栏目导航根据和省关于第二批主题教育单位开好专题民主生活会的通知精神，班子紧扣学贯彻这一主题，聚焦“学思想、强性、重实践、建新功”总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、洁奉公树立新风具体目标，深入学领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，在学相关重要文献材料、内法规制度的基础上，普遍开展谈心谈话，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。
一、2022年度民主生活会问题整改情况
2022年度民主生活会班子通过会前学、征求意见、检视剖析，结合*委指导组反馈，共查摆问题*个。针对查摆出的问题，班子和班子成员主动认领，分类制定了整改措施，扎实推进问题整改。截止目前，所有问题已全部整改到位，通过问题整改落实，进一步提升了班子的性修养和理论素质，净化了生态，进一步形成了干事创业的良好氛围。
二、对照检查出的问题和具体表现
按照边学、边对照、边检视、边整改的要求，班子重点查摆了六个方面12条具体问题，具体如下。
（一）理论学方面
1.学深度不够。主要表现在班子学形式还比较单一，学还是以会、理论中心组学为主，学安排设计的还不够科学合理，在“学什么、怎么学”的问题上研究思考不多，班子成员自学还不够主动及时，指导分管领域理论学有差距，有时存在工学矛盾的问题，理论学提质增效上有差距。比如说，有的同志，在平时工作中，引领分管领域、分管部门开展学不够，深入基层时，对包联支部员干部理论学关注指导较少。
2.理论联系实际不够。主要表现在，虽然针对考察江苏时重要重要讲话重要指示精神进行了认真学和安排部署，对照强调的“四个以学”要求还有差距，运用理论统筹全局工作不够得心应手，运用的创新理论破解难题、推动工作仍需加强，理论学与实际工作结合不够紧密，韧性钻劲不足，还存在理解表面化现象。比如，在推动产业转型、城乡融合发展等方面，虽然也做了一定工作，形成了一些新思路、新想法，但落地的速度还不快，成果转化上还有差距。
（二）素质方面
3.内文化建设还需加强。主要表现在，对内文化建设的重要性认识还有不足，把主要精力放在理论学和制度执行上，在推进我市优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化同内文化深入融合方面还有不足，对全市内文化资源挖掘整合不够，对基层组织分类指导还不到位。比如，在组织全市员干部学时还是惯利用传统的干部大讲堂的时候多，组织员干部到各性教育基地开展培训少，结合*革命历史做到不到位。
4.“三力”仍需提升。主要表现在，对决策部署和上级决议决定，没有完全结合本地实际去思考谋划，还存在向上看政策形势、横向看其他旗市的现象。比如说，在落实自治区五大任务实施方案时，由于规范性文件审核等客观因素影响，仅对方案和任务进行分解，没有及时印发我市实施方案，这说明班子领悟力、判断力、执行力还需加强，落实上级有关决策部署还不到位。
（三）能力本领方面
5.存在本领恐慌问题。主要表现在，对标提出的新时代领导干部必备“本领、七种能力”，班子成员能力素质同推动高质量发展的现实需要还有一定差距，一些领导干部引领推动发展的能力本领有不足。比如说，我们在推动发展质效仍需提高，高质量发展步伐还不够快，五大任务推进还不够均衡。再比如说，有的干部知识结构单一，基本功不扎实，对其他重要领域的工作不研究、不学，缺乏多方面的知识和技能支持，遇到复杂问题束手无策。
6.防范化解重大风险能力有不足。主要表现在，今年维稳、安全生产等工作虽然保持了总体态势平稳，但个别时段排名还比较靠后，形势还不容乐观。比如，今年安全生产虽然比去年事故、死亡人数有所下降，但也发生了3起亡人事故。再比如说，积案化解力度还需加强，还有部分积案未完全化解到位，今年以来，也发生过进京赴区访，造成工作被动。
（四）担当作为方面。
7.大局意识还不牢固。主要表现在，有的同志对上级和决策部署理解不到位、落实有偏差，在研究讨论工作时，惯于站在分管角度思考问题，对自己的“一亩三分地”关注较多，对涉及全局、需要共同研究解决的问题分析研究较少，决策过程中发表意见针对性不强，集体智慧和力量没有得到很好的发挥，服务大局意识还需强化。
