目录/提纲：……

　　一、深刻认识打击治理电信网络诈骗工作的重要意义

　　（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　（二）这是维护社会和谐稳定的迫切需要

　　（三）这是提升社会治理能力和水平的重要举措

　　二、全面落实打击治理电信网络诈骗工作的重点任务

　　（一）强化全链条震慑，坚决打击电信网络诈骗违法犯罪

　　（二）牢固树立防范理念，统筹推进预警劝阻、技术反制、宣传发动工作

　　（三）深化全领域治理，全面净化行业生态

　　（四）压实全环节责任，切实做好涉诈人员_工作

　　三、强化保障措施，确保打击治理电信网络诈骗工作取得实效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加强协作配合，形成工作合力

　　（三）加强监督考核，确保工作落实

　　（四）加强队伍建设，提升能力水平

　　……

　　在全市打击治理电信网络诈骗工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市打击治理电信网络诈骗工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省打击治理电信网络诈骗工作协调机制全体会议精神，总结前期工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力推动我市打击治理电信网络诈骗工作向纵深发展，牢牢守住人民群众“钱袋子”，维护社会和谐稳定和人民群众切身利益。参加今天会议的有市打击治理电信网络诈骗工作协调机制各成员单位负责同志，各县（市、区）分管负责同志、公安局主要负责同志，以及部分重点乡镇（街道）、村（社区）代表。刚才，XX县、XX区、市公安局、市通信管理局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识打击治理电信网络诈骗工作的重要意义

　　（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　电信网络诈骗犯罪直接侵害人民群众的财产安全，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，随着互联网技术的快速发展，电信网络诈骗手段不断翻新，犯罪活动呈现出专业化、智能化、产业化的特点，给人民群众带来了巨大的经济损失。据统计，202x年全市共发生电信网络诈骗案件起，同比上升XX%；涉案金额达万元，同比上升XX%。许多受害人辛苦攒下的养老钱、救命钱、上学钱被骗子席卷一空，有的家庭因此陷入经济困境，甚至引发家庭矛盾和社会问题。例如，镇村村民王大爷，今年72岁，平时省吃俭用攒下了XX万元养老钱，去年年底被冒充“社保工作人员”的骗子以“补缴养老金可享受更高待遇”为由，骗走了全部积蓄。王大爷得知被骗后，茶

　　……略……　

　　项行动为抓手，统筹推进“打、防、管、控、治”各项工作。在境内，要加大对本地诈骗窝点的排查和打击力度，特别是对写字楼、居民小区等重点场所进行全面清查，及时发现和铲除隐藏在我市的诈骗犯罪团伙。202x年，我市成功捣毁本地诈骗窝点个，抓获犯罪嫌疑人名，取得了一定成效，但我们不能掉以轻心，要继续保持高压态势，确保境内无大规模诈骗窝点存在。在_，要加强与国际合作，积极配合上级公安机关开展跨国跨境打击行动，加大对我市籍_涉诈人员的劝返和打击力度。据统计，目前我市仍有XX名涉诈人员滞留_，这些人员不仅是我市打击治理工作的重点，也是我市形象的负面影响因素。我们要通过多种渠道，加大劝返力度，对拒不回国的，要依法采取强制措施，追究其法律责任。

　　二是黑灰产业链全面铲除。电信网络诈骗犯罪的背后，往往有一条庞大的黑灰产业链，包括信息贩卖、技术支撑、“两卡”贩卖、资金转移等环节。我们要坚持全链条打击，对黑灰产业链进行全面清理整治。在信息贩卖方面，要加强对公民个人信息的保护，严厉打击非法获取、贩卖公民个人信息的违法犯罪行为。市公安局、市市场监管局等部门要联合开展专项行动，对非法收集、使用公民个人信息的企业和个人进行严肃查处。202x年，我市共破获侵犯公民个人信息案件起，抓获犯罪嫌疑人名，查获公民个人信息XX条，取得了一定成效，但形势依然严峻，我们要继续加大打击力度。在技术支撑方面，要加强与互联网企业的合作，加大对诈骗网站、APP的监测和封堵力度，及时发现和处置诈骗信息。市通信管理局、市公安局_部门要建立常态化的协作机制，对发现的诈骗网站和APP，要在第一时间进行封堵和下架，防止其危害群众。在“两卡”贩卖方面，要加强对通信运营商和金融机构的监管，严格落实“实名制”制度，加大对违规办理“两卡”的责任追究力度。市通信管理局要对各通信运营商的“两卡”办理情况进行定期检查，对存在违规办理情况的，要依法依规进行处罚；市金融监管部门要加强对银行机构的监管，严格落实银行卡开户审核制度，防止不法分子利用虚假身份办理银行卡。在资金转移方面，要加强对金融机构的指导和监督，建立健全资金监测和预警机制，对可疑资金交易进行及时拦截和核查。市公安局经侦部门要与金融机构建立快速反应机制，对涉案资金进行及时冻结和返还，最大限度地减少受害人的损失。

