目录/提纲：……

　　一、思想认识必须紧之又紧，坚决摒弃任何麻痹侥幸

　　（一）深刻认清形势的极端严峻性

　　（二）时刻保持“时时放心不下”的责任感

　　二、生命至上必须落到实处，全力保障重点人群安全

　　（一）风险排查务求精准到点、责任到人

　　（二）转移避险务求坚决果断、应转尽转

　　二是确保转移安全有序：转移过程必须专人负责、全程跟踪

　　三、关键环节必须严防死守，彻底消除风险隐患死角

　　（一）加密巡查盯守重点部位

　　二是强化城市内涝防范：城管、住建部门要加强易涝点值守和应急排涝力量预置

　　（二）隐患整治务求动态清零

　　四、应急准备必须万全到位，确保关键时刻顶得住打得赢

　　（一）监测预警要精准高效、到户到人

　　二是打通预警“最后一米”：预警信息发布必须快速、精准、全覆盖

　　（二）抢险力量要预置到位、快速响应

　　（三）联动处置要高效协同、无缝衔接

　　一是健全应急机制：进一步完善跨部门、跨层级、跨区域的应急联动机制

　　五、责任落实必须严丝合缝，确保政令畅通令行禁止

　　（一）值班值守必须严肃纪律、在岗在责

　　一是严格落实24小时值班和领导带班制度

　　（二）督导检查必须动真碰硬、追责问责

　　二是对检查中发现的问题，要现场交办、限期整改、跟踪问效

　　（三）协同作战必须凝聚合力、共筑防线

　　一是牢固树立全区“一盘棋”思想

　　二是强化社会动员

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　　在全区强降雨天气防范应对工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们听取了气象、水利、应急等部门的情况汇报和几个重点街镇的准备工作汇报。当前，我区已全面进入强降雨集中期，天气形势异常复杂严峻。气象部门预测，未来一段时期，极端性强降雨、短时雷暴大风等灾害性天气发生的概率显著增加，雨情水情具有高度不确定性、突发性和破坏性。可以说，我们正面临一场关乎人民群众生命财产安全的硬仗、大仗。今天紧急召开这次全区调度会，核心目的就是动员全区上下立即进入战时状态，统一思想、压实责任、细化举措，以万全准备应对万一可能，坚决打赢这场强降雨防御战、安全守护战！下面，我强调五点要求：

　　一、思想认识必须紧之又紧，坚决摒弃任何麻痹侥幸

　　防汛救灾，首在思想防线。思想上一旦松懈，行动上必然打折，后果不堪设想。

　　（一）深刻认清形势的极端严峻性。近期国内部分地区因极端强降雨引发的灾害损失惨重，教训极其深刻。我们必须清醒看到，全球气候变化背景下，极端天气的突发性、异常性远超历史经验。我区地理环境复杂，老旧小区、低洼地带、山洪沟

　　……略……　

　　等自救能力弱的特殊_，各街镇、社区（村）必须提前摸清底数、建立名册、落实“一对一”或“多对一”的联系帮扶责任人。要确保预警信息能第一时间送达，转移指令能第一时间执行。要建立紧急联系卡，明确转移责任人、转移工具、转移路线和安置点。

　　（二）转移避险务求坚决果断、应转尽转。

　　一是坚持“两个坚决转移”：一旦预报有强降雨或发布预警，对风险等级高的区域，要坚决提前组织转移；对风险区域内的特殊_，要坚决提前组织转移。执行“应转早转、应转尽转”的铁律，宁可十防九空，不可失防万一！转移指令必须清晰、权威、及时，由区防指或授权的街镇防指统一发布。

　　二是确保转移安全有序：转移过程必须专人负责、全程跟踪。要提前规划好安全的转移路线和学校、社区中心、宾馆等避险场所，确保场所安全、食品、水、药品、基本生活用品等物资保障到位。转移后要加强管理，严防人员擅自返回酿成悲剧。对拒不配合转移的，必要时可依法采取强制措施。安置点要做好卫生防疫、心理疏导和基本生活保障。要坚决做到“宁听骂声、不听哭声”！

　　三、关键环节必须严防死守，彻底消除风险隐患死角

　　强降雨防御点多面广，必须紧盯关键部位、薄弱环节，确保无盲区、无漏洞。

　　（一）加密巡查盯守重点部位。

　　一是突出重点区域：对旅游景区（特别是山地景区）、山洪沟道、过河漫水路桥、户外露营地、城市下穿立交、地下通道、涵洞、地铁站口、在建工地深基坑、高陡边坡、广告牌、临时工棚、供电设施周边、危化品存储点周边等极易在短时强降雨中出险的部位，要大幅增加巡查频次和力量。雨后要立即组织复查，及时发现新增隐患。

　　二是强化城市内涝防范：城管、住建部门要加强易涝点值守和应急排涝力量预置。对排水管网、雨水篦子、泵站等关键设施进行再检查、再疏通，确保强降雨时排水通畅。严防触电事故，提前检查路灯、信号灯等电力设施安全。

　　（二）隐患整治务求动态清零。

　　一是即查即改：巡查中发现的排水不畅、路面塌陷、井盖缺失、设施破损、边坡松动等能够立即整改的隐患，必须立行立改、事不过夜。

　　二是应急_：对一时难以彻底解决的隐患点，必须设置醒目、坚固的警示标识（警示牌、警戒线），并安排专人24小时值守，必要时采取物理隔离（如封路）措施。要制定临时应急方案，明确应急处置流程和责任人，坚决杜绝“漏管失控”。区防办要建立隐患整治台账，挂牌督办。

　　四、应急准备必须万全到位，确保关键时刻顶得住打得赢

　　抢险救灾就是与时间赛跑、与死神较量，应急能力直接决定减灾成效。

　　（一）监测预警要精准高效、到户到人。

　　一是强化会商研判：气象、水利、地质灾害、应急等部门要加密会商频次，充分利用雷达、卫星、自动雨量站、水文站等监测手段，实时共享数据，对雨情、水情、汛情、地质灾害风险进行精细化分析、短临预报和滚动更新。

　　二是打通预警“最后一米”：预警信息发布必须快速、精准、全覆盖。要综合运用应急广播、电视、短信、微信群、公众号、网格员“敲门行动”、大喇叭等多种手段，确保预警信息第一时间传递到每一户、每一人、尤其是风险区域和重点人群。预警信息要包含具体风险、影响范围、应对建议（如转移指令）。

　　（二）抢险力量要预置到位、快速响应。

　　一是备足应急力量：消防救援队伍、武警官兵、民兵预备役、专业抢险队伍（排水、电力、通信）、社会救援力量是抢险救灾的主力军。要提前向高风险区域、重点部位预置力量，检查装备性能，确保通讯畅通、集结迅速、出动高效。各街镇要组织好本辖区的应急抢险队伍。

　　二是备齐应急物资：对救生衣、救生圈、救生绳、冲锋舟、橡皮艇、抽水泵、发电机、沙袋、挡水板、应急照明、卫星电话、医疗急救包、食品饮用水等关键物资进行再清点、再补充、再检查，确保数量充足、质量可靠、调运便捷。物资要前置储备到关键点位。

　　（三）联动处 ……