在全市组织工作座谈会上的讲话

　　近年来，我区深入学贯彻_关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，贯彻落实“治理强基”战略和“强基计划”要求，坚持以引领，以网格化服务管理为抓手，深化基层治理，统筹发展和安全，治理体系不断完善，防范化解风险能力得到提升，形成了一批经验做法。比如，做好_，搭建起“1+N”的基层治理制度框架体系，细化明确基层治理工作的时间表、任务书、路线图，在全面落实“双报到双报告”的基础上，建立“双评议”制度，干部在提拔重用、晋升职级等进行考察时要听取社区的评议意见，推动机关组织和员干部真报到、真服务。建立社区工作者职业体系，实行三岗十五级等级序列和薪酬体系，并全面落实五险一金。建立网格化服务管理平台，纵向打通了问题梳理分类、汇总提交的双向通道，横向实现了跨部门协调交办、跟踪问效的目标。

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　　备干部库。二是强化实践锻炼。坚持把急难险重领域作为磨砺培养外干部的主战场，围绕全区重点产业和重点任务，分级分领域开展数字经济、征地拆迁、营商环境、招商引资等领域实践锻炼，助推外干部快速成长。三是加大使用力度。按照“通盘考虑、梯度配备，成熟一个、安排一个”的原则，及时将素质好、群众认可度高、发展潜力大的年轻外干部推荐提拔使用。换届以来，共提拔外干部XX人，占提拔总人数的XX，其中提任正科级干部XX人，提任副科级干部XX人，进一步使用XX人，有效激励外干部担当作为、干事创业。目前，全区共有科级以上外干部XX余名，占比XX%，在组成部门和事业单位中配备了XX名外干部担任正职；在区、区政协专门委员会和区法院、区检察院领导班子中均配备了外干部，为全区高质量发展提供了坚强的人才保障。

　　一、存在的问题

　　虽然我区在基层治理方面取得了一定成效，但从案例分析和调研情况看，特别是对照的二十届三中全会和_考察重要讲话精神，我区基层治理整体水平还不高，选人用人、安全生产、_等方面还存在不少短板弱项。

　　一是基层减负未完全落实。的二十届三中全会指出“健全社会工作_机制，加强引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设”方面，对引领基层治理的具体职责和目标任务不够明确，对于一些职权不在村（社区）的工作没有明晰权责，一定程度上增加了村（社区）负担。

　　二是协调机制合力未充分彰显。在“健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量”方面，存在落实“街乡吹哨、部门报到”机制还有差距，上下贯通、部门联动的机制尚未完全形成，各自为政、单打独斗的工作现象仍然存在。

　　三是基层力量还需加强。在“健全基层组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”方面，我区社会力量调动还不够充分，部分楼栋长、单元长等三长队伍建设_机制有待完善,当前社会治理工作中还是惯由社区、街道、部门投入力量，三长主动参与社会治理的积极性不高。

　　四是干部领题解题破题勇气还不够。在“鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正洁的干部”方面，在全面改革过程中，那些冲在改革一线的干部犯错概率较大，尤其是现在基层工作任务重、责任大，各项工作都要追责，部分干部工作中怕担责、怕风险，不敢创新突破，不敢大胆尝试，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，一定程度上耽误改革进度、错失发展良机。

　　二、意见建议

　　一是建立健全领导_机制。建议市级建立引领基层治理联席会议制度，充分发挥领导协调机制作用，科学配置不同部门在基层治理中的职责，理顺相关部门之间的工作关系，形成基层治理合力，促进基层治理由基层组织“单一管”走向“多元治”。

　　二是明确各级权责。聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，建议从市级层面加强指导推动，探索制定“属地管理”清单，整合高频率、高需求和“沉睡”事项，优化调整部门工作事项，明晰部门与镇（街道）职责； ……

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