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今天把大家召集到一起，召开这次市县座谈会，主要任务是深入学贯彻关于的自我革命的重要思想，全面落实和部署要求，结合正在开展的主题教育，分析当前全省纪检监察工作形势，交流工作经验，破解瓶颈难题，进一步统一思想、凝聚共识，推动全省纪检监察工作高质量发展。刚才，14个市州和部分县市区作了发言，谈了很多有见地、有分量的想法，既有实践探索的鲜活案例，也有理性思考的深刻感悟，听了之后很受启发。总的来看，大家对纪检监察工作的规律性认识在深化，抓工作的思路举措越来越清晰，解决问题的针对性实效性不断增强，这为我们做好下一步工作奠定了坚实基础。下面，结合大家的发言和全省工作实际，我讲几点意见。
一、准确把握本职与大局的关系，在服务保障“三高四新”中彰显担当作为
纪检监察机关是机关，纪检监察工作是的事业的重要组成部分，必须始终从和全局高度谋划推进工作。当前，x正处在推动高质量发展的关键时期，提出要锚定“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设社会主义现代化新x。纪检监察机关作为监督的专责机关，必须找准履职尽责的切入点和着力点，既要守好“责任田”，更要胸怀“国之大者”，把本职工作放到全省发展大局中去思考、去部署、去落实。
（一）要紧扣中心工作强化监督。围绕落实对x重要讲话重要指示批示精神，聚焦打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地，加强对产业项目建设、科技创新政策落实、优化营商环境等情况的监督检查，坚决纠治贯彻落实中的形式主义、官僚主义问题。特别是对长株潭一体化发展、自贸试验区建设、洞庭湖生态经济区建设等重大部署，要跟进监督、精准监督、全程监督，确保政令畅通。今年以来，省监委围绕“三大支撑重点”工作开展专项监督，发现并推动解决了一批突出问题，各地也要结合实际，找准监督的突破口，打通政策落实的“中梗阻”“最后一公里”。
（二）要着眼发展大局优化监督方式。发展是第一要务，稳定是第一责任。纪检监察工作既要坚持严的基调不动摇，坚决惩治腐败，又要注重保护干部干事创业的积极性，营造风清气正的生态和干事创业的良好环境。要正确处理监督与支持的关系，对在改革创新、担当作为中出现的失误偏差，符合容错纠错情形的要大胆容错，为担当者担当、为负责者负责。近年来，我们推行的“容错清单”制度、澄清正名机制，就是要旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲。同时，要加强对营商环境的监督，严肃查处侵害企业利益的“蝇贪蚁腐”，推动构建亲清政商关系，让企业家在x投资放心、发展安心、生活舒心。
（三）要立足职能职责维护民生福祉。民心是最大的。纪检监察工作的根本出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益。x是农业大省，农村人口多，民生领域的问题往往更直接、更具体。要聚焦群众急难愁盼问题，深入开展民生领域腐败和问题专项整治，重点查处教育医疗、养老社保、乡村振兴等领域的腐败问题，让群众感受到全面从严治就在身边、正风反腐就在眼前。前段时间，我们开展的“学位、床位、车位、厕位”等民生领域专项治理，解决了一批群众反映强烈的问题，得到了社会各界好评。各地要继续深化这类专项治理，用一个个具体问题的解决，让群众感受到实实在在的成效。
二、正确处理数量与质量的关系，以过硬质效提升纪检监察工作公信力
纪检监察工作是性很强的业务工作，也是业务性很强的工作，必须把质量作为生命线来抓。近年来，全省纪检监察机关受理举报、处置问题线索、立案查处案件的数量保持了一定规模，这体现了我们惩治腐败的坚定决心。但数量不等于质量，查处不等于解决问题，必须在提高质效上下更大功夫，做到数量与质量相统一、力度与效果相统一。
（一）要着力提升线索处置质效。问题线索是纪检监察工作的源头活水，线索处置的质量直接关系到后续工作的成效。要严格执行问题线索管理办法，规范线索处置流程，对每一条线索都要认真分析研判，精准提出处置意见。特别是对巡视组移交的重点问题线索，要建立台账、专人负责、限期办结，确保件件有着落、事事有回音。今年巡视组向我省移交了一批问题线索，我们已经建立了督办机制，各地要按照要求，加快办理进度，提高办理质量，绝不能出现敷衍塞责、久拖不决的情况。要健全线索处置集体研究机制，防止个人说了算，确保每一条线索的处置都经得起历史和实践的检验。
