目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识加强药品网络销售监管的重要意义

　　二、聚焦重点任务，全面提升药品网络销售监管效能

　　（一）强化宣传培训，营造良好监管氛围

　　（二）强化监督检查，筑牢药品安全防线

　　（三）完善长效机制，推动行业健康发展

　　三、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导，明确职责分工

　　（二）强化责任落实，严肃追责问责

　　（三）严格督导考核，确保工作实效

　　四、强化底线思维，统筹做好药品安全其他重点工作

　　（一）加强药品流通环节监管

　　（二）加强药品使用环节监管

　　（三）加强药品质量抽检工作

　　（四）加强药品安全应急管理

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　　在全市药品网络销售监管工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市药品网络销售监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《XX省药品网络销售监督管理办法实施细则》（以下简称《细则》），总结前期工作成效，分析当前监管形势，部署下一阶段重点任务，进一步强化药品网络销售全链条监管，保障人民群众用药安全，推动全市药品网络销售行业规范、健康、有序发展。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员、相关业务科室负责同志，各县（市、区）市场监管部门主要负责同志、分管药品监管工作的负责同志及药品监管科室全体人员，部分药品网络销售企业代表、药品网络交易第三方平台代表，以及新闻媒体的朋友们。刚才，XX区市场监管局、XX药品网络销售企业分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了工作经验，又提出了下一步工作计划，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实将各项工作任务落到实处。下面，结合全市药品网络销售监管工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识加强药品网络销售监管的重要意义

　　药品安全是重大的民生问题、问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和_。随着“互联网+医疗健康”的快速发展，药品网络销售作为一种新兴业态，在方便群众购药、满足多样化用药需求方面发挥了积极作用，但同时也带来了监管难度加大、质量安全风险增多等新挑战。加强药品网络销售监管，是贯彻落实_关于药品安全“四个最严”要求的具体实践，是保障人民群众用药安全的必然要求，也是推动药品产业高质量发展的重要举措。

　　从政策层面看，《细则》的出台为药品

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　　时期，要重点抓好以下三方面工作：

　　（一）强化宣传培训，营造良好监管氛围

　　一是加强对监管人员的培训。药品网络销售监管涉及法律法规、信息技术、药品专业知识等多个领域，对监管人员的业务能力提出了更高要求。全市各级市场监管部门要制定系统的培训计划，通过专题讲座、案例分析、现场观摩、线上学等多种形式，组织监管人员深入学《细则》及相关法律法规，熟练掌握药品网络销售监管的程序和方法，提升监管人员的业务水平和能力。今年内，市市场监管局将至少组织次全市药品监管人员专题培训，各县（市、区）市场监管部门也要结合实际，开展不少于次的集中培训，确保监管人员能够准确理解和把握《细则》的精神实质和具体要求，做到依法监管、科学监管。

　　二是加强对企业和平台的培训。药品网络销售企业和第三方平台是药品质量安全的第一责任人，其法律意识和管理水平直接关系到药品质量安全。要通过召开培训会、座谈会、发放宣传资料等方式，向企业和平台深入解读《细则》的主要内容和具体要求，明确企业和平台在药品购进、储存、销售、追溯等环节的责任和义务，督促企业和平台自觉遵守法律法规，规范经营行为。今年“药品安全宣传周”期间，全市各级市场监管部门要联合相关部门，组织开展针对药品网络销售企业和平台的专题培训活动，培训人数不少于家次。同时，要建立常态化培训机制，每季度至少开展次线上或线下培训，不断强化企业和平台的主体责任意识和法治观念。

