目录/提纲:……
一、科学研判形势,充分认识防汛及安全生产工作的极端重要性
二、直面问题短板,切实增强做好防汛及安全生产工作的责任感紧迫感
四是个别单位和人员对工作重视不够,存在侥幸心理和麻痹思想
三、聚焦重点任务,全面筑牢水务领域安全发展防线
(一)以六个强化为抓手,扎实做好防汛减灾工作
一是强化防汛责任落实
二是强化隐患排查治理
三是强化水库安全管理
四是强化在建工程度汛安全
五是强化城市内涝防治
六是强化应急保障能力
(二)以四个严格为重点,全面提升水务安全生产水平
一是严格落实安全生产责任
二是严格推进重点任务落实
三是严格落实安全保障措施
四是严格做好重要时段防范
(三)以三个到位为保障,确保各项工作任务落地见效
一是组织领导到位
二是协调配合到位
三是督导检查到位
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在全市水务防汛工作会议暨安全生产防范工作会议上的讲话
同志们:
日前,市水务局召开全市水务防汛工作会议暨安全生产防范工作会议,旨在深入贯彻落实、和省水利厅关于防汛减灾及安全生产的决策部署,总结前期工作,分析当前形势,安排部署2025年重点任务。市气象局、市水文局的相关负责人,局相关科室及直属单位、各镇街(园区)负责同志参加会议。会上,市气象局、市水文局对今年汛期气候及水情趋势进行了科学研判,相关科室汇报了防汛备汛及安全隐患防范情况,XX局长作了重要工作部署。下面,我结合会议精神,从形势分析、问题查摆、任务部署三个方面,与大家深入交流。
一、科学研判形势,充分认识防汛及安全生产工作的极端重要性
防汛工作关系人民群众生命财产安全,关系经济社会发展大局,安全生产是水务事业高质量发展的底线要求。根据市气象局、市水文局的研判结果,2025年汛期气候呈现"前少后多"特征,强对流天气频发、台风影响偏重,阶段性、区域性、极端性洪涝发生概率较大。从历史数据来看,近五年我市平均每年遭遇3.2次台风袭击,其中202x年"XX台风"导致全市12个镇街不同程度受灾,直接经济损失达1.2亿元;202x年夏季突发强降雨,造成XX区部分路段严重内涝,交
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排查、轻整改"问题,202x年全市水务系统排查出各类防汛隐患326处,截至年底仍有45处未完成整改,整改率仅为86.2%。特别是一些老旧小区和城乡结合部的排水管网老化堵塞问题突出,每逢暴雨就出现"看海"现象,群众反映强烈。
安全生产方面,部分企业安全投入不足,安全设施设备陈旧落后。据统计,全市水务施工企业中,仅有40%配备了符合标准的有限空间作业防护设备,30%的项目未设置明显的安全警示标志。在安全教育培训方面,202x年全市水务系统从业人员安全培训覆盖率仅为75%,部分一线工人缺乏基本的安全操作技能和应急处置能力,这无疑是安全生产的重大隐患。
问题就是导向,短板就是方向。我们必须以刀刃向内的勇气,正视这些问题和不足,从思想上紧起来、责任上扛起来、措施上实起来,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"如履薄冰、如临深渊"的危机感,扎实做好防汛和安全生产各项工作。
三、聚焦重点任务,全面筑牢水务领域安全发展防线
(一)以"六个强化"为抓手,扎实做好防汛减灾工作
一是强化防汛责任落实。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系,明确各级、部门和单位的防汛职责,建立"横向到边、纵向到底"的责任链条。市水务局将与各镇街、园区签订防汛目标责任书,将责任落实到具体单位、具体人员。建立防汛责任考核机制,对因责任不落实、措施不到位造成严重后果的,严肃追究相关人员责任。例如,202x年XX区因防汛责任落实到位,在应对突发暴雨中实现了"零伤亡",被通报表扬,这种典型经验要在全市推广。
二是强化隐患排查治理。坚持"隐患就是事故"的理念,组织开展拉网式、地毯式防汛隐患排查,重点针对水库、河道、排水管网、在建工程等关键部位和薄弱环节。建立隐患排查治理台账,实行"清单化"管理,明确整改措施、责任人和整改期限,做到"发现一处、整改一处、销号一处"。2025年汛期前,要完成所有在册病险水库的除险加固和河道清淤疏浚任务,确保水库安全度汛,河道行洪畅通。例如,XX水库通过实施坝体加固、闸门更新等工程,防洪能力从30年一遇提升至50年一遇,有效保障了周边5万群众的生命财产安全。
三是强化水库安全管理。水库是防汛的重要节点,必须严格落实"三个责任人"和"三个重点环节"要求。加强水库日常巡查和监测,建立24小时值班制度,实时掌握水库水位、库容和工程运行情况。制定完善水库调度运用方案和应急抢险预案,储备充足的防汛物资和抢险设备。2025年,全市所有水库要完成标准化管理达标创建,提升水库管理的规范化、科学化水平。例如,XX水库通过引入智能化监测系统,实现了水位、雨量、渗流等数据的实时采集和传输,为科学调度提供了有力支撑。
四是强化在建工程度汛安全。在建水务工程是防汛的薄弱环节,必须加强施工现场管理,制定专项度汛方案和应急预案。对河道内的在建工程,要在汛期前完成基坑回填、围堰拆除等工作,确保河道行洪畅通。加强对施工人员的防汛安全教育,提高应急避险能力。202x年,XX污水处理厂扩建工程因未做好度汛准备,遭遇暴雨袭击后发生基坑积水事故,造成工期延误1个月,经济损失达200万元,这样的教训必须深刻汲取。
五是强化城市内涝防治。针对城市内涝问题,要坚持"源头减排、过程控制、系统治理"原则,加快推进排水管网改造和易涝点整治。2025年,计划投资2.5亿元,改造老旧排水管网50公里,新建雨水泵站3座,整治易涝点20处。加强与气象、城管等部门的联动,建立城市内涝预警和应急处置机制,确保暴雨期间城市排水畅通。例如,XX区通过实施"雨水管网提标改造工程",将排水能力从1年一遇提升至3年一遇,202x年汛期该区域内涝现象明显减少,群众满意度提升40%。
六是强化应急保障能力。完善防汛应急预案体系,加强应急演练,提高应急处置能力。2025年,全市至少开展2次市级防汛应急演练,各镇街、园区开展不少于3次的专项演练。加强防汛物资储备,建立物资动态更新机制,确保物资储备数量充足、品种齐全、调运便捷。组建专业抢险队伍和群众抢险队伍,加强培训和管理,提高抢险救援能力。例如,市水务局直属的防汛抢险应急队,通过定期开展实战演练,已成为一支"召之即来、来之能战、战之能胜"的专业队伍,在历年防汛抢险中发挥了重要作用。
(二)以"四个严格"为重点,全面提升水务安全生产水平
一是严格落实安全生产责任。按照"政同责 ……
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