（二）要严格把好案件质量关。案件质量是纪检监察工作的生命线，直接关系到执纪的公信力。要坚持以事实为依据、以纪法为准绳，严格按照规定的权限、规则、程序办理案件，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。要常态化开展案件质量评查，省监委每年都会组织开展全省案件质量评查，各地也要建立健全评查机制，既查实体性问题，也查程序性问题，既查案件本身，也查制度执行，通过评查发现问题、整改问题、提升质量。要注重发挥审理把关作用，审理部门要敢于较真碰硬，对事实不清、证据不足的案件要坚决退回补充调查，对定性不准、处理不当的要及时纠正，坚决防止“凑数式”办案、“人情案”“关系案”。
（三）要注重提升办案综合效果。查办案件不仅是为了惩处违纪违法者，更重要的是教育挽救干部、推动解决问题。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，把思想工作贯穿案件查办全过程，让违纪违法干部既认识到自身错误，又感受到组织的教育挽救。要深化运用“一案一整改”机制，案件查结后，要及时总结发案原因，提出整改建议，督促相关单位堵塞制度漏洞，做到查处一案、警示一片、治理一域。近年来，我们查处了一批国企、金融、政法等领域的腐败案件，都注重做好“后半篇文章”，推动了相关领域的治理整顿，各地要学借鉴这种做法，提升办案的效果、纪法效果、社会效果。
三、统筹兼顾重点与一般的关系，以点上突破带动面上提升
纪检监察工作点多、线长、面广，既要全面推进，又要突出重点，不能“眉毛胡子一把抓”。要坚持两点论与重点论相统一，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决突出问题，又要兼顾一般工作，推动各项工作协调发展、整体提升。
（一）要突出重点领域强化监督。腐败问题在不同领域、不同时期有不同的表现形式，必须精准发力、靶向施治。从我省情况看，工程建设、国资国企、金融、政法、自然资源、生态环保等领域仍是腐败高发易发区，必须保持高压态势，坚决查处一批有影响的典型案件。要聚焦“关键少数”，特别是各级“一把手”和领导班子成员，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，督促其正确行使权力。要围绕重要节点，比如春节、中秋、国庆等传统节日，以及换届选举、项目招投标等关键时期，加强监督检查，严防“四风”问题反弹回潮。今年，我们部署开展了领导干部违规收送红包礼金问题专项整治，取得了阶段性成效，各地要继续深化这项工作，同时结合实际开展其他领域的专项整治，形成震慑效应。
（二）要推进监督具体化精准化常态化。监督不能泛泛而谈，必须具体到事、具体到人。要聚焦重大决策部署和工作要求的落实，建立监督清单，明确监督内容、监督方式、责任分工，确保监督有章可循。要创新监督方式方法，综合运用谈心谈话、调研督导、专项检查、派驻监督、巡视巡察等多种方式，深入了解情况，及时发现问题。要加强各类监督贯通协调，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，与监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，形成监督合力。近年来，我们推行的“室组地”联动监督机制，效果很好，各地要进一步完善这种机制，提升监督的整体性、协同性。
（三）要健全制度机制做�９婀ぷ鳌３９婀ぷ魇腔。〔焕危囟揭 Ｒ岩恍┬兄行У淖龇ü袒贫然疲纬赏骋坏谋曜肌⒊绦蚝筒僮鞴娉蹋迪止ぷ鞯牧鞒袒⒕富⒈栈坊１热纾咚鞔χ谩⑻富昂⒊醪胶耸怠⒘干蟛榈鞑椤⑸罄淼雀鞲龌方冢家⒔∪ぷ鞴娣叮魅凡僮饕螅繁Ｒ拦嬉兰鸵婪ǹ构ぷ鳌Ｒ忧啃畔⒒ㄉ瑁擞么笫莸燃际跏侄翁嵘ぷ餍屎椭柿浚热缥颐钦诮ㄉ璧闹腔奂图旒嗖煜低常褪且ü畔⒒侄喂娣豆ぷ髁鞒獭⒓忧考喽焦芾怼Ｒ忧炕慊」ぷ鳎贫喽较蚧阊由欤饩龌慵喽搅α勘∪酢⒎椒ǖヒ坏任侍猓蛲ㄈ娲友现�“最后一公里”。
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