xx市紧紧围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故目标，在法律法规的范围内，明确边界、创新思路，全力推进基层应急管理体系和能力现代化。

　　一、健全体制机制，夯实治理根基

　　（一）加强党的领导，全面落实工作

　　成立xx市安全生产委员会和防灾减灾救灾委员会，指导各街道（乡）、社区（村）依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作，做到预防在先、发现在早、处置在小。充分发挥街道（乡）党（工）委、社区（村）党组织等基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，调动广大党员参与应急管理的积极性，平时组团服务，应急时就地入列。

　　（二）制定履职清单，明确权责范围

　　以强化基层履职能力为契机，会同相关部门，深入调研、广泛各街道（乡）征求意见，制定了《街道（乡）配合履职事项清单》。清单涵盖“开展安全生产监督检查”“自然灾害险情巡查和防治”“自然灾害救助工作”三大领域，明确了街道（乡）在应急管理工作中的配合履职xx项职责，使街道（乡）应急管理工作有了清晰的“责任田和自留地”。

　　（三）完善工作机制，提升运行效能

　　建立健全街道（乡）应急管理工作机制，市应急管理局充分发挥上级责任部门作用，指导各街道（乡）参照《安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》建立相应的工作机构，明确组织体系、职责分工和运行机制，依法依规负责统筹协调本区域内的应急管理工作和突发事件的应急处置工作。建立应急值班值守制度、信息报告制度、会商研判制度、应急联动制度等一系列工作制度，确保应急管理工作规范有序开展。

　　二、提升处置能力，锻造应急铁军

　　（一）完善预……