目录/提纲：……

　　一、守底线、防返贫，抓实抓细巩固衔接工作

　　二、重规范、强整治，抓实抓细农村三资管理

　　三、固成果、促提升，抓实抓细和美乡村建设

　　四、善作为、聚合力，抓实抓细重点任务落地

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　　在全县农业农村"三项重点工作"推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县农业农村"三项重点工作"推进会议，主要任务是深入贯彻、、州委有关决策部署，进一步统一思想、压实责任，推动"三农"工作提质增效，为全县经济高质量发展夯实基础。参加今天会议的有县委、相关领导，各乡镇和主要负责同志，县直有关部门主要负责人，以及部分村组织代表等。刚才，XX镇、XX街道、县农业农村局、县乡村振兴局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、守底线、防返贫，抓实抓细巩固衔接工作

　　巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫致贫，是农业农村工作的首要任务，也是我们必须坚守的底线。全县上下要充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，以更加精准有效的措施，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　一是加大对"三类户"监测力度。"三类户"即脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，他们是防止返贫的重点监测对象。我们要建立健全多维度、全方位的监测体系，加强横向对接、信息共享，充分利用大数据平台，整合民政、教育、医疗、人社等部门的数据资源，实现对"三类户"的动态监测和精准识别。比如，XX镇通过建立"村两委+网格员+帮扶责任人"的三级监测网络，每周对全村农户进行走访排查，今年以来，共识别出"三类户"户人，及时纳入监测帮扶范围，有效防止了返贫现象的发生。同时，要进一步完善风险核实反馈闭环机制，对监测到的风险点，要第一时间进行核实研判，制定针对性的帮扶措施，并跟踪帮扶效果，确保风险得到及时化解。

　　二是以主导产业发展带动增

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　　农村集体资金、资产、资源（以下简称"三资"）是农村集体经济发展的基础，是农民群众的共同财富。加强农村"三资"管理，对于规范农村经济秩序、促进农民增收、维护农村_具有重要意义。我们要做到底数清、权属明、监管严、效益显，逐一核查集体"三资"的运行管理、制度落实、效益发挥等相关情况，有效算清算好资产账、收益账、资金账。

　　一是全面清查核实，确保底数清晰。开展农村"三资"清查核实工作，是加强"三资"管理的基础。我们要成立专门的清查工作小组，以乡镇为单位，对农村集体所有的资金、资产、资源进行全面清查，做到不漏一村、不漏一项。在资金清查方面，要对村集体的各项收入、支出进行详细核对，确保资金收支真实、合法、合规。在资产清查方面，要对村集体的房屋、土地、机器设备等固定资产进行逐一登记，建立资产台账，明确资产的数量、价值、使用状况等信息。在资源清查方面，要对村集体的土地、林地、草地、水域等资源进行实地勘测，明确资源的权属、面积、用途等情况。通过清查核实，全县共清理出农村集体资金万元，资产项，价值万元，资源万亩，其中土地万亩，林地万亩。同时，要建立健全"三资"管理数据库，实现对"三资"的动态管理和实时监控。

　　二是明确权属关系，规范产权管理。进一步厘清乡（镇）、村、组各级集体经济组织之间资产所有权的归属关系，是加强"三资"管理的关键。我们要依据相关法律法规和政策规定，对农村集体资产的权属进行界定，明确资产的所有权、使用权、收益权和处分权。对于村级集体资产，要归村集体经济组织所有，由村集体经济组织依法进行管理和经营；对于组级集体资产，要归组集体经济组织所有，可由村集体经济组织代为管理，也可由组集体经济组织自行管理。在明确权属关系的基础上，要加强产权登记和证书发放工作，确保农村集体资产产权清晰、权责明确。XX村在开展"三资"清查工作中，发现原村办企业的厂房和土地权属存在争议，通过组织相关人员进行调查核实，依据历史资料和法律法规，明确了该资产归村集体经济组织所有，并及时办理了产权登记手续，有效维护了村集体的合法权益。

