市场监督管理局局长在全市电梯广告专项治理工作大会上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市电梯广告专项治理工作大会，这是深入贯彻落实_关于加强广告市场监管重要指示精神的具体行动，也是回应人民群众对美好居住环境新期待的重要举措。电梯作为城市运行的“垂直生命线”，其广告环境直接关系到市民的日常生活体验和城市文明形象。近年来，随着我市电梯保有量的快速增长，电梯广告市场日益活跃，但随之而来的广告内容低俗、安全隐患突出、业主权益受损等问题也逐渐暴露。今天的会议，就是要动员全市市场监管系统和相关部门，以刀刃向内的决心和雷霆万钧的力度，全面整治电梯广告乱象，切实净化电梯空间，为XX高质量发展营造安全、文明、和谐的市场环境。

　　一、提高站位，深刻认识电梯广告专项治理的重大意义

　　电梯广告作为城市广告市场的重要组成部分，不仅是企业推广产品和服务的重要渠道，更是城市文明的“窗口”和市民生活的“镜子”。开展电梯广告专项治理，既是维护市场秩序的必然要求，也是保障民生福祉的重要举措，更是提升城市品质的关键抓手。

　　（一）开展专项治理是维护市场秩序的必然要求

　　电梯广告市场的健康发展，关系到广告行业的整体形象和市场公平竞争。当前，我市电梯广告市场存在的虚假宣传、低俗媚俗、未经审查等问题，不仅扰乱

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　　出现。一些广告为吸引眼球，采用低俗语言、暴露画面等方式，如某小区电梯内的按摩广告，画面中女技师衣着暴露、表情妩媚，二维码链接内容涉及性感照片，引发业主强烈不满。三是未经审查擅自发布。根据《广告法》规定，医疗、药品、医疗器械等广告需经审查后方可发布，但部分广告发布者未履行审查义务，擅自发布违法广告。

　　（二）电梯广告设置不规范

　　一是广告载体杂乱无章。部分电梯内广告张贴不整齐、画面破损，影响美观；一些电梯广告采用电子屏形式，亮度和音量过高，干扰市民正常乘梯。二是广告数量过多过滥。一些小区电梯内三面墙都贴满广告，甚至电梯门、按钮旁也被广告覆盖，导致市民乘梯时视线受阻，存在安全隐患。三是广告位置不合理。部分广告设置在电梯紧急呼叫按钮、消防设施等重要位置，影响应急操作。

　　（三）安全隐患不容忽视

　　一是广告安装不牢固。部分电梯广告框架或电子屏安装不规范，存在脱落风险，危及市民生命安全。二是广告材料不符�踩曜肌Ｒ恍┕愀媸褂靡兹肌⒂卸静牧希坏┓⑸鹪郑菀滓⒋紊趾ΑＨ枪愀嬲诘舶踩晔丁２糠止愀娓哺堑缣菽诘陌踩颈晔丁⒔艏焙艚邪磁サ龋跋焓忻裨诮艏鼻榭鱿碌挠贝χ谩�

　　（四）业主权益受损问题普遍

　　一是广告收益分配不透明。根据《民法典》和《物业管理条例》规定，电梯广告收益属于业主共有，但部分物业公司未将收益单独列账、定期公示，甚至擅自挪用收益，损害业主利益。二是广告投放未经业主同意。一些物业公司在未征得业主大会或业主委员会同意的情况下，擅自与广告公司签订合同，在电梯内投放广告，侵犯了业主的知情权和决策权。三是业主投诉处理不及时。部分物业公司对业主关于电梯广告的投诉敷衍了事，未能及时整改，导致矛盾激化。

　　三、强化责任担当，扎实推进电梯广告专项治理各项工作

　　本次电梯广告专项治理工作，要坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、长效管理”的原则，以“规范广告内容、消除安全隐患、保障业主权益、提升城市品质”为目标，集中时间、集中力量，全面排查整治电梯广告市场存在的突出问题。具体要抓好以下五个方面的工作：

　　（一）全面排查摸底，建立监管台账

　　各区、县（市）市场监管部门要联合住建、城管、公安等部门，对辖区内的电梯广告进行全面排查，摸清电梯广告的数量、类型、分布、经营主体等基本情况。要建立电梯广告监管台账，详细记录每部电梯的广告内容、发布时间、经营主体、业主反馈等信息，做到底数清、情况明。同时，要加强与特种设备安全监管部门的协作，将电梯广告安全纳入电梯安全检查内容，同步排查电梯广告安装、材料等方面的安全隐患。

　　（二）突出整治重点，严厉打击违法违规行为

　　一是整治广告内容违法违规问题。要严格按照《广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规，重点查处虚假宣传、低俗媚俗、未经审查等违法违规广告。对涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品等关系人民群众健康安全的广告，要进行重点审查，确保广告内容真实、合法、科学。对违反广告法规定的广告主、广告经营者、广告发布者，要依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任。

　　二是整治电梯广告设置不规范问题。要按照《XX市城市容貌规定》等相关标准，规范电梯广告的设置形式、数量、位置和尺寸。严禁在电梯紧急呼叫按钮、消防设施、安全警示标识等重要位置设置广告，严禁广告遮挡电梯内的通风口、摄像头等设施。对广告张贴不整齐、画面破损、亮度和音量过高的电梯广告，要责令立即整改；对未经审批擅自设置电梯广告的，要依法予以拆除。

　　三是消除电梯广告安全隐患。要加强对电梯广告安装、材料等方面的安全监管，督促广告经营主体严格按照安全标准进行施工和维护。对广告框架或电子屏安装不牢固、使用易燃有毒材料的电梯广告，要立即责令停止使用，限期整改；对整改不到位的，要依法予以拆除，并追究相关责任单位和人员的责任。同时，要加强与消防部门的协作，将电梯广告安全纳入消防安全检查内容，确保电梯广告符合消防安全要求。

　　（三）强化部门协作，形成治理合力

　　电梯广告专项治理工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。市场监管部门要充分发挥牵头作用，加强与住建、城管、公安、消防、网信等部门的沟通协调，建立健全部门联动机制，形成治理合力。住建部门要加强对物业服务企业的监管，督促物业服务企业严格履行电梯广告管理职责，规范广告投放行为；城管部门要加强对户外广告的管理，依法查处擅自设置电梯广告的行为；公安部门要依法打击电梯广告领域的违法犯罪活动，维护_；消防部门要加强对电梯广告消防安全的监管，消除火灾隐患；网信部门要加强对互联网电梯广告的监测和管理，打击 ……

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