目录/提纲：……

　　一、深刻认识数据工作战略意义，凝聚全市数据发展强大共识

　　二、聚焦主责主业，推动全市数据工作高质量发展

　　（一）抓核心，以数据归集治理为基础，夯实数据工作发展根基

　　（二）抓主线，以数据要素市场化配置改革为牵引，激发数据要素乘数效应

　　（三）抓关键，以“四个建设”为突破口，提升数据工作整体效能

　　（四）抓，以纪学教育为契机，打造忠诚干净担当的数据干部队伍

　　三、强化责任担当，确保数据工作各项任务落地见效

　　（一）压实工作责任

　　（二）加强协同配合

　　（三）强化宣传引导

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　　在全市数据工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市数据工作推进会议，主要任务是深入学贯彻国家数据局重要讲话精神、全会精神以及常务会要求，全面总结当前全市数据工作进展情况，分析面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市数据工作高质量发展迈上新台阶。参加今天会议的有市数据局领导班子成员，局机关及下属事业单位全体工作人员，各相关部门和单位的负责同志。刚才，局相关业务部门和下属单位负责同志作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有对前期工作的总结反思，也有对下一步工作的思路打算，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市数据工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识数据工作战略意义，凝聚全市数据发展强大共识

　　数据作为数字时代的核心生产要素，是推动经济社会发展的重要驱动力。、高度重视数据要素市场化配置改革，将其作为建设数字中国、发展数字经济的关键举措。_多次强调，要充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以数据为关键要素的数字经济。从国家层面看，数据已成为重塑全球竞争格局的战略资源，美国、欧盟等发达国家和地区纷纷出台数据战略，强化数据治理和开发利用，争夺数据领域的主导权。从国内来看，各地都在抢抓数据发展机遇，北京、上海、深圳等地率先开展数据要素市场化配置试点，形成了一批可复制可推广的经验做法，数据经济规模持续快速增长，成为推动区域经济高质量发展的新动能。

　　就我市而言，数据工作既是落实国家和省战略部署的任务，也是推动我市经济社会高质量发展的现实需要。近年来，我市深入实施数字经济发展战略，在数据基础设施建设、数据资源归集共享、数据应用场景拓展等方面取得了一定成效。截至202x年底，全市累计归集公共数

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　　量监测和评估，对数据错误、重复、缺失等问题及时进行清洗、比对、修正，确保数据的完整性、准确性、一致性和时效性。要建立数据治理工作专班，定期召开数据治理专题会议，研究解决数据治理过程中遇到的问题。比如，针对数据中存在的“数据孤岛”“数据烟囱”问题，要通过数据治理平台，对分散在各个部门的业务系统数据进行整合和共享，实现跨部门、跨层级、跨领域的数据流通和协同应用。在企业数据治理方面，要引导企业建立数据治理机制，加强对企业生产、经营、管理等环节数据的采集和管理，提高企业数据管理水平和应用能力。

　　三是要强化数据意识和数据素养提升。数据意识和数据素养是做好数据工作的前提和基础。要将数据知识学融入日常工作，通过开展专题培训、业务交流、案例分析等形式，加强对全体工作人员的数据思维培养和数据技能培训，让数据意识深入人心，让数据应用成为工作惯。同时，要加强对企业和社会公众的数据宣传和教育，提高全社会的数据意识和数据利用能力。比如，每年组织开展全市数据工作专题培训班，邀请国内知名的数据专家和企业高管授课，培训对象涵盖各部门、各单位的数据工作人员和企业负责人，培训内容包括数据政策法规、数据技术应用、数据安全保护等方面，通过培训，使广大干部职工和企业人员深刻认识数据的价值，掌握数据应用的方法和技巧。

　　（二）抓主线，以数据要素市场化配置改革为牵引，激发数据要素乘数效应

　　数据要素市场化配置改革是当前数据工作的核心任务，也是推动数据价值释放的关键环节。我们要重点围绕“制度、供给、平台、载体、交易、生态、产业、安全”等方面，打造具有我市特色的数据要素市场建设模式，推动数据要素从“资源”向“资产”“资本”转变。

