在全市困难_稳岗就业工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市困难_稳岗就业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、和自治区关于稳就业保民生的决策部署，全面总结202x年以来我市在帮扶困难_稳岗就业方面取得的成效，分析当前面临的新形势、新问题，进一步部署2025年重点工作任务，确保困难_就业形势持续稳定向好，兜住民生底线、夯实发展根基。参加今天会议的有各旗县分管领导，市人社局、财政局、教育局、乡村振兴局等相关部门主要负责人，各街道（乡镇）就业服务机构代表，以及部分企业代表。刚才，市人社部门就困难_稳岗就业工作情况作了汇报发言，数据详实、举措具体，提出的下一步计划也很有针对性；部分旗县区和企业代表也分享了工作经验，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实将各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识做好困难_稳岗就业工作的重大意义

　　（一）做好困难_稳岗就业是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　就业是民生之本，是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。困难_如高校毕业生、就业困难人员、农牧民工、脱贫人口等，由于自身技能不足、就业渠道狭窄、社会资源匮乏等原因，在就业市场中处于弱势地位。以我

　　……略……　

　　毕业生中，已有13337人达成就业意向，其中留包就业3078人，留包率达23.08%。同时，全面启动“三支一扶”、社区民生志愿者招募工作，为高校毕业生提供了更多基层锻炼和就业机会，有效缓解了高校毕业生就业压力。

　　二是困难_就业帮扶扎实有效。开展就业援助专项活动，对就业困难人员进行“一对一”精准帮扶。全年走访服务对象家庭504户，通过提供岗位推荐、技能培训、政策补贴等服务，帮助744人实现就业，新增公益性岗位安置24人，为就业困难人员提供了兜底保障。例如，在X街道，通过开发社区保洁、保安等公益性岗位，解决了20余名大龄就业困难人员的就业问题，让他们重新获得了稳定收入来源。

　　三是农牧民工就业创业稳步推进。深入开展202x年春风行动、“春暖农牧民工”等专项服务活动，加强对农牧民工返乡返岗情况摸排。摸排显示，留岗农牧民工911人，返乡农牧民工4995人，返岗农牧民工2360人；走访慰问留岗农牧民工149人，为6.42万人次提供就业服务。全年农牧民工转移就业20.53万人，其中转移六个月以上17.3万人，分别完成目标任务的103.69%、101.76%。针对脱贫人口，开展摸底核实工作，结合其就业和培训需求，新增乡村就业公益性岗位安置80人，助力脱贫人口稳定增收。

　　（二）当前工作仍面临诸多挑战，需高度重视并积极应对

　　尽管取得了一定成绩，但我市困难_稳岗就业工作仍存在不少问题。从就业总量看，随着经济结构调整和产业转型升级加速，传统劳动密集型产业用工需求减少，而新兴产业对劳动者技能要求较高，导致部分困难_难以适应市场需求，出现“就业难”与“招工难”并存的现象。从就业质量看，部分困难_就业稳定性差，工资待遇低，缺乏社会保障。例如，一些农牧民工从事建筑、家政等行业，工作季节性强，收入不稳定，且未参加社会保险。从政策落实看，部分政策宣传不到位，部分困难_对就业扶持政策知晓率低；政策执行过程中，还存在部门协同不足、审批流程繁琐等问题，影响了政策落地见效。，外部经济环境的不确定性，如全球经济复苏乏力、国内经济下行压力等，也给我市困难_稳岗就业工作带来了新的挑战。

　　三、聚焦重点任务，全力推动2025年困难_稳岗就业工作再上新台阶

　　（一）拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位供给

　　一是大力开发政策性岗位。各旗县区、各部门要结合实际，积极开发基层公共管理和社会服务岗位，如社区网格员、养老护理员、环境监督员等，优先安置高校毕业生、就业困难人员等_。2025年，全市计划新增政策性岗位1000个以上。同时，继续做好“三支一扶”、社区民生志愿者等基层服务项目招募工作，扩大招募规模，吸引更多高校毕业生到基层就业创业。

　　二是鼓励企业吸纳就业。落实税收减免、社保补贴、岗位补贴等优惠政策，引导企业特别是中小微企业、民营企业积极吸纳困难_就业。对于吸纳脱贫人口、就业困难人员就业并签订1年以上劳动合同的企业，按每人每年5000元的标准给予企业社保补贴。例如，X企业在202x年吸纳了50名就业困难人员，获得了25万元的社保补贴，有效减轻了企业负担，增强了企业吸纳就业的积极性。

　　三是支持创业带动就业。加大创业扶持力度，为有创业意愿和创业能力的困难_提供创业培训、创业担保贷款、创�〉刂С值取耙徽臼健狈瘛�2025年，全市计划发放创业担保贷款1亿元，扶持创业项目1000个，带动就业3000人以上。打造一批创业孵化基地，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。如X创业孵化基地，已累计孵化创业项目80个，带动就业500余人，2025年将进一步扩大规模，提升服务水平。

　　（二）强化技能培训，全面提升困难_就业能力

　　一是精准开展职业技能培训。各旗县区要组织力量对困难_的就业需求和技能水平进行全面摸底调查，建立培训需求台账。针对高校毕业生，开展计算机应用、电子商务、新媒体运营等新兴领域技能培训；针对农牧民工，开展建筑施工、家政服务、电工焊工等实用技能培训；针对就业困难人员，开展养老护理、保洁保绿等就业门槛低、市场需求大的技能培训。2025年，全市计划开展各类职业技能培训2万人次以上。

　　二是创新培训方式方法。推行“订单式”“定向式”“定岗式”培训模式，加强与企业、行业协会的合作，根据企业用工需求开展针对性培训，实现培训与就业的无缝对接。例如，与X家政公司合作开展家政服务培训，学员培训合格后直接到该公司就业。同时，充分利用线上培训平台，开发优质培训课程，为困难_提供灵活便捷的学方式，解决其因工作或生活原因无法参加线下培训的难题。

　　三是健全培训质量 ……

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