8.干事创业意识仍需增强。市发展基础好、潜力大，但面临的问题也多，虽然近年来，全市干事创业氛围日益浓厚。但有的同志在落实新发展理念过程中，工作等、靠、拖，满足于“差不多、一般化”，惯于强调客观困难，主动作为不够，缺少敢打敢拼、不达目标誓不罢休的精气神。比如说，《意见》出台后，多次调度要求，要积极向上争跑政策支持，但还有一些部门向上争跑项目方面不积极不主动，存在“等靠”思想。
（五）工作方面
9.联系群众不够紧密。主要表现在，班子成员深入基层、深入群众问需于民还不够，还有一些涉及群众利益的事情没有办好，在面对民生领域的短板不足，一些地区和主管单位惯于按部就班、四平八稳，“坐不住、等不起、慢不得”的事业心不够强烈，帮助群众解决所思所盼所需的问题上还有较大差距。比如说，在住房、教育、就业等方面，虽然投入大量财力精力，但离群众期盼和先进地区相比还有不小的差距。
10.大兴调查研究还需长期坚持。主要表现在，班子成员深入基层调查研究有差距，听汇报、开座谈会的时候多，直接深入田间地头面对面同群众交流还不多，向基层干部群众“取经”比较少，调研成果转化机制还不健全。比如说，主题教育期间，副处级以上干部都进行了选题领题，但总体说有分量的调研成果还是偏少，能转化的对策建议还是不多。
（六）洁自律方面
11.从严管治需要再加压。主要表现在，虽然做到了风政建设与其他中心工作同研究、同部署、同落实，但推进反腐败斗争的主动性、系统性、实效性仍不够强，“大监督”格局的综合效应仍不够明显，震慑力度不够。比如说，在推动各类监督贯通协调机制工作上还有差距，有的成员单位主观上还是有“怕麻烦、怕对罪人”的老好人思想，提交问题线索不及时、质量不高。
12.整治顽瘴痼疾需要再发力。主要表现在，对纪律问题的长期性顽固性反复性的警觉还不够，在纠“四风”、树新风上仍需持续用力，“四风”问题还未根治，解决“三多三少三慢”问题上还需要下更大力气，个别员干部不作为、乱作为仍然存在，2021年以来，全市各级纪检监察机关处理违反规定精神和四风方面问题线索*件，立案*件*人，纪处分*人组织处理1人，说明在队伍转变上仍有差距和不足，还需再下功夫。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论学还不够深。有的同志面对新形势、新任务和新要求，一对学的重要性认识不够，还没有真正把学放在加强自身建设的重要位置来抓，对理解不深，把握不到位，片面认为，念了就是学了，学了就是懂了，对如何促进*在市落地生根、开花结果还缺少系统思考，进而造成了思想信念总开关有所松动，性修养有所放松。
（二）进取精神不够强。有的同志对提出“高质量发展是首要任务”的重要论述理解把握还不深入，对市的发展潜力和不足还缺少清醒正确认识，求稳思想比较突出，思考全局性的问题少，得过且过的想法多了，开拓进取的意识弱了，惯主要领导定，放松了员应有的对先进性和纯洁性的追求，进而造成了工作谋划不足，工作争先创优的劲头不够，亮点特色不突出。
（三）从严治力度还不够强。有的同志对改进的长期性和艰巨性认识不足，自我约束有所松懈，整治形式主义、官僚主义思想上重视、行动上缓慢，没有形成“头雁效应”。班子成员“一岗双责”落实有所欠缺，在严明责任、严肃纪律和严格管理上有降低标杆、放松标准的情况，“头雁”作用发挥不到位，从严治压力传导还不到位，进而出现个别会议精神和制度性文件，执行落实过程有偏差的问题。
（四）宗旨意识还不够强。“以人民为中心”的发展思想树的还不牢固，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，解决群众所思所想所盼上还不及时、不到位，作决策、想问题、干事情有时还不能完全从群众利益出发。
四、整改方向和措施
一是坚持以学铸魂，持续加强的绝对领导。一要强化理论武装。持之以恒用凝心铸魂，引导广大员干部完整准确掌握的科学体系、精髓要义和实践要求，每年至少一次为分管部门讲课，充分发挥班子成员领学促学作用，在深入学贯彻的创新理论作出表率，引领全市广大员干部持续增进对的创新理论的认同、思想认同、理论认同、情感认同。二要铸牢对忠诚。自觉坚持的全面领导，坚定维护权威和集中统一领导，不断提高判断力、领悟力、执行力，始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。三要站稳人民立场。强化宗旨意识，坚守初心使命，践行的群众路线，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让*现代化建设成果更多更公平惠及全市各族人民。