　　一是要完善数据要素市场化配置制度体系。加快制定出台《XX市数据要素市场化配置改革实施方案》《XX市公共数据授权运营管理办法》《XX市数据资产登记管理暂行办法》《XX市数据流通交易管理暂行办法》等政策文件，明确数据产权界定、数据交易规则、数据安全保护等方面的具体要求，为数据要素市场化配置提供制度保障。要建立数据要素市场监管机制，加强对数据交易平台、数据服务商、数据需求方等市场主体的监管，维护数据市场秩序，保障数据交易安全。比如，在数据产权界定方面，要探索建立公共数据、企业数据、个人数据的产权分置制度，明确数据采集、加工、使用、流通等环节的产权归属和权益分配，激发数据生产主体的积极性和创造性。在数据交易规则方面，要制定数据交易流程、数据定价机制、数据质量评估标准等，确保数据交易公平、公正、公开。

　　二是要加强数据要素供给和平台建设。加快推进全市一体化智能化城市级数据底座建设，整合数据、社会数据、企业数据等各类数据资源，构建统一的数据存储、计算、分析平台，为数据要素市场化配置提供强大的技术支撑。成立全市数据资产运营服务中心，负责对公共数据资产进行统一管理、运营和开发，通过数据授权运营、数据共享交换、数据开放利用等方式，实现公共数据价值的最大化。运转好数据交易平台，吸引更多的数据服务商和数据需求方入驻，开展数据供需对接、数据交易撮合、数据产品开发等服务，打造区域性的数据交易市场。比如，数据底座建设要按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则，整合全市现有数据平台和信息系统，避免重复建设和资源浪费。数据资产运营服务中心要建立数据资产目录，对公共数据资产进行分类管理和评估，制定数据资产开发利用计划，推动公共数据与社会数据的融合应用。数据交易平台要加强与全国知名数据交易平台的合作，引入先进的数据交易模式和技术手段，提高数据交易的效率和安全性。

　　三是要培育数据要素市场生态和产业体系。实施“数据要素X”行动，开展数据要素与实体经济、民生服务、社会治理等领域的融合创新，培育一批数据应用示范项目和典型案例。加强对数据服务商的培育和引进，重点发展数据采集、数据清洗、数据标注、数据分析、数据可视化等数据服务产业，形成一批具有竞争力的数据服务企业。举办数据要素市场化配置改革论坛、数据应用创新大赛等活动，吸引更多的社会资本和人才参与数据要素市场建设，营造良好的数据产业发展生态。比如，在数据要素与实体经济融合方面，要支持制造业企业利用数据开展个性化定制、网络化协同、服务型制造等新模式新业态，推动制造业数字化转型和高质量发展。在数据要素与民生服务融合方面，要开发更多便民利民的数据应用场景，如智慧医疗、智慧教育、智慧养老等，提高公共服务的质量和效率。在数据要素与社会治理融合方面，要利用数据开展精准化治理、智能化决策，提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。

　　（三）抓关键，以“四个建设”为突破口，提升数据工作整体效能

　　当前，数据工作面临着新的形势和任务，我们要找准关键环节，突出重点难点，以“四个建设”为突破口，带动全市数据工作整体提升。

　　一是要加强数字经济核心产业建设，打造经济发展新引擎。数字经济是推动我市经济高质量发展的重要支撑，数据作为数字经济的核心要素，必须充分发挥其驱动作用。要深入实施数字经济核心产业加速行动计划，聚焦集成电路、软件和信息服务、人工智能、大数据等重点领域，加大招商引资和项目建设力度，培育一批龙头企业和隐形冠军企业，推动数字经济核心产业集聚发展。要加强数字经济产业园区建设，争创省级以上数字经济特色产业园，完善园区基础设施和公共服务平台，为企业提供良好的发展环境。要建立数字经济核心产业统计监测体系，定期发布数字经济发展报告，及时掌握产业发展动态，为决策提供参考依据。比如，2025年，要实现数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%以上，引进和培育数字经济企业家以上，其中营业收入超亿元的企业达到家以上。要支持本地数字经济企业与高校、科研机构合作，建立产学研用深度融合的创新机制，加强核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。

　　二是要加强数字建设，提升服务和社会治理水平。数字是治理现代化的重要标志，要以“高效办成一件事”为目标，推动“免证城市”建设，进一步简化办事流程，减少办事材料，提高办事效率。要加强服务“一网通办”平台建设，整合各部门的服务事项，实现“一门受理、一窗通办、一网通办”。要推动数据跨部门、跨层级、跨领域共享应用，加强“互联网+监管”“互联网+督查”等系统建设，提升监管和服务的精准性、有效性。 ……