在全县税收营商环境优化工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全县税收营商环境优化工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，总结今年以来全县税收营商环境建设工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全县税收营商环境持续优化升级，为全县经济高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有县税务局领导班子成员、各科室负责人、各税源管理分局负责人，以及县工商联相关负责同志、部分企业代表。刚才，X镇税务分局、X街道税务所等部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全县税收工作实际，我讲几点意见。

　　一、深化思想认识，切实增强优化税收营商环境的责任感和使命感

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之水，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，一头连着国家税收政策落实，一头连着市场主体切身利益，对于激发市场活力、推动经济高质量发展具有至关重要的作用。全县各级税务部门和广大税务干部要从战略和全局的高度，充分认识优化税收营商环境的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、的决策部署上来。

　　从国家战略层面看，优化税收营商环境是贯彻落

　　……略……　

　　温度”

　　办税服务是税收工作的前沿阵地，直接体现着税收营商环境的优劣。我们要始终把纳税人缴费人的需求放在首位，不断创新服务方式、优化服务流程、提升服务品质，让办税缴费更便捷、更高效、更有温度。

　　一是强化线上服务能力。充分发挥线上“征纳互动”平台优势，进一步扩大服务范围、提升响应速度。将咨询热线从3条增至6条，为税务干部配备“一人双机”，实行“3名后台专职+6名前台兼职”的服务模式，为提高“征纳互动”响应率提供“双重保障”。建立线上问题快速处理机制，对纳税人缴费人通过线上平台提出的咨询、投诉、建议等，做到即时受理、即时转办、即时反馈，确保事事有回音、件件有着落。今年以来，线上“征纳互动”平台已累计受理各类咨询事项万件，平均响应时间缩短至分钟以内，纳税人满意度达到X%以上。

　　二是优化线下服务布局。针对农村地区办税不便的问题，大力推进农村分局办税服务室建设。改建5个农村分局办税服务室及1个城区分局微厅，合理划分办税服务区、等候休息区、咨询辅导区等功能区域，配备先进的办税设备和便民设施，为纳税人缴费人提供舒适便捷的办税环境。调整6名在大厅工作3年以上的青年干部到农村分局，充实农村办税服务力量，打造“五室两厅”网格化办税缴费格局，实现一站式受理除代开发票外的所有税费业务。目前，农村分局办税服务室已累计办理各类税费业务万笔，纳税人缴费人平均办税时间缩短了%。

　　三是提升服务规范水平。严格落实首问责任制和一次性告知制度，制定《办税服务厅服务规范手册》，对办税服务流程、服务标准、服务用语等进行全面规范，确保每位税务干部都能做到文明服务、规范服务、高效服务。建立“首问人现场答复—专家团队研究反馈—县局提级处理—晨夕会总结复盘”的问题跟踪处置机制，对纳税人缴费人反映的问题实行台账管理，逐一明确责任人和解决时限，确保问题及时得到解决。今年以来，通过该机制共解决纳税人缴费人各类问题X个，有效提高了纳税人缴费人的满意度和获得感。

　　（二）升级管理制度，释放助力营商“税动力”

　　科学完善的管理制度是优化税收营商环境的重要保障。我们要以制度创新为突破口，建立健全网格化管理、税源核查、风险防控等制度机制，不断提高税收征管质效，为市场主体健康发展营造公平公正的税收环境。

　　一是推行网格化包联服务。将全县3490户纳税企业按照区域、行业、规模等因素进行科学划分，由全局99名网格员实行网格化包联管理。每名网格员既是纳税服务员，也是税收管理员，负责对包联企业的税费政策宣传、办税辅导、风险提醒等工作，确保事有人管、活有人干、责有人担。建立网格员考核评价机制，将纳税人满意度、政策落实率、风险防控效果等指标纳入考核体系，激励网格员主动作为、履职尽责。通过网格化包联服务，实现了对纳税人的精准管理和精细服务，今年以来，网格员共为企业提供政策辅导次，帮助企业解决实际问题个。

　　二是加强税源核查管理。各税源管理分局采取滚动式税源核查机制，定期对纳税人税务信息及生产经营状况进行逐条核对并上门核实。重点核查纳税人登记信息的真实性、纳税申报的准确性、发票使用的规范性等，有效清除虚假市场主体，防范税收风险。今年以来，共核查纳税人户次，清除虚假市场主体户，追缴税款X万元。通过加强税源核查管理，进一步夯实了税收征管基础，为落实“政策找人”机制、培植新兴税源奠定了坚实基础。

　　三是强化税收风险防控。开展“倾情优质服务，为您非常满意”大走访活动，组织税务干部深入企业了解生产经营情况和需求诉求，为企业提供个性化的税收风险解决方案。依托税收风险一体化防控监督机制，对企业开展风险预判和提醒，通过发送风险提醒类短信、拨打电话、微信提醒等方式，及时向企业推送税收风险信息，引导企业自觉遵守税收法律法规。今年以来，共发送风险提醒类短信8.3万余条，拨打电话1.2万余户次，微信提醒覆盖6万余人次，有效降低了企业税收风险，营造了法治化营商环境。

　　（三）升级服务效能，点燃绿色发展“税引擎”

　　税收政策是引导企业发展的“指挥棒”，也是推动绿色发展的“助推器”。我们要充分发挥税收职能作用，加强政策宣传辅导，优化政策落实机制，推动税收政策与绿色发展、创新发展深度融合，为全县经济转型升级提供有力支持。

　　一是加强政策宣传兜底。建立健全税收政策宣传长效机制，通过办税服务厅公告栏、微信公众号、纳税人学堂等多种渠道，及时向纳税人推送最新税收政策。针对部分纳税人存在政策阅读不及时、信息不对称的问题，开展兜底服务，安排专人对未及时阅读政策提醒信息的纳税人进行重点辅导，确保政策宣传全覆盖。今年以来，共开展兜底服务19批次，涉及1000余名纳税人，有效提高了纳税人对税收政策的知晓率和掌握度。

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