在全县“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全县“十五五”规划编制工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于规划编制工作的决策部署，全面总结当前我县“十五五”规划编制工作进展情况，分析面临的形势与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、强化举措，确保高质量完成“十五五”规划编制任务，为全县未来五年乃至更长时期的高质量发展谋好篇、布好局。参加今天会议的有县发改委、县农业农村局、县工信局、县文广旅局等18家重点单位的主要领导，同时，我们还荣幸地邀请到了中国国际工程咨询有限公司的专家学者出席会议，为我们的规划编制工作把脉问诊、建言献策。刚才，县工信局、县农业农村局等单位分别就本行业领域“十五五”规划基本思路进行了汇报发言，讲得都很全面、很深入，提出了许多有价值的想法和建议，我都表示赞同。希望大家务必将这些思路和举措切实落实到后续工作中。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制工作的重大意义

　　“十五五”时期是全

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　　目前，我县的传统产业占比仍然较高，像XX镇的纺织业，虽然在规模上有一定基础，但存在技术水平落后、产品附加值低等问题。在“十五五”规划编制中，就要明确推动传统产业转型升级的思路，同时积极培育新兴产业，如新能源、新材料等，形成传统产业与新兴产业协同发展的格局。

　　二是科学研判，找准发展重点。要聚焦我县经济社会发展的关键领域和薄弱环节，确定“十五五”时期的发展重点。在科技创新方面，当前我县企业研发投入不足，高新技术企业数量较少，仅占全市的5%左右。因此，在规划中要将科技创新作为重点任务，加大对科技创新的支持力度，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，建立产学研用协同创新机制，提高企业的自主创新能力。在基础设施建设方面，我县部分农村地区交通、水利等基础设施仍然较为薄弱，制约了农村经济发展。“十五五”期间，要将农村基础设施建设作为重点，加大投入力度，改善农村生产生活条件。

　　三是立足长远，强化战略思维。“十五五”规划不仅要解决当前发展中的问题，更要着眼长远，为我县未来的可持续发展奠定基础。在生态环境保护方面，要充分认识到生态环境是我县发展的宝贵资源和核心竞争力。近年来，我县虽然在生态保护方面取得了一定成绩，但部分地区仍存在水土流失、环境污染等问题。规划编制过程中，要坚持生态优先、绿色发展理念，制定长期的生态环境保护和修复计划，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　三、坚持高标定位，全面提升“十五五”规划编制工作的质量水平

　　一是树立高目标引领。“十五五”规划要体现我县“跳起来摘桃子”的干劲与拼劲，设定具有挑战性和引领性的发展目标。在经济发展目标上，要力争在“十五五”期间，全县地区生产总值年均增长速度高于全市平均水平，产业结构进一步优化，第三产业占比提高至45%以上。在民生改善目标上，要将提高居民收入水平、完善社会保障体系、提升公共服务水平作为重要内容，确保居民人均可支配收入年均增长8%以上，基本公共服务实现均等化。

　　二是注重高水平规划。规划编制要坚持科学性、前瞻性、系统性和可操作性相统一。要充分运用现代规划理念和方法，加强对经济社会发展趋势的分析预测，提高规划的科学性和前瞻性。同时，要注重规划的系统性，加强各领域规划之间的衔接协调，避免出现规划冲突和空白。在规划编制过程中，要广泛征求社会各界意见，特别是要听取专家学者、企业代表、基层群众的意见建议，确保规划具有可操作性。例如，在城市规划方面，要充分考虑人口增长、产业发展等因素，合理布局城市功能分区，完善城市基础设施和公共服务设施。

　　三是推动高质量发展。“十五五”规划要始终贯彻高质量发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿规划编制全过程。在产业发展上，要推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提高产业的核心竞争力。在城乡发展上，要加强城乡统筹协调，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。在对外开放上，要积极融入“双循环”新发展格局，加强与周边地区的合作交流，提升我县的对外开放水平。

　　四、聚焦项目支撑，充分发挥重大项目在“十五五”规划中的引领作用

　　一是用心用情谋项目。各单位要围绕我县“十五五”时期的发展目标和重点任务，聚焦行业发展趋势与需求，深入谋划一批重大项目。在农业领域，要结合我县特色农产品资源，谋划一批农产品精深加工项目，提高农产品附加值。例如，我县的镇盛产水果，目前主要以初级产品销售为主，附加值较低。“十五五”期间，可以谋划建设水果深加工产业园，开发果汁、果脯、果酱等系列产品，延伸农业产业链。在工业领域，要围绕新能源、新材料等新兴产业，谋划一批技术含量高、市场前景好的重大项目，推动产业升级。

　　二是强化项目储备。要建立健全项目储备库，对谋划的项目进行动态管理和跟踪服务。对储备项目要提前开展 ……

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