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一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
（一）优化营商环境是贯彻落实决策部署的必然要求
（二）优化营商环境是推动全市经济高质量发展的重要支撑
（三）优化营商环境是满足市场主体期待的现实需要
二、坚持问题导向，准确把握当前营商环境存在的短板弱项
（一）评价指标进展不平衡，部分领域存在明显短板
（二）2号文件落实不到位，政策红利释放不够充分
（三）服务意识不够强，干部建设仍需加强
（四）舆论宣传氛围不浓，社会参与度有待提高
三、聚焦重点任务，全力以赴推动营商环境提质增效
（一）紧盯评价指标，全力打好攻坚冲刺战
（二）狠抓政策落实，充分释放政策红利
（三）强化服务意识，持续改进干部
（四）加强舆论宣传，营造良好社会氛围
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强督查考核，严格问责问效
（三）加强协同配合，形成工作合力
……
在全市优化营商环境督查推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境督查推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，对照今年全市优化营商环境评价考核方案和"2号文件"明确的目标任务，按照序时进度压实工作责任、细化工作举措，推动各项评价指标攻坚冲刺、重点改革任务落地见效，为全市经济高质量发展营造更加优质高效的营商环境。参加今天会议的有领导班子成员，各XX区、XX县人民主要负责同志和分管负责同志，市发改委、市数据局等16个指标牵头部门主要负责同志，以及相关重点企业代表。刚才，市发改委汇报了营商环境评价指标和"2号文件"推进落实总体情况，市数据局汇报了政协委员走流程_监督报告反映问题整改总体情况，16个指标牵头部门分别补充汇报了各自负责的考核内容、工作进展和目标位次，XX县、XX区就市级月度评价短板弱项整改情况作了发言。大家的汇报紧密结合实际，问题分析深刻，措施谋划具体，我都表示赞同，希望各地各部门认真学借鉴，全力以赴抓好落实。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
优化营商环境是、在新形势下作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的重要支撑。近年来，、高度重视营商环境建设，连续多年将优化营商环境作为"一号改革工程"，出台"2号文件"持续推进改革创新，全市营商环境取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，与市
……略……
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二、坚持问题导向，准确把握当前营商环境存在的短板弱项
从刚才的汇报和平时掌握的情况来看，今年以来，各地各部门围绕优化营商环境做了大量工作，取得了一定成效。但对照评价考核方案和"2号文件"要求，对照先进地区的经验做法，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题。
（一）评价指标进展不平衡，部分领域存在明显短板
在全省营商环境评价中，我市部分指标排名还不够靠前，与先进地区相比存在较大差距。比如，在开办企业方面，虽然我们通过推行"一窗通办""证照分离"等改革，将企业开办时间压缩至XX个工作日以内，但在电子营业执照应用、企业注销便利化等方面还有提升空间；在办理建筑许可方面，审批流程还不够优化，部分环节存在重复审查、多头审批的问题，审批效率还有待进一步提高；在获得信贷方面，银企信息不对称问题仍然存在，中小微企业融资难、融资贵问题尚未得到根本解决，普惠金融服务的覆盖面和便利性还需进一步提升。，在知识产权保护、跨境贸易、纳税服务等领域，也不同程度存在一些问题，需要我们认真加以解决。
（二）"2号文件"落实不到位，政策红利释放不够充分
"2号文件"是、向全市市场主体作出的庄严承诺，明确了一系列惠企政策和改革举措。但从督查情况来看，部分政策在落实过程中还存在打折扣、搞变通的现象。比如，一些惠企资金申报流程繁琐、审核周期较长，企业获得感不强；部分减税降费政策宣传不到位，企业对政策知晓率不高，导致政策未能应享尽享；在要素保障方面，土地、能源、用工等资源配置还不够精准高效，特别是在用电高峰期，部分企业面临停电限电问题，影响了正常生产经营。，一些改革举措推进缓慢，比如"一网通办""跨省通办"等便民服务事项，还存在系统对接不畅、数据共享不足等问题，办事效率和服务质量还有待进一步提升。
（三）服务意识不够强，干部建设仍需加强
在优化营商环境过程中，干部队伍的和能力是关键。虽然大多数干部能够主动担当作为，积极为企业排忧解难，但仍有少数干部存在服务意识淡薄、工作推诿扯皮、办事效率低下等问题。比如，有的部门对企业反映的问题重视不够，缺乏主动服务的意识，存在"等靠要"思想；有的干部对政策理解不深、把握不准，在为企业办理业务时政策解释不到位，导致企业办事来回跑、多次跑；还有的干部在过程中存在随意性，标准不统一、_裁量权过大，影响了企业的正常经营秩序。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重损害了的形象和营商环境，必须下大力气加以整治。
（四）舆论宣传氛围不浓，社会参与度有待提高
优化营商环境是一项系统工程，需要全社会的共同参与。但目前来看，我们的宣传工作还存在不足，对优化营商环境的政策措施、工作成效以及先进典型宣传不够，社会公众和市场主体对营商环境建设的知晓率和参与度不高。特别是在引导企业和群众参与营商环境评价、监督方面做得还不够，未能充分发挥社会监督的作用。同时，对损害营商环境的典型案例曝光力度不够，警示教育作用不明显，没有形成全社会共同关心、支持和参与营商环境建设的良好氛围。
三、聚焦重点任务，全力以赴推动营商环境提质增效
针对当前存在的问题，各地各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，对照评价考核方案和"2号文件"要求，突出重点、精准发力，全力以赴抓好各项工作落实，确保今年营商环境评价取得优异成绩。
（一）紧盯评价指标，全力打好攻坚冲刺战
评价指标是衡量营商环境优劣的重要标准，各地各部门要围绕18项一级指标和若干二级、三级指标，逐一分析研判，找准差距不足，制定针对性措施，全力提升指标排名。
一是在开办企业方面，要进一步优化流程、压缩时间，全面推行企业开办"全程网办""一窗通办"，加快电子营业执照、电子印章的推广应用，实现企业开办"零成本""零跑动"。同时，要简化企业注销流程，建立企业注销"一网服务"平台，提高企业注销便利化水平。比如，XX区可以借鉴先进地区经验，探索建立企业简易注销容错机制，对符合条件的企业实行容缺办理，进一步缩短注销时间。
二是在办理建筑许可方面，要深化工程建设项目审批制度改革，整合审批环节，优化审批流程，推行"多规合一""多测合一""多评合一"，建立健全工程建设项目审批管理系统，实现审批事项网�炖怼⒉⒘笈Ｒ忧可笈棵胖涞男浜希⑸笈雀俸托骰疲笆苯饩錾笈讨写嬖诘奈侍狻＝衲昴甑浊埃话闵缁嵬蹲氏钅可笈奔溲顾踔粮龉ぷ魅找阅冢�投资项目审批时间压缩至个工作日以内。
三是在获得信贷方面，要加强政银企对接，建立健全企业信用信息共享平台，整合市场监管、税务、社保等部门的企业信息，为银行提供更加全面、准确的企业信用数据，缓解银企信息不对称问题。要引导金融机构创新金融产品和服务模式，加大对中小微企业的信贷支持力度，降低融资成本。同时，要完善融资担保体系，扩大融资担保覆盖面，提高担保放大倍数，为企业融资提供更多保障。
四是在知识产权保护方面，要加强知识产权创造、运用、保护和管理，建立健全知识产权快速_机制，加大对侵权假冒行为的打击力度，营造 ……
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