全拥护“两个确立”、做到“两个维护”，对忠诚，坚决维护的核心、全的核心地位，坚决维护权威和集中统一领导。

　　严明组织纪律，提升的凝聚力战斗力。我们的力量来自组织，来自严密的组织体系和强大的组织能力。9800多万名员组织纪律强，就是不可战胜的力量，组织纪律松懈，就会既不能干事、也干不成事。严明组织纪律，最根本的是以铁的纪律确保全贯彻落实民主集中制原则，强化组织观念，坚决做到“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉同以同志为核心的保持高度一致，以的团结统一带领实现全国各族人民的团结奋斗。

　　严明洁纪律，保持的清本色。我们是全心全意为人民服务的政，这是的先进性所在，这种先进性必须以纯洁性作为保障。人民群众最痛恨腐败，腐败是我们面临的最大威胁。严明的洁纪律，最根本的是以铁的纪律确保全体员不谋求任何私利和特权，把反腐败斗争进行到底，实现干部清正、清、清明，保持人清正洁的本色，巩固的长期执政地位，实现国家的长治久安，实现人民的幸福安康。

　　严明群众纪律，密切同人民群众血肉联系。我们来自人民、根植人民、服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。脱离群众是我们面临的四种危险之一，关系到的本质底色和生命力。严明的群众纪律，最根本的是以铁的纪律深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，坚决惩治漠视、侵害群众利益行为，牢固树立以人民为中心的发展思想，维护良好的群、干群关系，始终保持同人民群众血肉联系。

　　严明工作纪律，确保的正常工作秩序。我们的历史伟业是干出来的，担当作为、勤政为民，守正创新、艰苦奋斗，是对各级组织和员干部的基本要求。严明的工作纪律，最根本的是以铁的纪律确保的工作正常开展，讲规矩、守纪律，按性原则办事，按政策制度办事，严格追究失职渎职行为，加大力度治“庸”、治“懒”、治“散”、治“拖”、治“浮”，更好地贯彻落实决策部署，抓出良好的社会效果，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　严明生活纪律，维护的良好形象。我们的形象是通过员特别是领导干部的行为体现出来的，一个人入之后，其个人道德品格就不再是个人的事情，也不再是一般社会道德问题，而是关乎的形象问题。严明的生活纪律，最根本的是以铁的纪律确保员特别是领导干部加强个人道德修养，遵守社会公德，养成优秀个人品德，树立良好家风家教，真正成为一名有共产主义觉悟的先锋战士。

　　我就讲这么多，谢谢大家！