　　三是加强对社会公众的宣传。广大消费者是药品网络销售的终端使用者，加强对消费者的宣传教育，能够提高消费者的自我保护意识和辨别能力，营造全社会共同参与药品安全监管的良好氛围。要充分利用公众号、微信群、新闻媒体等线上渠道，以及“药品安全宣传周”、进校园、进社区、进农村等线下活动，广泛宣传药品网络购药常识、辨别假冒伪劣药品的方法、投诉举报渠道等内容，引导消费者正确、安全地通过网络购买药品。例如，在“药品安全宣传周”活动中，可以在XX广场、XX社区等人流密集场所设置宣传展板、发放宣传手册、开展现场咨询，向群众讲解如何查看药品网络销售企业的资质、如何识别处方药与非处方药、遇到药品质量问题如何_等知识。同时，要通过典型案例曝光等方式，揭露药品网络销售中的违法违规行为，警示消费者提高警惕，避免上当受骗。通过全方位、多层次的宣传培训，形成“监管、企业自律、社会共治”的良好局面。

　　（二）强化监督检查，筑牢药品安全防线

　　一是突出监管重点领域。要聚焦特殊药品_、数据追溯完整性、处方药销售规范等重点领域，加大监督检查力度。对于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品等7类特殊管理药品，要严格落实“零网络销售”监管要求，加强对药品网络销售企业和第三方平台的巡查检查，一旦发现有违法销售行为，依法从严从重查处。同时，要重点检查药品购进渠道是否合法，是否留存供货企业的资质证明和药品检验报告；储存条件是否符合要求，特别是冷藏、冷冻药品的储存运输是否规范；“线上线下”数据是否一致，确保药品销售信息可追溯。今年以来，市市场监管局通过“线上数据筛查+线下实地核查”模式，已对家药品网络销售企业和个第三方平台进行了检查，发现存在购进渠道不规范问题的企业家，储存条件不达标的家，已责令相关企业限期整改，并对其中XX家整改不到位的企业进行了立案查处。下一阶段，要进一步扩大检查覆盖面，确保年内对所有药品网络销售企业和第三方平台检查全覆盖。

　　二是创新监管方式方法。要充分运用信息化手段，提高监管效能。全面推动药品网络销售企业建立信息化追溯体系，实现药品从购进、储存、销售到使用全过程可追溯。通过建立“数据监测—线索研判—精准处置”闭环机制，利用大数据分析技术，对药品网络销售数据进行实时监测和分析，及时发现异常销售行为和潜在风险隐患。例如，通过监测发现某企业短期内大量销售某种处方药，且销售对象涉及多个不相关的地区，就要及时对该企业进行实地核查，排查是否存在超范围销售、非法渠道销售等问题。同时，要加强“线上线下”协同监管，建立健全跨部门、跨区域监管协作机制，加强与公安、卫生健康、网信等部门的沟通协作，形成监管合力。对于线上检查中发现的违法违规线索，要及时移交相关部门进行线下核查处理，涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关追究刑事责任。

　　三是加大违法违规查处力度。对于监督检查中发现的违法违规行为，要坚持“四个最严”要求，依法严肃查处，绝不姑息迁就。要严格按照《药品管理法》《药品网络销售监督管理办法》等法律法规的规定，对未取得资质从事药品网络销售、销售假药劣药、未凭处方销售处方药等违法行为，给予罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚；对情节严重、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。通过严厉打击违法违规行为，形成强大的震慑效应，倒逼企业自觉遵守法律法规，规范经营行为。今年以来，全市各级市场监管部门已立案查处药品网络销售违法案件起，其中涉嫌销售假药案件起，已移送公安机关处理XX起，有效遏制了药品网络销售违法犯罪行为的发生。

　　（三）完善长效机制，推动行业健康发展

　　一是加强信用监管。要建立健全药品网络销售企业和第三方平台信用档案，将企业的日常监管检查结果、违法违规行为等纳入信用评价体系，实行信用分级分类监管。对于信用良好的企业，可适当减少检查频次；对于信用较差的企业，列为重点监管对象，增加检查频次，实施重点监管。同时，要建立信用信息公示制度，及时向社会公示企业的信用状况，引导消费者选择信用良好的企业购药。通过信用监管，督促企业重视自身信用建设，自觉履行主体责任，规范经营行为。

　　二是强化社会共治。要充分发挥社会各界的监督作用，建立健全药品安全社会共治机制。鼓励公众通过12315、1 ……