　　（二）牢固树立防范理念，统筹推进预警劝阻、技术反制、宣传发动工作

　　一是加强预警劝阻工作。预警劝阻是防范电信网络诈骗的关键环节，能够在第一时间阻止群众上当受骗。全市公安机关要建立健全预警劝阻工作机制，加强对诈骗预警信息的接收、研判和处置。要充分利用大数据、人工智能等技术手段，对诈骗信息进行实时监测和分析，及时发现潜在的受害人，并通过电话、短信、上门等方式进行劝阻。202x年，我市公安机关共发送预警短信万条，成功劝阻受害人人次，挽回经济损失XX万元。但我们也要看到，预警劝阻工作还存在一些不足，如预警信息的准确性有待提高、劝阻方式的有效性有待加强等。下一步，我们要进一步优化预警模型，提高预警信息的准确性和针对性；要加强对劝阻人员的培训，提高劝阻技巧和能力，确保预警劝阻工作取得实效。

　　二是强化技术反制能力。技术反制是打击治理电信网络诈骗的重要手段，能够有效防范和打击诈骗分子利用技术手段实施犯罪。我们要加大对技术反制工作的投入，加强与科研机构、互联网企业的合作，研发和应用更加先进的技术手段。在通信领域，要推广应用“反诈名片”“预警专号”等技术，对诈骗电话进行标记和拦截；在网络领域，要加强对诈骗网站、APP的监测和封堵，建立诈骗信息举报奖励机制，鼓励群众举报诈骗信息。市通信管理局、市公安局_部门要联合开展技术反制专项行动，对诈骗分子利用的技术手段进行深入研究，及时采取针对性的反制措施，提高技术反制的实效性。

　　三是深化宣传发动工作。宣传发动是防范电信网络诈骗的基础工作，能够提高群众的防范意识和自我保护能力。我们要创新宣传方式，丰富宣传内容，扩大宣传覆盖面，形成全民反诈的浓厚氛围。要充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和新媒体平台，开展形式多样的宣传活动。例如，制作播出反诈公益广告、开设反诈专栏、发布反诈案例等，让反诈知识家喻户晓、深入人心。要组织开展反诈宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展现场咨询等方式，向群众普及反诈知识和技巧。特别是要加强对老年人、大学生、农民工等易受骗_的宣传教育，针对不同_的特点，制定个性化的宣传方案，提高宣传的针对性和实效性。202x年，我市共开展反诈宣传活动场次，发放宣传资料万份，覆盖群众XX万人次，取得了一定的宣传效果，但与实际需求相比还有差距。我们要继续加大宣传力度，确保宣传工作不留死角、不漏一人。

　　（三）深化全领域治理，全面净化行业生态

　　一是加强“两卡一网”深度治理。“两卡一网”是电信网络诈骗犯罪的重要工具和渠道，加强对“两卡一网”的治理是打击治理工作的重要内容。在“两卡”治理方面，要严格落实“实名制”制度，加强对通信运营商和金融机构的监管，建立健全“两卡”开卡审核、异常卡监测处置等机制。通信运营商要对新办理手机卡的用户进行严格审核，对同一用户办理多张手机卡的情况进行重点排查；金融机构要对银行卡开户申请人的身份信息进行严格核实，对异常开户行为进行及时拦截和报告。同时，要建立“两卡”失信人员名单制度，对出租、出借、出售“两卡”的人员进行惩戒，限制其办理“两卡”业务。在“一网”治理方面，要加强对互联网服务提供商的监管，督促其落实网络a全主体责任，加强对网络信息的审核和管理，及时清理网上诈骗信息。市网xb、市公安局_部门要联合开展网络环境专项整治行动，对存在诈骗信息的网站和平台进行严肃查处，依法追究相关责任人的法律责任。

　　二是持续深化通信领域治理。通信运营商要充分发挥行业优势，积极参与打击治理电信网络诈骗工作。要加强对通信网络的监测和管理，建立健全诈骗电话拦截机制，对_诈骗电话进行重点拦截， ……