在全县广告市场环境净化工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全县广告市场环境净化工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于广告市场监管的决策部署，总结今年以来全县广告市场监测监管工作成效，分析当前广告市场存在的突出问题，部署下一阶段广告市场环境净化重点任务，进一步强化监管，维护公平竞争的市场秩序，切实保障消费者合法权益。参加今天会议的有分管领导、县市场监管局班子成员及各科室负责人、各镇（街道）市场监管所负责人，以及部分广告经营单位代表。刚才，X镇市场监管所、X广告公司、X行业协会作了汇报发言，分别从基层监管实践、企业自律经验、行业规范引导等方面分享了做法和建议，讲得很有针对性，我都同意，希望大家认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全县广告市场监管工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识净化广告市场环境的重要意义

　　（一）净化广告市场环境是维护市场经济秩序的必然要求

　　广告作为市场经济的重要组成部分，对引导消费、促进流通、推动产业发展发挥着关键作用。然而，违法违规广告的存在严重扰乱市场秩序。以县行业为例，过去部分企业通过虚假广告夸大产品功效，误导消费者购买。如某普通食品企业在广告中宣称产品具有“治疗疾病”功效，致使消费者盲目消费，造成直接经济损失超万元。这种不正当竞争行为不仅损害了合法经营者的利益，也破坏了公平竞

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　　，避免了不良影响扩大。

　　2.聚焦重点领域，严厉打击违法广告

　　坚持日常和专项监测相结合、线上线下同步推进，对美容服务、保险、金融等重点行业开展专项整治。聚焦公众号、抖音、快手等热门平台，严厉打击虚假宣传、使用绝对化用语等违法行为。今年已查处违法广告案件3件，罚没款X万元。如查处的某房地产企业广告使用“最佳地段”“绝版房源”等绝对化用语案件，在行业内形成了有力震慑，有效遏制了违法广告的滋生蔓延，维护了广告市场秩序。

　　3.创新监管模式，营造良好社会氛围

　　积极构建“监管+普法+服务”广告监管模式，通过发放宣传材料、举办专题讲座等形式，加大广告法律法规宣传力度。今年已发放宣传材料300份，开展普法宣讲场次，覆盖广告经营单位家、从业人员人次。通过面对面宣讲，进一步增强了广告经营单位的责任意识，引导企业自觉遵规守法。同时，通过官方网站、微信公众号等渠道发布消费警示条，提升了消费者对违法广告的辨别能力和_意识，营造了全社会共同参与广告监管的良好氛围。

　　（二）当前广告市场监管存在的突出问题

　　1.违法广告形式多样，监管难度不断加大

　　随着互联网技术快速发展，广告传播渠道日益多元化，违法广告呈现出隐蔽性强、传播速度快的特点。一些广告主通过直播带货、短视频植入、软文推广等新兴形式发布违法广告，监管部门难以快速识别和查处。例如，某网红在直播带货中夸大产品功效，短短几分钟内吸引大量消费者购买，当监管部门介入调查时，相关直播内容已被删除，给证据固定和案件查处带来极大困难。，部分违法广告通过_服务器发布，逃避国内监管，进一步增加了监管难度。

　　2.广告经营单位主体责任落实不到位

　　部分广告经营单位法律意识淡薄，为追求经济利益，忽视广告内容审核，对广告主提供的虚假材料审核不严。据统计，在已查处的违法广告案件中，因广告经营单位审核把关不严导致的案件占比达60%。例如，某广告公司在未核实广告主资质和产品信息的情况下，为其制作发布虚假医疗广告，最终被依法处罚。，一些小型广告经营单位存在“重制作、轻审核”现象，缺乏专业的广告审查人员和完善的审查制度，难以有效履行主体责任。

　　3.部门协同监管机制不够健全

　　广告市场监管涉及市场监管、网信、城管、公安等多个部门，但目前部门间协同配合不够紧密。在违法广告查处过程中，存在职责交叉、信息共享不畅等问题。例如，对于网络平台上的违法广告，市场监管部门负责内容监管，网信部门负责平台监管，城管部门负责户外广告设施管理，由于缺乏有效的协同机制，导致案件移送、联合效率低下。某违法户外广告案件在部门间多次流转，处理周期长达X个月，影响了效果，也让违法者有机可乘。

　　4.消费者_意识和能力有待提高

　　尽管通过宣传引导，消费者对违法广告的认知有所提升，但仍有部分消费者_意识不足。一些消费者在遭遇违法广告误导消费后，因损失金额较小、_程序繁琐等原因，选择放弃_。据调查，在因违法广告引发的消费纠纷中，仅有30%的消费者选择投诉_。，部分消费者缺乏对广告法律法规的了解，难以准确识别违法广告，容易被虚假宣传所迷惑，这也在一定程度上助长了违法广告的生存空间。

　　三、明确工作重点，全力推进广告市场环境净化行动

　　（一）深化监测监管，提升违法广告发现能力

　　一是扩大监测范围，实现全方位覆盖。在巩固现有监测领域的基础上，将新兴的直播带货、知识付费、盲盒营销等广告形式纳入监测范围。2025年底前，完成对全县X家重点直播平台、X个知识付费平台的广告监测全覆盖。同时，加强对农村地区、城乡结合部等监管薄弱区域的广告监测，重点关注农资、日用品等与群众生活密切相关的广告内容，确保监测无死角。

　　二是创新监测手段，提高智能化水平。加大技术投入，引入人工智能、大数据分析等先进技术，建设智能化广告监测系统。通过关键词识别、图像识别、语义分析等功能，自动筛查违法广告线索，实现对广告内容的实时监测和预警。2025年第三季度前，完成智能化监测系统的初步建设并试运行，力争将违法广告线索发现效率提升50%以上。

　　三是完善监测机制，强化结果运用。建立广告监测周报告、月分析制度，定期对监测数据进行汇总分析，梳理违法广告高发领域和常见违法情形，为精准监管提供依据。对监测发现的违法广告线索，及时进行核查处置，形成“监测-核查-处置-反馈”的闭环管理机制。2025年，确保违法广告线索处置率达到100%。

　　（二）突出重点领域，加大违法广告查处力度

　　一是聚焦民生领域，开展专项整治行动。持续加强对医疗、药品、保健食品、教育培训、房地产、金融等民生热点领域的广告监管。针对群众反映强烈的虚假宣传、夸大功效、误导消费等违法行为，开展专项整治行动。2025年，计划开展专项整治行动次，查处违法广告案件不少于件，形成强大震慑。例如，在医疗广告整治中，重点查处未经审批发布医疗广告、利用专家名义作推荐等违法行为。

　　二是紧盯网 ……

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