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一、提高站位，深刻认识推进预算管理“三个一体化”的重要意义
（一）推进“三个一体化”是落实国家深化预算管理制度改革的必然要求
（二）推进“三个一体化”是提升财政管理效能的关键举措
（三）推进“三个一体化”是建设洁高效的重要保障
二、总结工作成效，清醒认识当前预算管理“三个一体化”存在的问题
（一）“三个一体化”建设成效显著，预算管理水平明显提升
（二）区域推进不平衡，部分地区和单位进展缓慢
（三）数据共享与协同存在�低秤τ蒙疃炔蛔�
（四）专业人才短缺，队伍建设亟待加强
三、聚焦重点任务，全力推进2025年预算管理“三个一体化”工作
（一）强化统筹协调，加快推进全域覆盖
一是加强组织领导
二是明确时间节点
三是强化督导考核
（二）深化数据融合，提升管理决策水平
一是打通数据壁垒
二是加强数据分析应用
三是推动智慧财政建设
（三）完善制度体系，强化内部控制管理
一是健全管理制度
二是加强内部控制建设
三是强化财会监督
（四）加强队伍建设，夯实人才保障基础
一是加大培训力度
二是引进专业人才
三是建立激励机制
四、强化保障措施，确保预算管理“三个一体化”工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化技术保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市预算管理“三个一体化”工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市预算管理“三个一体化”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于深化预算管理制度改革的决策部署，总结202x年以来全市预算管理实现部门预算、数据管理、会计核算“三个一体化”的工作成效，分析当前工作中存在的问题与不足，全面部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市预算管理科学化、精细化、规范化水平再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。参加今天会议的有各旗县区财政部门主要负责人、分管预算工作的领导及业务骨干，市本级各预算单位财务负责人，以及市财政局领导班子成员、各科室负责人。刚才，X旗财政局、X局、市审计局等单位作了汇报发言，分享了在推进“三个一体化”工作中的经验做法、创新举措和实际成效，讲得都很全面、很深刻，我完全赞同，希望大家认真学借鉴，结合自身实际抓好落实。下面，结合全市预算管理工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识推进预算管理“三个一体化”的重要意义
（一）推进“三个一体化”是落实国家深化预算管理制度改革的必然要求
的明确提出，要深化预算管理制度改革，加强财政资源
……略……
每一笔资金的流向都清晰可见。例如，在采购环节，通过与采购云平台互联互通，自动采集采购数据，实现采购流程公开透明，有效避免了暗箱操作。同时，会计核算的无纸化、标准化处理，使得财务信息更加规范、准确，便于监督部门进行审计和检查，为建设洁、高效的提供了有力的制度保障和技术支撑。
二、总结工作成效，清醒认识当前预算管理“三个一体化”存在的问题
（一）“三个一体化”建设成效显著，预算管理水平明显提升
自推进预算管理“三个一体化”工作以来，全市各级财政部门和预算单位积极行动，取得了阶段性成果。在部门预算管理方面，严格按照财政一体化规范要求，完善了预算编制、执行、支付等业务流程，实现了上下级预算无缝衔接。截至202x年底，全市X个旗县区、个预算单位已完成部门预算管理一体化系统上线，预算编制的准确性和规范性大幅提高，预算执行进度同比加快了15%。在数据管理方面，通过与税务数字账户、电子凭证服务等平台对接，实现了财务数据全流程电子化。全市累计采集电子票据万张，电子票据使用率达到85%，财务数据归集、处理效率提升了60%。在会计核算方面，试点单位成功实现了会计凭证记账、归档等环节的标准化、无纸化处理，会计档案电子化保管率达到100%，为全市推广积累了宝贵经验。
（二）区域推进不平衡，部分地区和单位进展缓慢
虽然全市整体工作取得一定成效，但区域之间、单位之间推进“三个一体化”的进度存在明显差异。从旗县区来看，X旗、区等经济基础较好、信息化建设水平较高的地区，能够积极落实各项工作任务，“三个一体化”系统运行稳定；而县、区等部分地区由于资金短缺、技术力量薄弱，系统上线时间滞后，部分功能尚未完全启用。从预算单位来看，市本级部分单位积极配合改革，主动探索创新应用场景；但仍有个单位对“三个一体化”工作重视不够，存在等待观望心态，系统操作不熟练，预算编制和执行数据质量不高，影响了全市整体工作进度。
（三）数据共享与协同存在�低秤τ蒙疃炔蛔�
尽管实现了部分数据的互联互通，但在数据共享和部门协同方面仍存在诸多问题。一方面，财政部门与税务、市场监管、社保等部门之间的数据接口尚未完全打通，数据交换存在壁垒，导致财政数据无法与其他部门数据进行有效关联分析。例如，在进行预算绩效管理时，由于无法获取企业纳税、社保缴纳等外部数据，难以准确评估项目实施效果。另一方面，部分单位对“三个一体化”系统的应用仅停留在基础功能层面，缺乏对系统数据的深度挖掘和分析。例如，在预算执行分析中，多数单位仅关注资金支付进度，未能利用系统数据对预算执行偏差原因进行深入剖析，无法为预算管理决策提供有力支持。
（四）专业人才短缺，队伍建设亟待加强
“三个一体化”建设对财务人员的专业素质和信息化能力提出了更高要求。目前，全市财政系统和预算单位普遍存在专业人才短缺的问题。据统计，具备预算管理一体化系统操作、数据分析能力的专业人员仅占财务人员总数的30%，部分基层单位甚至没有专职的系统管理员。同时，现有财务人员知识结构老化，对新政策、新系统的学能力不足。在202x年的系统操作培训中，仍有25%的学员无法独立完成预算编制和支付操作。，由于预算管理一体化工作任务重、压力大，部分财务人员工作积极性不高，存在畏难情绪，严重制约了“三个一体化”工作的深入推进。
三、聚焦重点任务，全力推进2025年预算管理“三个一体化”工作
（一）强化统筹协调，加快推进全域覆盖
一是加强组织领导。各旗县区要成立由主要领导任组长的预算管理“三个一体化”工作领导小组，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、财政部门牵头落实的工作机制。市财政局要发挥统筹协调作用，每月召开工作调度会，及时解决推进过程中遇到的问题。二是明确时间节点。2025年6月底前，所有旗县区必须完成“三个一体化”系统全面上线，实现全域覆盖；12月底前，各预算单位要熟练掌握系统各项功能，确保预算编制、执行、核算等业务在系统中规范运行。三是强化督导考核。将“三个一体化”推进情况纳入旗县和市直部门年度绩效考核体系，对工作推进不力、进度滞后的地区和单位进行通报批评，并约谈主要负责人；对成效显著的地区和单位给予表彰奖励，形成比学赶超的良好氛围。
（二）深化数据融合，提升管理决策水平
一是打通数据壁垒。2025年，市财政 ……
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