二是坚持以学增智，持续增强推动发展的能力本领。一要增强会的能力。健全完善各项学制度，认真落实第一议题制度，对每一篇重要讲话和作出的每一项重大决策部署做到学跟进、认识跟进、行动跟进，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。同时，严格落实《地方工作条例》和民主集中制等各项制度，强化责任，提高站位，增强斗争精神，坚决同破坏纪律和规矩的行为作斗争，切�晌咧柿糠⒄沟囊煺摺⑹导摺⑼贫摺６銮�会的引领发展的能力。带头学贯彻考察内蒙古时的重要讲话精神，全面落实《意见》等政策和自治区六部促进条例等重要文件精神，结合市发展实际，聚焦建设高质量发展样板城市目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，多出实招、多办实事、多求实效，不断创造发展的新业绩。三要增强会抓落实的能力。坚决整治上热下冷等落实不到位、执行力不强等问题，不断完善抓落实的体制机制，、和上级、召开重要会议、出台重要文件、作出决策部署后，会要第一时间进行传达学、任务分解，切实拿出有针对性、可操作性强的落实方案和工作举措，确保各项工作落实到岗、明确到人、具体到事，高标准高质量完成。
三是坚持以学正风、持续锤炼班子纪律。一要认真履行主体责任。坚持从严治首先从班子严起来，从严从实履行主体责任，严格落实第一责任和班子成员“一岗双责”，严格落实规定精神及其实施细则精神，定期听取风政建设汇报和生态分析报告，及时研究解决全面从严治中发现的短板和问题，不断加强制度建设，全力支持履行监督责任，切实运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决防止“四风”问题反弹回潮，把从严管治的鲜明导向亮出来、树起来。二是大兴调研之风。班子成员要带头落实提出的“深、实、细、准、效”调研五字诀，聚焦两件大事，深入基层开展调查研究，更加主动到相对落后、矛盾突出的乡镇了解实情、解决问题。在抓好全年调研任务的基础上，立足发展实际，科学制定任务目标和工作措施，推进调研成果转化为发展成果。三要转变工作，坚持脱虚向实的导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持续强化“七个摒弃”要求，深入开展“强、优服务、解难题、促发展”工作落实年活动，重点整治“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”等问题，进一步丰富完善督查手段，着力解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，在制定指标、精文减会、科学考核等环节为基层减负赋能，推动各项工作规范、精简、提速、增效。
四是坚持以学促干，奋力谱写高质量发展新篇章。一是带头树立正确政绩观。树牢“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，坚持实事求是，坚持以人为本，谋发展、作决策，始终立足市情实际，首先考虑群众的切身利益，既尽力而为，又量力而行，多做打基础、增后劲、利长远的工作，一步接着一步走、一年接着一年干，全力推动我市高质量发展。二要扎实推进高质量发展。把主题教育成果转化为推动全市各项事业发展的实际成效，聚焦办好两件大事，围绕“五大行动计划”，紧扣发展大局和中心任务，全力以赴抓招商、上项目、优环境，谋划一批大项目好项目，用发展的办法解决发展中的问题，靠高质量发展闯出新天地。三要持续改善民生保障，坚持以人民为中心的发展思想，始终做到“民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、利民实事只多不少”，全力拓宽增收渠道、完善保障体系、优化公共服务、改善城乡面貌、办好民生实事，以实打实、看得见的成效，赢得群众拥护、践行初心使命。
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