　　三是聚焦重点领域，强化监督管理。持续聚焦财务管理、经济合同、债务问题、工程项目等重点领域，精准识别管理漏洞和洁风险，是加强"三资"管理的重要保障。在财务管理方面，要严格执行村集体财务管理制度，规范财务收支审批程序，加强财务审计监督，定期公开财务收支情况，接受群众监督。今年以来，全县共开展农村集体财务审计次，审计资金万元，发现并整改问题个。在经济合同管理方面，要对村集体签订的各类经济合同进行全面梳理，建立合同管理台账，加强对合同签订、履行、变更、解除等环节的监督管理，防止出现合同违约、资产流失等问题。镇对全镇村集体签订的经济合同进行了专项清理，共梳理出合同份，其中不规范合同份，通过重新签订或补充协议，规范了合同条款，维护了村集体的合法权益。在债务问题管理方面，要建立健全农村集体债务管理制度，严格控制新增债务，逐步化解存量债务。对于因基础设施建设、产业发展等形成的合理债务，要制定切实可行的还款计划，确保债务按时偿还；对于不合理的债务，要依法依规进行清理和化解。在工程项目管理方面，要加强对村集体工程项目的招投标、施工、监理、验收等环节的监督管理，严格执行工程项目建设程序，确保工程项目质量和安全。

　　四是创新运营模式，提高资产效益。积极探索通过入股分红、公开租赁、合作开发等方式，推动"三资"管理从基础管理向价值创造转变，持续增加村民收入，是加强"三资"管理的最终目标。我们要鼓励村集体经济组织依托自身的资源优势，开展多种形式的经营活动，提高资产的运营效益。比如，村将村集体的闲置土地入股到农业产业化龙头企业，每年获得固定分红万元，同时吸纳本村劳动力到企业就业，实现了村集体和村民收入的双增长。镇通过公开租赁村集体的厂房和设备，引进了一家农产品加工企业，每年为村集体增加收入万元，同时带动了当地农产品加工产业的发展。，我们还可以通过合作开发的方式，将村集体的资源与社会资本相结合，共同发展特色产业、乡村旅游等项目，实现资源的优化配置和价值最大化。

　　三、固成果、促提升，抓实抓细和美乡村建设

　　建设和美乡村，是实施乡村振兴战略的重要内容，是广大农民群众的殷切期盼。我们要在规划引领、村庄清洁行动、基础补短、公共服务上持续用力，下大力气解决环境突出问题，确保集镇、村庄、庭院干净整洁；加快推进乡村基础设施建设，确保乡村基础设施建设"软硬兼施"，有"里"有"面"；稳步推进校点布局优化调整，加快推动城乡义务教育均衡发展，扎实做好健康档案、健康管家、困难患者救助"三个全覆盖"；加快完善县乡村三级养老服务网络，加大对弱势_的关爱服务，分层分类落实社会救助政策，切实保障困难群众基本生活。

　　一是科学规划引领，绘就和美乡村蓝图。规划是乡村建设的龙头，我们要坚持规划先行，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，结合我县实际，科学编制村庄规划。要注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，充分考虑村庄的产业发展、人口布局、土地利用、生态保护等因素，做到一张蓝图绘到底。在规划编制过程中，要广泛征求村民意见，充分尊重村民意愿，让规划真正成为指导乡村建设的行动指南。目前，全县已完成XX个村庄的规划编制工作，其余村庄的规划编制工作正在有序推进。同时，要加强对规划实施的监督管理，严格按照规划进行建设，杜绝违规建设行为。

　　二是开展村庄清洁行动，改善农村人居环境。良好的人居环境是和美乡村的重要标志，我们要持续深入开展村庄清洁行动，以"三清三拆三整治"为重点，下大力气解决农村环境"脏乱差"问题。"三清"即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；"三拆"即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房、乱搭乱建违章建筑；"三整治"即整治生活垃圾、整治生活污水、整治畜禽污染。 ……